【正文】 20xx年起，安徽省農村貧困地區(qū)已被國家發(fā)改委納入易地扶貧搬遷試點實施范圍。 二 期工程項目總投資 萬元 ,其中申請國家易地移民搬遷項目資金 450 萬元 ,相關 部門項目資金 200 萬元， 地方配套資金 100 萬元 ,移民自籌建房資金 。 24 3 第一章 總論 項目主要內容與規(guī)模：一期工程（ 20xx— 20xx 年）新建 白帽 鎮(zhèn) 前河 畈 易地移民工程安置點，從 白帽 鎮(zhèn)所轄 10個村，移民 200戶 900人；二期工程（ 20xx— 20xx 年）新建 白帽江河 易地移民工程安置點，移民200戶 900人。 23 第十二章 綜合評 價 22 第十一章 項目組織實施及配套政策措施 18 第十章 后續(xù)發(fā)展途徑 13 第九章 投資概算和資金來源 11 第八章 規(guī)劃設計 10 第七章 建設規(guī)模和建設內容 9 第六章 項 目地址選擇及建設用地解決辦法 6 第四章 項目建設的可行性 3 第二章 項目區(qū)概況 1 白帽 鎮(zhèn)人民政府 二 O 一一 年五月 2 目 錄 第一章 總 論 4 第三章 項目建設理由及必要性 8 第五章 項目建設規(guī)模、工期和原則 一期工程項目總投資 2672 萬元 ,其中申請國家易地移民搬遷項目資金 450 萬元 ,相關 部門項目資金 200 萬元， 地方配套資金 100 萬元 ,移民自籌建房資金 1922 萬元。 黨的十七屆三中全會提出“堅持走中國特色城鎮(zhèn)化道路”、“形成城鎮(zhèn)化和新農村建設互促共進機制”、“把農村建設成為廣大農民的美好家園，必須切實改善農民生產生活條件 ,科學制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊建設規(guī)劃。省發(fā)改委已將我縣列入全省 11 個首批易地扶貧搬遷試點縣之一。目前，我鎮(zhèn)尚未脫貧的 5478人大多生活在自然條件極其惡劣、人類難以生存的深山區(qū)，只有通過易地搬遷， 改善 遷入地的生產條件，創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，才能從根本上解決這些人口的脫貧與發(fā)展問題。 4 根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》 、 《城市規(guī)劃編制辦法》、《工程建設標準強制性條文 —— 城鄉(xiāng)規(guī)劃》、《住宅設計規(guī)范》、《城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范》、《岳西縣扶貧總體規(guī)劃》、《岳西縣 白帽 鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《岳西縣 白帽 鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》、《岳西縣 白帽 鎮(zhèn)國民經濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《岳西縣村鎮(zhèn)住宅通用圖集》和有關法律、法規(guī)、政策、技術規(guī)范與標準等編制 白帽 鎮(zhèn)易地扶貧搬遷項目。對現(xiàn)有多余的各類設施進行 清理，對 農業(yè)生產空間進行整理 ,立足于節(jié)約土地資源，促進產業(yè)發(fā)展。 第二章 項目區(qū)概況 項目實施單位 — 白帽 鎮(zhèn)位于岳西縣西南邊陲， 距縣城 68km，有岳西的西大門之稱。 全鎮(zhèn)轄 10 個行政村，270個村民組， 5631 戶， 20xx8 人 。 。76至東經 115。 116。 5 白帽 鎮(zhèn)地理環(huán)境雖然比較優(yōu)越，但還有近四分之一的居民組在深山區(qū) 生活 ，居住環(huán)境惡劣，地質災害頻發(fā)，經濟基礎薄弱，這些農戶大多居住著明、清時代的老屋，土木結構，小瓦屋面，地面潮濕，不避風雨，抗災能力極差，通訊、衛(wèi)生、教育等基礎設施更差。 第三章 項目建設理由及必要性 岳西縣是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，如何以最小的投入，取得最大的扶貧效益，利用有限的扶貧資金，讓更多農民脫貧致富，一直是縣委、縣政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府不斷探索的首要問題。近幾年，通過“以工代賑”等扶貧資金的投入，大力實施“通村工程”、“危房改造工程”、全縣近 90%的行政村都實施了村級公路硬化，打開了深山區(qū)農民脫貧致富的大門。通村公路，一方面受財力限制，公路等級低，晴通雨不通。同時，教育、衛(wèi)生、通訊等基礎設施更相對較差，深山區(qū)農民的生活條件仍十分落后。其次，由于大部分農戶居住分散，占用耕地建房現(xiàn)象嚴重，戶均建房面積都在 200 平方左右，加上曬場、廁所及豬圈用地，戶均超過 300 平方米。 6 通過多方籌集資金，在生產、生活條件較好的路 邊、集鎮(zhèn)建立移民小區(qū)，讓有能力的從山上搬下來，分享小城鎮(zhèn)相對較好的醫(yī)療、教育、交通、通訊等人居環(huán)境，提高他們的生活質量，從而實現(xiàn)永久脫貧。 在集鎮(zhèn)建移民小區(qū)，可以充分利用原有的交通、通訊、教育、衛(wèi)生等資源，大大減少投入，降低扶貧成本，提高扶貧效益。 目建設是小城鎮(zhèn)建設的需要 加快新農村建設，實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，是推動農村經濟和社會發(fā)展的重大舉措。 將易地移民和災后民房重建工程結合起來，利用集鎮(zhèn)便捷的交通，使用現(xiàn)代建筑材料，人們可以建造符合現(xiàn)代人居住要求的新居，實現(xiàn)安居樂業(yè)。 7 第四章 項目建設的可行性 岳西縣已被省發(fā)改委列入全省十一個首批易地扶貧搬遷試點縣之一，有國家的政策和資金支持 。作為西部經濟區(qū)服務型城鎮(zhèn)應有計劃、有步驟進行移民搬遷，治理環(huán)境，治理水土流失，提高森林覆蓋率，努力發(fā)展糧油生產和多種經營，加強基礎設施建設 ，發(fā)展小城鎮(zhèn)或中心村，利用豐富的旅游資源大力發(fā)展旅游業(yè)。項目點自古以來就是 我省 岳西、霍山 和湖北英山三縣的邊界商貿中心和農副產品集散地，鎮(zhèn)區(qū)人流、物流活躍，具有極大的吸引力。目前人口城鎮(zhèn)化比率已超過 10%，高于全縣平均水平，在集鎮(zhèn)區(qū)建設移民一條街是完全可行的 。初步形成了商貿十字街、丁字街，現(xiàn)有商業(yè)營業(yè)門面近 300 多個，年商品交易總額達 1億多元 ,良好的經濟基礎，創(chuàng)造了豐富的就業(yè)渠道，特別是 交通條件的改善 ，將會帶來更多的就業(yè)機會，移民的生存空間是十分廣闊的。 8 項目區(qū)現(xiàn)有自流式和無塔供水小型水廠各一座，水源采自 白帽 長河，水質優(yōu)良，能夠保證項目 區(qū)供 水。 “十一五”時期的一項基本方針，加快新農村建設，提高人口城鎮(zhèn)化比率，是實現(xiàn)脫貧致富奔小康的一個重要途徑。加快集鎮(zhèn)與中心村莊的建設，已成為政府和群眾的一致共識，建設環(huán)境寬松。20xx年完成項目申報工作，