【正文】 對(duì)開發(fā)區(qū)而言，它既是一種特殊的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系，又受到區(qū)域一般性的系統(tǒng)特征（如集合性、多目標(biāo)性、動(dòng)態(tài)性和不確定性等）影響。 開發(fā)區(qū)交通規(guī)劃。 開發(fā)區(qū)土地利用規(guī)劃。 環(huán)境污染控制研究 大氣、水污染控制規(guī)劃和固體廢物處理處置規(guī)劃等。 開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)及投資預(yù)算分析。,第二節(jié) 開發(fā)區(qū)環(huán)境規(guī)劃,2024/10/24,12,?,（三）環(huán)境預(yù)測(cè)與規(guī)劃 確定研究目標(biāo)、指導(dǎo)思想和理論基礎(chǔ)。 對(duì)于臨海的開發(fā)區(qū)而言，還有海域富營養(yǎng)化可能性及控制對(duì)策研究，開發(fā)活動(dòng)對(duì)灘涂養(yǎng)殖業(yè)的影響及對(duì)策研究等。 水環(huán)境污染研究 污染物遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律研究，濃度響應(yīng)系數(shù)分布圖繪制，擴(kuò)散自凈能力分區(qū)及排放總量分析，排污方案的水質(zhì)模擬研究等。 國土綜合開發(fā)設(shè)想 中心規(guī)劃區(qū)布局、規(guī)劃區(qū)外圍布局、農(nóng)業(yè)發(fā)展設(shè)想、供水設(shè)想、交通設(shè)想、綜合開發(fā)方向和目標(biāo)等。 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查 如各生物種群的數(shù)量、種類、分布等。因此，它應(yīng)為開發(fā)區(qū)的開發(fā)方向、開發(fā)規(guī)模、開發(fā)速度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)布局以及環(huán)境建設(shè)等提供科學(xué)依據(jù)，為開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展尋求有效途徑。可以說，環(huán)境規(guī)劃制定的科學(xué)與否將直接關(guān)系到未來該區(qū)域的環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況。,2024/10/24,8,?,一、開發(fā)區(qū)環(huán)境規(guī)劃概述 開發(fā)區(qū)環(huán)境規(guī)劃是區(qū)域環(huán)境規(guī)劃的一種特殊類型，它既有著區(qū)域環(huán)境規(guī)劃的共性，又有獨(dú)特之處。,第一節(jié) 城市環(huán)境規(guī)劃,2024/10/24,7,?,三、城市環(huán)境規(guī)劃的編制程序 （二）城市環(huán)境規(guī)劃的編制程序 城市環(huán)境規(guī)劃的編制過程可概括為： 通過對(duì)擬規(guī)劃城市的環(huán)境系統(tǒng)的現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)，確定城市的主要環(huán)境問題和污染狀態(tài)； 通過環(huán)境預(yù)測(cè)和環(huán)境功能區(qū)劃等，確定城市的環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)以及污染物總量控制目標(biāo)，并產(chǎn)生污染物的最大容許排放量和削減量。,2024/10/24,6,?,三、城市環(huán)境規(guī)劃的編制程序 （二）城市環(huán)境規(guī)劃的編制程序 城市環(huán)境規(guī)劃涉及的內(nèi)容廣泛，是諸多環(huán)境要素規(guī)劃如水體 、大氣 、固體廢物和噪聲等組合在一起的綜合體。,2024/10/24,5,?,三、城市環(huán)境規(guī)劃的編制程序 （一）城市環(huán)境規(guī)劃的特點(diǎn)分析 城市環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)具有如下基本特征： 綜合性 多目標(biāo)與目標(biāo)矛盾性 動(dòng)態(tài)性 城市系統(tǒng)自身的社會(huì)狀況，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，生態(tài)環(huán)境等都是隨時(shí)間不斷發(fā)展和變化的，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。各目標(biāo)間的必然存在有矛盾性。 城市環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)具有如下基本特征： 綜合性 城市環(huán)境系統(tǒng)是由社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自然環(huán)境等眾多子系統(tǒng)及其相互作用關(guān)心構(gòu)成的統(tǒng)一體，具有綜合性。,2024/10/24,4,?,三、城市環(huán)境規(guī)劃的編制程序 （一）城市環(huán)境規(guī)劃的特點(diǎn)分析 對(duì)城市而言，環(huán)境規(guī)劃的首要目標(biāo)在于為城市環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供決策依據(jù)。 然后，在現(xiàn)狀調(diào)查和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測(cè)和規(guī)劃。 通常，城市環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容可分為兩大部分，即環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)價(jià)和環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè)及規(guī)劃 。 另外，其他國家也進(jìn)行相關(guān)研究，提出了一些系統(tǒng)方法。 美國環(huán)境規(guī)劃以實(shí)現(xiàn)劃定的環(huán)境目標(biāo)為目的，建立數(shù)學(xué)模型，運(yùn)用各種優(yōu)化方法探索污染防治方案。,2024/10/24,2,?,第九章 城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃,一 、城市環(huán)境規(guī)劃概述 (二) 國外城市環(huán)境規(guī)劃概況 國外在城市規(guī)劃中涉及環(huán)境問題，出現(xiàn)于第二次世界大戰(zhàn)之后。 1992年環(huán)境與發(fā)展大會(huì)后，可持續(xù)發(fā)展成為我國城市環(huán)境規(guī)劃追求的戰(zhàn)略目標(biāo)。 1988年，我國擬定了“ 中小城市環(huán)境規(guī)劃規(guī)范（討論稿）”，初步確立了城市環(huán)境規(guī)劃的地位和作用。第九章 城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃與管理,第一節(jié) 城市環(huán)境規(guī)劃 一 、城市環(huán)境規(guī)劃概述 (一) 我國城市環(huán)境規(guī)劃概況 早在1982年以前，我國的一些城市就已陸續(xù)制定環(huán)境保護(hù)計(jì)劃（規(guī)劃），但其內(nèi)容僅局限于環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和污染防治。 1984年我國正式將環(huán)境規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃體系，要求所有總體規(guī)劃中必須包括環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容。,2024/10/24,1,?,第九章 城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃,第一節(jié) 城市環(huán)境規(guī)劃 一 、城市環(huán)境規(guī)劃概述 (一) 我國城市環(huán)境規(guī)劃概況 20世紀(jì)90年代以來，我國又進(jìn)一步明確了城市環(huán)境規(guī)劃的法律地位，及其與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的關(guān)系，使環(huán)境規(guī)劃工作朝著科學(xué)化、規(guī)范化的方向迅速發(fā)展。 現(xiàn)在，我國又有循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念應(yīng)用與規(guī)劃中。系統(tǒng)的環(huán)境規(guī)劃研究始于20世紀(jì)70年代。 日本主張“生存條件重于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則”，在環(huán)境規(guī)劃中采用了污染物排放總量控制方法。,2024/10/24,3,?,二 、城市環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容 城市環(huán)境規(guī)劃是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其涉及范圍廣，數(shù)據(jù)需求量大，要使用多種模型方法。 首先，在明確規(guī)劃的對(duì)象、目的以及范圍的前提下，進(jìn)行環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和評(píng)價(jià)。 具體城市環(huán)境規(guī)劃內(nèi)容見。需要對(duì)城市區(qū)域環(huán)境系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)結(jié)合起來，作為一個(gè)有機(jī)的整體來分析。 多目標(biāo)與目標(biāo)矛盾性 不同利益群體有不同決策目標(biāo)。關(guān)鍵使各利益群體妥協(xié)，得到整個(gè)城市系統(tǒng)的最優(yōu)化。 不確定性 城市系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)性決定了城市系統(tǒng)的不確定性，不確定性包括宏觀不確定性和微觀不確定性兩方面。這些要素規(guī)劃間相互聯(lián)系、相互作用和影響 ，構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)的整體。 目標(biāo)指導(dǎo)城市環(huán)境污染綜合整治規(guī)劃和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等產(chǎn)生；同時(shí)，規(guī)劃勢(shì)必影響到整個(gè)城市的環(huán)境質(zhì)量、行業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)和投資狀況；從環(huán)境目標(biāo)、投資能力等方面分別構(gòu)成了系統(tǒng)的反饋環(huán)，促使規(guī)劃制訂者對(duì)已初步形成的規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行修正調(diào)節(jié)，直到最終產(chǎn)生合理可行的城市環(huán)境規(guī)劃。通常，開發(fā)區(qū)是在原農(nóng)業(yè)區(qū)或未開墾的區(qū)域上重新建設(shè)新區(qū)，原有工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，城市化水平低，環(huán)境質(zhì)量良好。 開發(fā)區(qū)環(huán)境規(guī)劃的指導(dǎo)思想應(yīng)以經(jīng)濟(jì)開發(fā)為中心，來描繪經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)藍(lán)圖。,第二節(jié) 開發(fā)區(qū)環(huán)境規(guī)劃,2024/10/24,9,?,二、開發(fā)區(qū)環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容 （一 ）現(xiàn)狀調(diào)查及評(píng)價(jià) 自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境特征調(diào)查 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)包括污染源調(diào)查以及大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀等評(píng)價(jià)。 環(huán)境效應(yīng)調(diào)查評(píng)價(jià) 環(huán)境污染對(duì)人體、動(dòng)植物等影響的經(jīng)濟(jì)分析。,2024/10/24,10,?,（二）基礎(chǔ)研究 大氣污染研究 大氣污染研究包括開發(fā)區(qū)大氣研究目的、技術(shù)路線，大氣污染物輸送的主要?dú)庀筮^程及大氣邊界層結(jié)構(gòu)，規(guī)劃區(qū)大氣污染源分析，大氣質(zhì)量模式的建立及其計(jì)算結(jié)果，大氣環(huán)境質(zhì)量趨勢(shì)及工業(yè)布局合理性分析等。,2024/10/24,11,?,（二）基礎(chǔ)研究 生態(tài)環(huán)境條件分析及經(jīng)濟(jì)開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響 生態(tài)特征，主要污染物對(duì)特定物種的影響分析。 土地及人口問題分析。 開發(fā)區(qū)及規(guī)劃小區(qū)環(huán)境承載力分析。 環(huán)境污染預(yù)測(cè) 大氣、水 、固廢、土壤和噪聲污染預(yù)測(cè)。,2024/10/24,13,?,（三）環(huán)境預(yù)測(cè)與規(guī)劃 環(huán)境污染綜合防治方案設(shè)計(jì)。 開發(fā)區(qū)工業(yè)與城鎮(zhèn)布局調(diào)整規(guī)劃。 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境管理建議。 對(duì)于不同的開發(fā)區(qū)，由于存在社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、自然資源、生態(tài)環(huán)境及交通區(qū)位等方面的不同，因此其系統(tǒng)結(jié)構(gòu)也就存在差異。,2024/10/24,15,?,2024/10/24,16,?,由圖91可知，開發(fā)區(qū)的首要任務(wù)在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，因此經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是整個(gè)系統(tǒng)的兩大出發(fā)點(diǎn)之一。 另一方面，由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)涉及資源開采、利用和生產(chǎn)等過程，而在這些過程中往往不能避免造成生態(tài)環(huán)境影響以及產(chǎn)生并排放各種污染物與廢物，所有這些都將對(duì)環(huán)境造成損害。,2024/10/24,17,?,三、開發(fā)區(qū)環(huán)境規(guī)劃的編制程序 （一）系統(tǒng)特征簡(jiǎn)析 因此，為了避免出現(xiàn)這種情況，在開發(fā)區(qū)的發(fā)展過程中，將采取一定的環(huán)境管理與污染控制措施以降低環(huán)境損害水平。從某種意義上說，環(huán)境問題導(dǎo)致了區(qū)域經(jīng)濟(jì)凈收益降低。,2024/10/24,18,?,三、開發(fā)區(qū)環(huán)境規(guī)劃的編制程序 （一）系統(tǒng)特征簡(jiǎn)析 系統(tǒng)