【正文】 一律平等，是我國憲法確立的基本原則。公平正義理念的核心內(nèi)涵為：（一）法律面前人人平等法律面前人人平等包括平等對待、反對特權(quán)、禁止歧視三方面內(nèi)容。而在當前執(zhí)法工作中存在諸多的“野蠻執(zhí)法”、“暴力執(zhí)法”的現(xiàn)象，都違背了執(zhí)法為民理念的要求。我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，是一切國家權(quán)力的來源。堅持執(zhí)法為民能充分體現(xiàn)出我黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。這也是新時期人民群眾對執(zhí)法工作所提出的更高要求。尊重和保障人權(quán)是我國憲法規(guī)定的一項基本原則，人權(quán)通常是指普遍的人類權(quán)利，在我國主要指憲法賦予公民的各項基本權(quán)利，主要包括：公民的生存發(fā)展的權(quán)利、政治權(quán)利、經(jīng)濟社會文化權(quán)利與婦女、老人等弱勢群體的權(quán)利。以人為本是科學發(fā)展觀的核心，也是執(zhí)法為民的根本出發(fā)點。（一）執(zhí)法為民的主要內(nèi)容執(zhí)法為民是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，其主要包括以人為本、保障人權(quán)和文明執(zhí)法三方面內(nèi)容。二、執(zhí)法為民：社會主義法治的本質(zhì)要求法律的運行過程包括立法、執(zhí)法、司法和守法四個階段。只有依法治國，人民才能通過各種法定形式參政、議政，管理國家和社會事務(wù)；才能通過法定程序保證國家的重大決定符合自己的根本利益；才能使自己的一切合法權(quán)利和自由得到切實保障，并在受到侵害時能及時獲得法律的有效救助。法治不僅可以保證基本規(guī)則和政策的穩(wěn)定性，而且有助于將中央的權(quán)威以及中央與地方的關(guān)系制度化；不僅使問題的處理可以依賴于當代人的智慧，而且還可以借助制度凝結(jié)的前代人智慧，并通過各層級之間以及同一層級的各國家機構(gòu)的有效分工合作得以實現(xiàn)，從而保證了效率和公正。中國是一個大國，各地區(qū)之間的政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展還不是很平衡，且擁有近14億的龐大人口和兩千多年的封建專制傳統(tǒng)，這使中國與英國、法國等西方資本主義國家的國情有重要區(qū)別。2007年黨的十七大報告中提出“全面落實依法治國的基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家”，標志著我們黨堅定不移地選擇了社會主義法治的治國道路，從而完成了我們黨執(zhí)政治國理念的一次深刻而重大的轉(zhuǎn)變。在黨的十五大報告中明確提出依法治國的基本方略，將過去“建設(shè)社會主義法制國家”的提法改變?yōu)椤敖ㄔO(shè)社會主義法治國家”，極其鮮明地突出了對“法治”的強調(diào)。依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容，其主要理由在于：（一）依法治國體現(xiàn)了我們黨治國理政觀念的重大轉(zhuǎn)變 在黨的十一屆三中全會之前，由于“左傾”錯誤和封建殘留思想的影響，我們黨長期存在著“以權(quán)代法”、“以言壓法”的“人治”思想。第二節(jié) 社會主義法治理念的基本內(nèi)容社會主義法治理念的基本內(nèi)容包括依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導五方面內(nèi)容，是一個相輔相成、不可分割的有機整體，構(gòu)成了社會主義法治理念完整的理論體系。此外，還必須堅持依法治國的基本方略；堅持執(zhí)法為民的執(zhí)政理念；堅持公平正義的價值追求；堅持服務(wù)于黨和國家工作大局；堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導不動搖。通過對社會主義法治理念實踐基礎(chǔ)的總結(jié)，其可供借鑒的經(jīng)驗教訓主要包括下述內(nèi)容：必須以我國的基本國情為根本出發(fā)點，不照搬照抄別國法律；建國初期，我國曾一度照搬照抄蘇聯(lián)的法制理論，沒有考慮到我國的實際國情，走了許多彎路。但是我們在吸收借鑒西方資本主義法治思想時，絕對不能靠“拿來主義”，而是要取其精華、去其糟粕，充分考慮到中國的特殊國情。但是，其中某些觀點與個別理論也為社會主義法治理念提供了有益的借鑒。中國傳統(tǒng)法律文化并非都是封建糟粕，其文化內(nèi)涵非常豐富，雖然存在其歷史局限性，但也存在值得借鑒繼承的精華部分。其中包括法與經(jīng)濟關(guān)系、法的本質(zhì)、人權(quán)、人民主權(quán)、法律權(quán)威、法的職能等大量問題。（一）社會主義法治理念的理論淵源 社會主義法治理念的理論淵源概括如下： 。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，憲法法律是通過法定程序上升為國家意志、表現(xiàn)為法律文本的黨的主張和人民意志，是黨的事業(yè)與人民利益的制度表達。黨的事業(yè)，也是為了維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好人民利益。在我國一切組織或個人都應遵守憲法法律，堅持憲法法律至上是實現(xiàn)黨的事業(yè)至上與人民利益至上的最有力保障。人民利益至上尤其體現(xiàn)在司法審判工作當中，人民法院必須時刻把人民群眾的呼聲視為加強和改進人民法院工作的信號，把人民群眾的需要視為加強和改進人民法院工作的重點，把人民群眾的滿意視為加強和改進人民法院工作的標準。中國共產(chǎn)黨之所以居于執(zhí)政地位、發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，歸根結(jié)底是因為黨始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。中國共產(chǎn)黨是中國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心。其主要內(nèi)容如下：（一）黨的事業(yè)至上堅持黨的事業(yè)至上，與社會主義法治理念的鮮明的政治性特征密不可分，其能為建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)提供堅強的領(lǐng)導和根本保證。三、社會主義法治理念的本質(zhì)屬性2007年12月26日，胡錦濤同志在全國政法工作會議上第一次正式提出了“三個至上”的重要觀點。（四）充分的開放性社會主義法治理念兼容并蓄，充分借鑒與吸收了人類法治文明的優(yōu)秀成果。（三）系統(tǒng)的科學性社會主義法治理念是建立在以馬克思主義為指導，吸收借鑒國內(nèi)外法治的思想精髓和人類法治文明的優(yōu)秀成果，總結(jié)我國法治建設(shè)經(jīng)驗教訓及充分考慮我國基本國情的基礎(chǔ)之上的，具備相當?shù)那罢靶耘c科學性。我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。所以說社會主義法治與社會主義民主政治緊密相連，不可分割。（一）鮮明的政治性社會主義法治與社會主義民主政治是一個緊密聯(lián)系、相互作用的整體，社會主義民主政治既是社會主義法治賴以建立的基礎(chǔ)，其實現(xiàn)又要依靠社會主義法治提供有力的保障。這五個方面的基本內(nèi)涵，是一個相輔相成、不可分割的有機整體，它們共同構(gòu)成了社會主義法治理念的完整理論體系。社會主義法治理念是體現(xiàn)社會主義法治內(nèi)在要求的一系列觀念、信念、理想和價值的集合體，是指導和調(diào)整社會主義法治整個運行過程的方針和原則；其是中國特色社會主義的法治理念，它反映和指引著社會主義法治的性質(zhì)、功能、目標方向、價值取向和實現(xiàn)途徑，是社會主義法治的精髓和靈魂，也是立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督的指導思想。正確理解和牢固樹立社會主義法治理念，不僅能為國家法治建設(shè)提供正確的方向，也是公民學法、用法的前提和基礎(chǔ)。第一篇：第四章社會主義法治理念第四章 社會主義法治理念【導讀】社會主義的法治理念是體現(xiàn)社會主義法治要求的一系列觀念、信念、理想和價值的集合體，反映和指引著社會主義法治的性質(zhì)、功能、目標方向、價值取向和實現(xiàn)途徑，是社會主義法治的精髓和靈魂，也是立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督的指導思想。社會主義法治理念概述社會主義法治理念，是馬克思主義法律觀中國化的最新成果，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政治國理念的有機組成部分。一、社會主義法治理念的概念科學地回答“什么是社會主義法治理念”，對于正確理解社會主義法治理念具有重要的意義。社會主義法治理念，包括五個方面的基本內(nèi)涵，即“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導”。二、社會主義法治理念的基本特征社會主義法治理念具有鮮明的政治性、徹底的人民性、系統(tǒng)的科學性與充分的開放性四個基本特征。社會主義民主政治是社會主義法治賴以建立的基礎(chǔ)，主要體現(xiàn)在立法過程中的民主立法、執(zhí)法和司法過程中的接受人民群眾的監(jiān)督，而上述民主立法、民主監(jiān)督實現(xiàn)所依據(jù)的條件和程序，則需要法律予以明確規(guī)定。（二）徹底的人民性社會主義法治理念具有徹底的人民性，是與其鮮明的政治性密切相關(guān)的。社會主義法治建設(shè)的根本目的，就是要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。在內(nèi)容構(gòu)成上，社會主義法治理念也是一個科學的有機整體。正是這種廣泛吸收、兼容并蓄、與時俱進的特性，使社會主義始終保持著旺盛的生命力。這是對社會主義民主法治建設(shè)規(guī)律的科學總結(jié)，是我國社會主義法治的根本原則，因而也是社會主義法治理念的本質(zhì)屬性。堅持黨的事業(yè)至上是由中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導地位和歷史使命決定的。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導地位是經(jīng)過長期考驗形成的，是歷史的必然，是人民的選擇。（二）人民利益至上堅持人民利益至上，與社會主義法治理念的徹底的人民性特征相關(guān)聯(lián)，在于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。（三）憲法法律至上堅持憲法法律至上，樹立和維護憲法法律權(quán)威。黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，是高度統(tǒng)一、不可分割的整體，黨的事業(yè)是關(guān)鍵，人民利益是根本，憲法法律是保障。黨的事業(yè)，本質(zhì)上就是人民的事業(yè)。四、社會主義法治理念的理論淵源與實踐基礎(chǔ)社會主義法治理念的提出并非是一蹴而就的，而是有著豐富深厚的理論淵源和實踐基礎(chǔ)。馬克思主義法治思想，既包括馬克思、恩格斯和列寧的法治思想,也包括在中國革命和建設(shè)中形成的毛澤東的法治思想和中國特色社會主義理論體系中的法治思想，是社會主義法治建設(shè)和社會主義法治理念的理論基礎(chǔ)。主要包括：民為邦本的思想、公正執(zhí)法的思想、以法治國的思想、禮法并用的思想。形成于反封建過程的西方資本主義法治思想雖然具有其階級局限性，也并不完全符合中國的國情。主要包括：人民主權(quán)論、基本人權(quán)論、權(quán)力制約論等。（二）社會主義法治理念的實踐基礎(chǔ)社會主義法治理念的提出，是在總結(jié)我國社會主義法治實踐的基礎(chǔ)上，借鑒其他國家法治實踐經(jīng)驗教訓，經(jīng)過幾代中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人不斷凝練，逐步形成的指導社會主義法治建設(shè)的重大理論成果。所以從我國基本國情出發(fā)，是新中國法治建設(shè)的重要經(jīng)驗。這既是新中國法治建設(shè)的基本經(jīng)驗，也最終成為了社會主義法治理念的五項基本內(nèi)涵。一、依法治國：社會主義法治的核心內(nèi)容除了法律規(guī)范之外，道德、宗教等都是調(diào)整社會的重要規(guī)范，但是新中國法治建設(shè)的歷程告訴我們，建設(shè)有中國特色社會主義法治國家，必須依“法”治國，而非依“人”或其他社會規(guī)范治理國家。通過對改革開放之后的社會主義建設(shè)實踐經(jīng)驗的總結(jié)，以鄧小平同志為核心的黨的第二代領(lǐng)導集體逐步意識到“法治”對國家的重要意義。1999年，“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”被正式寫入憲法。（二）依法治國是實現(xiàn)國家長治久安的重要保障依法治國是中國基本國情的要求。要有效治理這樣一個大國，必須穩(wěn)定地保持中央的高度權(quán)威，同時還必須充分發(fā)揮地方的積極性，因地制宜地回答和解決地方性問題。（三）依法治國是發(fā)展社會主義民主政治的必然要求發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會的重要目標。因此，要推進社會主義民主建設(shè)，必須依法治國。然而這里，我們對于執(zhí)法為民中的執(zhí)法應該做廣義理解，即其不僅僅包括行政機關(guān)或者司法機關(guān)的執(zhí)法司法行為，而是指社會主義法治實踐的全部活動。其具體要求為：以維護最廣大人民群眾的根本利益為本；執(zhí)法為了人民；執(zhí)法依靠人民。上述公民權(quán)利如果遭受到侵犯而得不到救濟，勢必會極大地損害憲法與法律的威信，所以貫徹落實執(zhí)法為民必須堅持尊重和保障人權(quán)原則。所謂文明執(zhí)法，就是在行政執(zhí)法中樹立以人為本、依法行政、執(zhí)政為民的理念，充分尊重行政執(zhí)法相對人的權(quán)益，嚴格遵循法律規(guī)定的執(zhí)法程序，堅持教育與處罰相結(jié)合，管理與服務(wù)相結(jié)合，不斷提高行政執(zhí)法效能，為建設(shè)和諧社會和法治社會提供保障。（二）執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求的體現(xiàn) 執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求，其主要體現(xiàn)在：“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀落實到執(zhí)法工作中的必然要求，也是我黨“立黨為公、執(zhí)政為民”執(zhí)政理念的重要體現(xiàn)?！耙磺袡?quán)力屬于人民”的憲法原則的具體體現(xiàn)。執(zhí)法機關(guān)作為權(quán)力的行使者，只能充當人民的公仆，為人民服務(wù)，而絕對不能凌駕于人民之上。執(zhí)法為民理念的提出清楚地回答了執(zhí)法工作“相信誰、依靠誰、為了誰”這個根本問題，鮮明地指出了我國法治建設(shè)的社會主義性質(zhì)，其生命力就在于人民性。三、公平正義：社會主義法治的價值追求2005年，胡錦濤同志在省部級主要領(lǐng)導干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班的講話中指出：“公平正義，就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)”。因為性別、年齡、貧富、身份等個體差異，不可能存在絕對的平等，但是任何公民在法律面前，都應被以同樣的標準對待，任何人都不享有超越憲法、法律的特權(quán)。（二）合法合理是公平正義的內(nèi)在品質(zhì)任何組織或個人追求和實現(xiàn)公平正義的方式只有既合乎憲法和法律的規(guī)定，又符合事物的內(nèi)在規(guī)律，才能為社會公眾所普遍接受。（三）程序正當是實現(xiàn)公平正義的方式與載體所謂程序正當，是指司法機關(guān)必須嚴格遵守法定程序的規(guī)定，保證案件及時正確處理，確保公平、效率、人權(quán)保障與司法監(jiān)督等價值目標得以實現(xiàn)。（四）及時高效是衡量公平正義的重要標尺及時高效，要求以公平正義為前提和基礎(chǔ)，以最短的時間、以最少的成本投入、最低的資源消耗實現(xiàn)最大程度的公平正義。我國的及時高效原則主要體現(xiàn)在對行政行為作出的時間限制上，例如：依據(jù)行政許可法第四十二條規(guī)定,除可以當場作出