【正文】 日益增多的進(jìn)城農(nóng)民，不能簡單地采取堵、卡、驅(qū)等限制性措施，而要認(rèn)真研究農(nóng)民流動(dòng)的新問題，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一開放的勞動(dòng)力大市場。嚴(yán)格的戶籍制度使許多農(nóng)民工在城市多年都一直享受著非平等待遇，在養(yǎng)老、醫(yī)療、最低生活保障等方頑都有別于城市居民。政府也應(yīng)健全職業(yè)技能培訓(xùn)體系，尤其要加強(qiáng)對農(nóng)民工和下崗職工的職業(yè)技能培訓(xùn)，切實(shí)提高整個(gè)勞動(dòng)力隊(duì)伍的技能與素質(zhì)。企業(yè)應(yīng)合理的轉(zhuǎn)變用人觀，結(jié)合自身需求，有針對性地做好員工崗前、崗中培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)。很多民工都是自發(fā)組織外出務(wù)工，缺乏專業(yè)的技能培訓(xùn)，從事的主要是勞動(dòng)密集型行業(yè)。建議學(xué)校和企業(yè)聯(lián)手，以人才市場需求為導(dǎo)向進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，實(shí)務(wù)理論相結(jié)合，聯(lián)手培養(yǎng)用工單位所需的專業(yè)對口人才。很多高校為了眼前利益，只顧做大，不顧做強(qiáng)，結(jié)構(gòu)不合理，辦學(xué)沒特色，質(zhì)量沒保證。企業(yè)用工成本上升，迫使企業(yè)必須加大技術(shù)投入，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，這樣才能提升其國際競爭力，不致于輕易被淘汰。而我國目前正處于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)過渡期，技術(shù)進(jìn)步的產(chǎn)業(yè)化和外溢到擴(kuò)大就業(yè)之間還存在著一個(gè)轉(zhuǎn)換過程，在未來相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)，其就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)將持續(xù)小于就業(yè)擠出效應(yīng)。所謂“技術(shù)擠出”效應(yīng)，即從短期看，技術(shù)進(jìn)步會(huì)提高產(chǎn)出效率，生產(chǎn)同量產(chǎn)品要素投入減少，技術(shù)轉(zhuǎn)型帶來舊部門的淘汰，由此對就業(yè)造成沖擊。有效需求不足，其癥結(jié)在于收入差距過大。前者并非主要影響因素，后者才是根本原因，而出現(xiàn)后者主要原因是有效需求不足。換言之，勞動(dòng)力過剩與資本過剩在中國同時(shí)存在，勞動(dòng)力只是相對資本的邊際利潤存在相對過剩，即擴(kuò)大投資、雇傭新的勞動(dòng)力已不能使企業(yè)家獲利，甚至出現(xiàn)報(bào)酬遞減。在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，無論土地、資源，還是生產(chǎn)資料都通歸為資本。二、“兩難”成因深層分析（一）收入分配不均及‘技術(shù)擠出”效應(yīng)導(dǎo)致勞動(dòng)供求失衡毋庸置疑，整體供需不均或說勞動(dòng)力總量過剩是導(dǎo)致就業(yè)難的直接原因。我國目前還沒有專門服務(wù)農(nóng)民工的公益機(jī)構(gòu)，黑中介充斥市場，高昂的手續(xù)費(fèi)和高度的風(fēng)險(xiǎn)讓農(nóng)民工望而生畏。在2003年外出務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力中，有組織的僅占3．3％，41．3％的勞動(dòng)力是在親友的介紹或帶領(lǐng)下外出務(wù)工，55．4勞動(dòng)力是自找門路。對于農(nóng)民工，其用工信息更為閉塞。對大多數(shù)人而言，網(wǎng)站和招聘會(huì)才是主要的就業(yè)渠道。對于高校畢業(yè)生而言，目前就業(yè)渠道主要是學(xué)校推薦、熟人介紹、校園和社會(huì)招聘會(huì)、就業(yè)網(wǎng)站、公務(wù)員，服務(wù)西部等。而同時(shí)政府優(yōu)惠的農(nóng)業(yè)政策使農(nóng)民返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)收益增大，部分農(nóng)民工開始離開城市，工資增長緩慢與城鄉(xiāng)收入差距縮小的共同使城市勞動(dòng)力市場緊張程度相對上升。據(jù)調(diào)查顯示：有的地方10多年來民工的平均月工資只漲了68元，工作時(shí)間卻普遍超過12小時(shí)。另一方面，極低的工資薪酬及不平等的福利待遇是導(dǎo)致中小企業(yè)，尤其是勞動(dòng)密集型企業(yè)招人難的重要原因。但有些企業(yè)一招聘則打著本科以上、有工作經(jīng)驗(yàn)的招牌，而很多崗位其實(shí)大專生就能勝任，這讓許多畢業(yè)生繞道而走。(三)企業(yè)用工觀存在障礙，要求偏高；提供待遇較差導(dǎo)致招工不足。2004年二季度對全國113個(gè)城市勞動(dòng)力市場監(jiān)測數(shù)據(jù)分析表明，各技術(shù)等級的勞動(dòng)者在市場上都處于供不應(yīng)求的狀況，技師和高級技師嚴(yán)重短缺。畢業(yè)生所學(xué)知識與用人單位用工需求脫節(jié)。很多勞動(dòng)者不是找不到工作，只是找不到“理想”工作，有近八成的用人單位認(rèn)為大學(xué)生仍存在期望過高現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在薪酬、地域、個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)、職位要求、行業(yè)要求等方面。許多畢業(yè)生就業(yè)觀還未完全調(diào)整，認(rèn)為自己辛苦四年讀出一個(gè)大學(xué)，自己應(yīng)該擁有一份有可觀收入和良好福利的理想工作。(二)勞動(dòng)者就業(yè)觀存在障礙；自身能力素質(zhì)不夠。以前即使是出生在城市的大學(xué)生，一畢業(yè)就工作，不管薪水多少，目的在于補(bǔ)貼家用。當(dāng)前，我國的第二產(chǎn)業(yè)還不能提供足夠多的體面工作機(jī)會(huì)，而且從我國的大環(huán)境看，第三產(chǎn)業(yè)還很不發(fā)達(dá)，因此還不能成為吸納就業(yè)的主渠道。工廠化大規(guī)模、流水線式的枯燥工作環(huán)境很難讓他們滿意。另外，有數(shù)據(jù)顯示，新生代農(nóng)民工已經(jīng)占農(nóng)民工總數(shù)的 60％；他們更傾向于城市生活，有 ％的女性、％的男性希望在打工的城市買房定居。最后，勞動(dòng)力供求地域性失衡。市場上對技術(shù)工人、年輕工人，尤其是女工需求較大，需求遠(yuǎn)超過供給；而普通工人、年齡較大的工人及男工基本不存在短缺。從動(dòng)態(tài)發(fā)展來看，我國經(jīng)濟(jì)的高速增長并未相應(yīng)地拉動(dòng)勞動(dòng)力需求增長，導(dǎo)致供需增速逐步拉大。每年勞動(dòng)力供求缺口總額約1200萬是導(dǎo)致就業(yè)難的直接原因。這背后存在怎樣的原因，發(fā)人深思。一方面，企業(yè)急需高技能應(yīng)用型人才，相關(guān)專業(yè)人才需求持續(xù)井噴，卻遲遲找不到合適人選；另一方面，廣大畢業(yè)生手持簡歷，進(jìn)出于不同招聘場所，穿梭于不同人才市場，卻苦于找不到一份合適的工作。第一篇：解析“用工荒”與“就業(yè)難”解析’“用工荒”與“就業(yè)難”08級統(tǒng)計(jì)1班—2200801111025—秘蘋蘋前言隨著高校的擴(kuò)招和社會(huì)競爭的加劇，“就業(yè)難”已不僅成為大學(xué)畢業(yè)生的代名詞，更是整個(gè)社會(huì)的一個(gè)尖銳問題。而與此同時(shí)，“用工難’現(xiàn)象也愈演愈烈，尤其對于中小企業(yè)，一直承受著用人難、留人難的傷痛。此“兩難卻真實(shí)客觀地存在著。一、“兩難”原因初探（一）勞動(dòng)力供求失衡這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：首先，勞動(dòng)力供求數(shù)量不均。其次，勞動(dòng)力供求增長速度不均。再次，勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)失衡。勞動(dòng)和社會(huì)保障部于2004年4月對全國40個(gè)城市技能人才狀況抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，技師和高級技師占全部技術(shù)工人比例不到4％，而企業(yè)需求是14％以上，供求之間差距明顯?！翱兹笘|南飛”現(xiàn)象在這幾年并未得到切實(shí)緩解，大部分人才集中在東部沿海地區(qū)，中西部地區(qū)一直呈現(xiàn)嚴(yán)重的用工不足。在就業(yè)上，他們和老一代農(nóng)民工最大的不同是，工資待遇已經(jīng)不是他們找工作的唯一考慮因素，他們更看重工作環(huán)境、工作是否開心和個(gè)人價(jià)值能否實(shí)現(xiàn)。而對這一代大學(xué)生而言，他們比農(nóng)民工的選擇余地更大大學(xué)生就業(yè)難的情況近幾年愈演愈烈，即便如此，大學(xué)生們寧愿失業(yè)也不愿到小企業(yè)做一般工人。還有就是，整個(gè)社會(huì)的富裕程度大大提高?，F(xiàn)在不同了，很多年輕人“啃老”，這種現(xiàn)象之所以存在是因?yàn)橛小袄稀笨?“啃”，依仗“父輩”不工作也沒有生存壓力因此他們可以等找到理想工作為止。勞動(dòng)者自我期望值過高，高校畢業(yè)生更為嚴(yán)重。就業(yè)理念存在諸多誤區(qū)，如 “寧到外企做職員，不到中小企業(yè)做骨干”、“就業(yè)難不如再考研”等。大學(xué)生自身能力也有待提高，很多畢業(yè)生雖成績很好，但缺乏實(shí)踐技能與動(dòng)手能力。普通勞動(dòng)者大多水平偏低，掌握相關(guān)技能勞動(dòng)者數(shù)量更低。企業(yè)對高級技師、技師、高級工、：：l、：l、：:1,勞動(dòng)者素質(zhì)及技能急待提高。高新企業(yè)、新上項(xiàng)目企業(yè)及新引進(jìn)的企業(yè)發(fā)展較快，對人才的專業(yè)、層次、經(jīng)驗(yàn)要求較高，這無可厚非。人才高消費(fèi)的觀念實(shí)際也為一些民營企業(yè)帶來為年輕從業(yè)人員積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的較大成本支出。“工資低、工時(shí)長、工作條件差”是很多民工經(jīng)常抱怨的內(nèi)容。另外企業(yè)用工不規(guī)范，不簽勞動(dòng)合同、拖欠工資、工作生活條件惡劣等使工人權(quán)益屢受侵犯。(四)用工與就業(yè)信息不對稱，供需溝通渠道不暢。學(xué)校推薦一般是學(xué)生干部或成績突出者：公務(wù)員報(bào)考又受專業(yè)、是否黨員等限制。但很多信息網(wǎng)站缺乏全面、具體的信息，信息遲緩遠(yuǎn)不能滿足畢業(yè)生需求，異地求職成本更大。國統(tǒng)局調(diào)查顯示，農(nóng)民很少有組織地外出務(wù)工。“隨大流”使他們在城市間盲目流動(dòng)，為找工作浪費(fèi)了大量成本。勞動(dòng)力市場信息不能充分傳遞到農(nóng)民工手中，崗位閑置和勞動(dòng)力浪費(fèi)現(xiàn)象并存。勞動(dòng)力總量過剩，意味著資本的數(shù)量不能滿足勞動(dòng)力就業(yè)的需要。但中國除耕地外，其它資本并不缺。而企業(yè)家缺乏投資熱情在于無利可圖，其原因可為兩個(gè)，一是政府稅收過高，二是生產(chǎn)出來的產(chǎn)品無人買。據(jù)官方最近數(shù)據(jù)顯示：中國最終消費(fèi)占GDP比重已由上世紀(jì)80年代超過62％％，％下降至均達(dá)歷史最低水平。因此，收入分配失衡是造成目前中國勞動(dòng)力供需失衡的一個(gè)主要原因。從1980年代中后期開始，自微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)放權(quán)讓利于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善，技術(shù)進(jìn)步的就業(yè)擠出效應(yīng)就不斷顯化，如國企冗員流出、下崗人員增加、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等，致使就業(yè)增長率總體下降，％％，GDP也相應(yīng)降低2／3。因此依賴廉價(jià)勞動(dòng)力的勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)增長方式越來越受到國內(nèi)外的挑戰(zhàn)。(二)教育培養(yǎng)機(jī)制失衡對于大學(xué)生，長期以來我國都是重學(xué)術(shù)輕技術(shù)、重理論輕應(yīng)用，導(dǎo)致教育結(jié)構(gòu)很不合理，培養(yǎng)更多的是理論型、研究型人才，很少考慮到應(yīng)用型、技術(shù)型人才。很多沖著社會(huì)熱門專業(yè)大量招生，殊不知這些專業(yè)早已供過于求，導(dǎo)致人才配置錯(cuò)位。對于民工，其職業(yè)教育更為缺乏。而急功近利的思想也一直錯(cuò)誤地引導(dǎo)著大部分中小企業(yè)的用人觀，使其不愿在技術(shù)和培訓(xùn)上投入，即便人招來了，卻也很難將人留住。培訓(xùn)形式上可采取