【正文】 劣地區(qū)，住處遇到汛期非常危險，群眾的生命財產(chǎn)安全無法保證。鎮(zhèn)域總面積134平方公里，呈“三山一水六分田”布局，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)面積4平方公里。三易地扶貧搬遷補助標(biāo)準(zhǔn)建檔立卡貧困人口人均住房補助20000元，整村寨同步搬遷的非貧困人均住房補助12000元。學(xué)習(xí)內(nèi)容：讀與寫搬遷 自然 水土 地方 村莊 整體 同步 安置 舊房新家 協(xié)議 按期學(xué)與用一、易地扶貧搬遷的對象1居住地自然條件惡劣2需要整村搬遷的村莊二、易地扶貧搬遷建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1城鎮(zhèn)安置：城鎮(zhèn)安置的人均住房面積不超過20平方米。易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要經(jīng)常深入工地，檢查督促，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，確保工程如期建成，發(fā)揮應(yīng)有的效益。四是強化項目質(zhì)量管理工作。要《在永壽縣以工代賑項目管理辦法》的基礎(chǔ)上，進一步修訂完善《以工代賑易地扶貧搬遷項目資金管理辦法》，嚴(yán)格資金撥付制度，設(shè)立工程專賬，專人專戶管理。二是對建房、沼氣、道路、供水、電網(wǎng)、建校、土地復(fù)墾等工程設(shè)計方案，各有關(guān)單位要組織有關(guān)專家進行論證，保證工程的科學(xué)性和可行性。一是實行法人負(fù)責(zé)制。為了便于業(yè)務(wù)聯(lián)系，明確各部門工作職責(zé)，縣委、縣政府專文下發(fā)了《關(guān)于以工代賑易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)任務(wù)的通知》，將任務(wù)具體分解到各相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)從確定項目、編制實施方案、工程規(guī)劃設(shè)計及預(yù)算、工程實施技術(shù)服務(wù)到工程竣工驗收、工程管護及項目后期管理等各方面，明確了各自工作任務(wù)，落實了工作責(zé)任，確保我縣以工代賑易地扶貧搬遷工作的有序、順利進行。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在發(fā)展計劃局，主任由縣委常委、常務(wù)副縣長陳萬峰兼任，副主任由發(fā)展計劃局局長陳啟峰同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)處理工程建設(shè)日常事務(wù)，單獨或同有關(guān)部門定期檢查了解項目實施進展情況，協(xié)調(diào)解決工程實施中遇到的困難和問題。六、規(guī)劃實施的保障措施一、加強領(lǐng)導(dǎo)，成立機構(gòu)易地扶貧搬遷政策性強、涉及面廣，在實施過程中有大量的組織、協(xié)調(diào)、宣傳和引導(dǎo)工作。估算總投資規(guī)模。（五）密切了黨群、干群關(guān)系，為探索實現(xiàn)小康社會的目標(biāo)開辟了途徑。（三）促進了農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，提高了人口素質(zhì)和社會文明程度，為農(nóng)村小城鎮(zhèn)專業(yè)小區(qū)建設(shè)提供了樣板。（一）可使13鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）121村6262戶31311人的生產(chǎn)生活條件得到根本改善，遠(yuǎn)離了吃水難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難、收視難、脫貧致富難，以及地方病和危險滑坡等災(zāi)害的威脅，為群眾在短期內(nèi)脫貧致富奠定了堅實的基礎(chǔ)。（二）舊村莊回收后，更有利于合理安排生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目，提高植被覆蓋率，減少水土流失。對遷出區(qū) 萬畝宅基地及耕地進行平整或退耕還林。（二）2012年：計劃搬遷戶人。整村推進，以村為單位，連片建設(shè)。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，其主要任務(wù)是:實施好易地扶貧搬遷工程、基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利工程、通水工程、通路工程、通電工程、教育工程、衛(wèi)生工程、農(nóng)村能源建設(shè)等工程。具有離鄉(xiāng)村道路近，居住相對集中，人畜飲水容易解決，無地質(zhì)災(zāi)害，氣候適宜等諸多優(yōu)勢。四、目標(biāo)、任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容（一）實施目標(biāo)根據(jù)搬遷的實際需要，我縣20112015年易地扶貧搬遷共戶人。（四）區(qū)域分布一、遷出地情況我鎮(zhèn)需搬遷的戶人，居住分散，住房多以危、舊窯洞為主，隨時面臨著水災(zāi)和倒塌的危險，生存環(huán)境惡劣，行路難、吃水難、上學(xué)難，給村民的生產(chǎn)生活帶來不便，嚴(yán)重地制約著該村經(jīng)濟的發(fā)展。①搬遷群眾在留有發(fā)展余地的前提下，要嚴(yán)格控制住房面積。搬遷群眾的住房要進行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，結(jié)構(gòu)形式根據(jù)經(jīng)濟的承受能力和習(xí)慣，采取磚木、磚混等不同結(jié)構(gòu)，原則上不搞強制統(tǒng)一形式。盡量采取以地域上相連的人口聚集區(qū)（村、組）為單元的整體遷出方式。三、搬遷對象和搬遷、安置方式（一）搬遷對象本次確定的以工代賑易地扶貧搬遷共戶人，原居住地理環(huán)境十分惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施條件極差，年人均純收入在元以下，均屬扶貧規(guī)劃在冊貧困戶，分布在 個村。堅持重視發(fā)展、講求實效的原則。堅持量力而行、穩(wěn)步推進的原則。二、總體思路和基本原則（一）總體思路以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，按照“政府引導(dǎo)、群眾自愿、政策協(xié)調(diào)、講求實效”的思路，通過改善安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件、提高綜合發(fā)展能力、轉(zhuǎn)變思想觀念，調(diào)動搬遷群眾自力更生、自建家園的積極性，穩(wěn)步推進易地扶貧工程，為全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)打好基礎(chǔ)。易地扶貧搬遷工程以在本流域、本村內(nèi)部移民為重點，今后只要采取節(jié)水措施，以中小型工程為重點，以水資源的優(yōu)化配置為目標(biāo)，加強流域和區(qū)域水資源的統(tǒng)一管理，逐步實現(xiàn)水資源的合理開發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用和有效保護，水土資源可以滿足易地扶貧搬遷和生態(tài)移民的需要。貧困群眾搬遷到經(jīng)濟條件相對較好、具有一定發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)后，通過政府扶持和自身努力，一段時間后，將能夠融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，逐步走上脫貧致富之路。（三）發(fā)展環(huán)境和有利條件一 是貧困地區(qū)已具備了一定的自我發(fā)展能力。環(huán)境惡劣，居住分散，交通不便，資源缺乏，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，勞動力素質(zhì)差，且勞動強度大,是一個典型農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)有土地面積46798畝，其中水稻耕種面積30382畝，水田29777畝，旱地605畝，有林地73743畝，森林覆蓋率68%。鎮(zhèn)政府所在地棠浦集鎮(zhèn)位于宜楊公路與上奉公路的交匯點上，距縣城23公里，距省會南昌114公里，交通十分便利。第一篇：棠浦鎮(zhèn)易地扶貧搬遷棠浦鎮(zhèn)易地扶貧搬遷“十二五”規(guī)劃編寫建議前言一、基本情況和面臨的形勢（一）概況棠浦鎮(zhèn)位于宜豐縣東部，東鄰新莊鎮(zhèn)，西接澄塘鎮(zhèn)，南界上高縣，北與花橋鄉(xiāng)毗連。東西長9公里，南北寬16公里，全鎮(zhèn)土地面積為115平方公里，轄19個行政村和一個集鎮(zhèn)居委會，102個自然村，170個村民小組。棠浦屬丘陵地區(qū)，地形北高南低。，2010年農(nóng)民人均純收入4100元。（二）貧困現(xiàn)狀及分析由于各村的發(fā)展極不平衡,綜合各村的貧困因素，主要原因是：（1）自然條件惡劣，可用資源貧乏，生態(tài)環(huán)境脆弱，水土流失嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力差；（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟來源單一，農(nóng)業(yè)無穩(wěn)定收入來源；（3）勞動者素質(zhì)較低，科技意識薄弱，缺乏市場經(jīng)濟觀念；（4）人均占有耕地不多，土地資源和人口配置不合理；（5）各種自然災(zāi)害頻繁，不時威協(xié)著這部分貧困農(nóng)戶。經(jīng)過多年的扶持和自我發(fā)展，多數(shù)貧困地區(qū)已經(jīng)具備了一定的積累和自我發(fā)展能力，增強了實施易地扶貧工程、幫助搬遷群眾脫貧致富的可行性。二是水土資源能滿足易地扶貧搬遷的需要。二、各搬遷點的群眾長期處于貧困狀態(tài)，實行易地扶貧搬遷到新的安置點積極性非常高，均表示愿意投工投勞，并自籌一部分資金參與建設(shè)，從而為該項目的成功建設(shè)提供了一定的保障。（二）基本原則堅持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。堅持政府組織引導(dǎo)與農(nóng)牧民自愿搬遷相結(jié)合的原則。堅持扶貧與生態(tài)效益相結(jié)合的原則。（二）搬遷方式分為整體搬遷和部分搬遷。（三）安置方式根據(jù)易地扶貧搬遷與退耕還林、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合的原則，確定將集中安置在本村交通便利的主干道路邊。住房面積及功能標(biāo)準(zhǔn)。4口人以下家庭，原則上每戶控制在75平方米以內(nèi)，5口人以上的家庭原則上不超過90平方米，特困戶住房面積要降低標(biāo)準(zhǔn)，對超標(biāo)準(zhǔn)建房的搬遷戶要降低補助標(biāo)準(zhǔn)，甚至不予補助；②住房標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以經(jīng)濟、實用為原則，一般不要求貼磁磚和使用鋁合金門、窗，鋪地磚等；③住房布局要合理，居室、廚房、儲藏、廁所等必要功能齊全。二、遷入地情況搬遷安置地選擇在本村主村內(nèi)，緊靠村主干路，基本條件較好，搬遷后可改善村民的居住環(huán)境，提高生產(chǎn)生活條件，還可以舊莊基還田，使群眾盡快脫貧致富。計劃安置在本村規(guī)劃區(qū)，均是生產(chǎn)、生活條件較好、生態(tài)良好的地區(qū)。通過易地安置工程，預(yù)計遷入后到年可徹底脫貧，最終實現(xiàn)保證搬遷戶“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，促進遷入地經(jīng)濟增長、資源合理配置、同時帶動周邊農(nóng)戶脫貧。（二）搬遷任務(wù)為使本項目有序進行，全鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工程原則是先近后遠(yuǎn)，先易后難，先點后面。具體項目內(nèi)容分年度安排如下：（一）2011年：計劃搬遷戶人。（三）2013年：計劃搬遷戶人（三）主要建設(shè)內(nèi)容完成 萬畝河灘地整治、宜農(nóng)荒地開發(fā)、撂荒地恢復(fù)、中低產(chǎn)田改造任務(wù)；完成 萬畝耕地的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，