【正文】 一些事故，不僅僅是某幾個領(lǐng)導的責任事故，根本的原因，是某些企業(yè)領(lǐng)導行政的一貫不作為?！跋宸跐巍笔录^去了，痛定思痛。治理污染問題，迫在眉睫，需要黨和政府相關(guān)部門依法辦事。污染水平在到達轉(zhuǎn)折點后就會隨著GDP的增長反而戛然向下，直至污染水平重新回到環(huán)境容量之下，這是發(fā)展過程中必然規(guī)律。地方環(huán)保部門對企業(yè)污染以罰代法、罰款了事，起不到制止污染的作用，整治污染也就遙遙無期了。治理污染任重道遠國有企業(yè)污染給周邊村民造成損害，村民與企業(yè)討說法，要求停止傷害，給予解決。由于國有企業(yè)財大氣粗靠山硬，管理協(xié)調(diào)難度大，畏難情緒嚴重，監(jiān)管不力。表現(xiàn)為，重經(jīng)濟效益，輕社會效益；重企業(yè)建設(shè)，輕環(huán)境保護；重眼前利益，輕長遠發(fā)展；致使環(huán)保向利益讓步，法律向GDP讓路。一旦壩堤決口，上萬畝農(nóng)田將毀于一瞬，幾十個村莊被夷為平地，桑干河道淤塞，灰水沿河道直奔官廳水庫；庫區(qū)粉煤灰在風力作用下，數(shù)百公里家園被粉煤灰覆蓋，灰?guī)靺^(qū)成為整個華北的污染源，釀成重特大污染事故?；厮艿老鄬ΚM小，加之管道內(nèi)長期排水形成結(jié)垢，回水不暢，埋下隱患。庫區(qū)超量使用，潛伏危害，到期后仍繼續(xù)使用，已超出環(huán)境承受能力。每下沉70公分，鐵路部門就不惜代價進行搶修。如此日積月累，企業(yè)將被垃圾包圍，致使環(huán)境惡化，企業(yè)也必將失去生存發(fā)展的環(huán)境條件。村干部找廠部協(xié)商解決，但廠部以承包人所為，非己所干為由，推諉責任，不予理會。生活建筑垃圾雇傭當?shù)卮迕癯邪鼉A倒。潛在的隱患如物種的棲息、基因的遺傳等更無法估量。使村民無法儲存過冬蔬菜。（6）其它危害朔州地區(qū)冬季漫長，家家戶戶在秋季儲存蔬菜過冬食用。村頭道路涵洞被水沖跨，2008年4月28日，村民王二女被水淹死；阻隔村民到田間勞作，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。每年冰雪消融的春天和夏秋的連雨天，村民心驚膽顫，徹夜難眠。有的墻體裂縫達10公分以上，村民今天堵住，明天就裂開，對此情況，村民欲哭無淚，束手無策。地基下沉，房屋裂縫咬合分離已有倒塌，水磨頭全村173戶人家，房屋1080間，全部裂縫，危房超過半數(shù)。（4）房屋的危害。（3）經(jīng)濟林的污染。新磨村村民魯榮經(jīng)營的百畝魚塘、水磨頭村村民楊平經(jīng)營的百畝魚塘等等因灰水滲透，魚苗全部死亡。（2）威脅牲畜。水磨頭全村有耕地6500畝，村北庫腳下有近千畝良田變?yōu)槌靥??；宜疂B漏給庫區(qū)周邊農(nóng)村造成極大危害。一個庫區(qū)占地面積一般30平方公里左右，壩高20米以上。據(jù)調(diào)查，地表水位每年平均下降1米，照這樣的速度，若干年后，朔州人民的飲用水將十分困難。與之相反的是，庫區(qū)地表水過剩，非但不可飲用，還影響深層清潔水。如水量豐富的朔州風沙寶地神頭海，現(xiàn)今已海底朝天。地表平均水深36米，居民挖大口井即可取水飲用。停用庫區(qū)灰上覆土過薄，不足10公分，部分地方覆土層流失，露出灰粉，輕風拂吹，灰塵四起，構(gòu)成大氣污染物。（2）電力企業(yè)的主要的粉煤灰工業(yè)垃圾，占地數(shù)量驚人。有害元素被農(nóng)作物吸收，威脅人體健康。有的農(nóng)田被垃圾侵占，堆積如山，且不斷膨脹，成為田園的一塊腫瘤。致使周邊數(shù)十個村莊近50公里“村村通”公路、田間道路、水渠被垃圾堵塞、填埋。土壤酸化，土質(zhì)板結(jié)，肥力下降，糧食減產(chǎn)。下雨天變成白土地。（二）地面污染對土壤污染煤礦到電廠路段，運煤車在自帶風力和自然風力的雙重作用下，煤塵飛揚，落入路邊耕地，使山西黃土地變成了黑土地。如卷心菜，長一層葉子，包一層煤灰，長成后變成了“夾塵菜”，無法食用。污染對農(nóng)作物的危害灰塵散落農(nóng)作物葉面，影響光合作用，糧食大幅減產(chǎn)。污染對牲畜的危害村民飼養(yǎng)的牛、羊、驢等牲畜也患有流鼻涕、眼痛、嘔吐等癥狀，死亡率直線上升，養(yǎng)殖量垂線下降。當?shù)卮迕癯Ｄ晏幱趤喗】禒顟B(tài)。楊生紅的四川籍愛人以前身體健康，近來哮喘特別嚴重，呼吸困難。本村僅有的幾輛車近年來因空氣能見度低造成車禍4起；外來客人也是“清白白”地進村，“灰溜溜”地出村；陰雨天時候，學生在教室上課均需開燈；村民床頭、家俱上灰沫永遠掃不盡、擦不完，村民沒有一件干凈衣服可穿，這樣的“不速之客”終日光顧相伴，揮之不去，讓當?shù)卮迕窨嗖豢把?。遭此污染的有水磨頭、新汶、馬邑等幾個村莊。粉煤灰堆積的庫區(qū)，周邊農(nóng)村深受其害。（一）大氣污染煙塵對大氣的污染三個火力發(fā)電廠的鍋爐日燃煤量近萬噸，日排放廢氣（含二氧化碳等）雜質(zhì)幾十噸，雖裝有除塵器，但常年的煙塵依舊污染著周邊近百平方公里的空氣。二、工業(yè)企業(yè)對農(nóng)村的污染情況上世紀八十年代，國家大型電力企業(yè)落戶山西朔州神頭鎮(zhèn)，企業(yè)為國家做出貢獻的同時，也對周邊農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境帶來嚴重污染。勤勞樸實的人民世世代代生活在幽雅的家園里，上觀藍天白云，星辰閃爍，長河落日，下視野花香草，清水碧波，游魚嬉戲，人與自然和諧相處，怡然自得。獨特的地理位置造就了山清水秀的自然風光。北緯39176。第一篇：朔州市環(huán)境污染及相關(guān)治理朔州市環(huán)境污染及相關(guān)治理一、朔州歷史、地理環(huán)境概況山西省朔州市位于山西北端，雁門關(guān)外，為桑干河發(fā)源地。地理坐標為東經(jīng)112176。平均海拔1069米，℃，年降水量400mm左右，無霜期120天左右。歷史上曾林茂草盛，植被蔥郁，孕育了先期人類“峙峪人”。綿延生息中，迎來了工業(yè)文明。在國家法律、政策與地方政府的經(jīng)濟發(fā)展思路同企業(yè)利益三者的相互碰撞博弈中，棘手的環(huán)境問題顯得日漸復(fù)雜。粉煤灰對大氣的污染火電廠排出的廢棄物——粉煤灰是污染大氣的又一主要物質(zhì)。朔州地區(qū)為多風地帶，每到季節(jié)，風裹挾著煤灰，鋪天蓋地，肆意飛揚，籠罩著周圍的村莊。污染對人體的危害 以污染比較嚴重的水磨頭村為例，當?shù)厝艘褜⑺ヮ^村形象地改稱為“灰磨頭村”，有風無雨的日子，眼睛睜不開，空氣能見度極低，僅為45米。全村970多人免疫力下降，分別患有頭暈、頭痛、嘔吐、咳嗽、胃病、消化不良、哮喘、眼病、皮膚病、癌癥等病癥。據(jù)統(tǒng)計，僅患這一癥狀的全村有58人。年輕人未老先衰，十幾位身強力壯的中年人撒手人寰。動物死后，從胃部均可解剖出灰渣物。葉莖類蔬菜純粹棄種。污染對首都的影響山西朔州位于北京市西部四百公里處，西北風帶來的沙塵暴途經(jīng)朔州電力企業(yè)的貯灰廠時，粉煤灰借助風勢飛揚，造成首都北京空氣的嚴重污染，給京津風沙源治理難上加難。電廠到粉煤灰?guī)靺^(qū)的輸灰管道時有破裂，泄露的粉煤灰水在高壓下橫沖田地，使黃土地變成了灰土地。土地因污染而“變臉”。對道路農(nóng)田污染1）電廠周圍的“村村通”公路、田間道路及兩旁灌溉區(qū)被電廠的生活、工業(yè)、建筑垃圾所侵占，并虎視蠶食著當?shù)氐霓r(nóng)田。村民出行、田間耕作無路可走。腫瘤細胞擴散，工業(yè)垃圾石棉四處飛揚，危害農(nóng)作物生長?？v橫交錯如蛛網(wǎng)的垃圾包圍著農(nóng)村，并不斷吞噬著農(nóng)民賴以生存的土地。一般一個庫區(qū)占地面積30平方公里，已有4個庫區(qū)與莊稼爭地。（三）水體污染飲用水污染朔州地區(qū)，曾經(jīng)水資源豐富，許多天然泉域匯成桑干河源頭。電力企業(yè)落戶后，取水量巨大，加之其他企業(yè)對地表水的破壞，地下水位下降，地表水日漸枯竭，多處泉水斷流。傳統(tǒng)的大口井也因無水廢棄，只好打機井到地層30米處取水食用。水磨頭村地下120米處的深層水也受到污染。地表水污染 電廠鍋爐廢渣（粉煤灰）在動力作用下與水攪和，通過管道輸入庫區(qū)。隨著貯灰?guī)煨钏簧仙?，壓力增大，滲透性強，庫區(qū)周邊農(nóng)村地表水位上升。（1）污染良田。池塘外圍有近千畝地變?yōu)檎訚傻?，已徹底脫耕絕產(chǎn)，沼澤地外圍有二千畝良田退化為鹽堿地，產(chǎn)量銳減，由原來畝產(chǎn)玉米1500斤，下降到現(xiàn)在的不到1000斤。庫區(qū)周圍牲畜誤飲塘、溝、渠滲透灰水，飲鴆止渴，中毒死亡現(xiàn)象屢屢發(fā)生。水產(chǎn)養(yǎng)殖流產(chǎn)，魚塘變成一潭死水。地表水位上升，鹽堿上泛，導致東郡莊村上百畝蘋果樹、梨樹枯死，近千畝葡萄園全部絕收。庫區(qū)周圍農(nóng)村因灰水滲透，地表水上漲，有的村民家內(nèi)灶坑里存滿灰水。有幾家新建房屋，也是墻體下沉裂縫，門框變形，門開閉不能自如。現(xiàn)在好多村民房屋室內(nèi)用木柱支撐，室外用鋼管、木棒頂戧。（5）企業(yè)貯灰?guī)旎宜鲁隽看螅倘肓啃?，過?；宜苯油馀?，危害著村民的生命安全?；宜魅肷８珊?，污染首都水資源。庫區(qū)村民菜窖灰水滲透，造成積水，昔日的菜窖演變成污水窖。總之，惡化了的大氣、土地、水體互為因果，惡性循環(huán)，侵害著周邊村民的生產(chǎn)、生活、生存、生命安全，凸顯的癥狀是，人病、房危、地荒、牲亡、路斷、橋毀。三、存在的問題（一）淺層次問題企業(yè)發(fā)展以犧牲環(huán)境為代價企業(yè)只注重自身發(fā)展，實現(xiàn)眼皮子下的企業(yè)園林化，不注重周邊生態(tài)環(huán)境，致使田園垃圾化。村民為多掙錢，圖省事，不往指定地點運送，隨意倒在田間地頭。這些簡單的問題也得不到處理。國家動脈受到影響北同蒲鐵路線馬邑至袁樹林段，鐵路地基因灰水滲透，地表軟化，在重力作用下不停地下沉。屢修屢沉，列車安全運行受到威脅。近年國家能源緊張，電力企業(yè)超量生產(chǎn)，更使庫壩不堪負重。去年冬季氣候寒冷，壩內(nèi)冰位超出警戒線，春季風大，冰水消融后，嚴重威脅著庫壩安全。（二）深層次問題國企重利益，輕環(huán)保國有大型企業(yè)法律意識不強，環(huán)保觀念淡薄，所作所為與環(huán)保法脫節(jié)，甚至相違背。地方政府監(jiān)管不力地方政府是貫徹落實國家法律法規(guī)的主體，管理轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟社會事務(wù)，保護地方藍天碧水，對駐地企業(yè)的污染進行有效監(jiān)管，是政府應(yīng)盡的職責。再加之人情世故，致使監(jiān)管流于形式，滋長農(nóng)村生態(tài)環(huán)境日益惡化。然而企業(yè)故意回避污染問題，只以勞務(wù)費的名義給村民少許補償，敷衍了事，致使治理污染問題提不上議事日程。世界各國的歷史已經(jīng)表明，在經(jīng)濟增長與環(huán)境變化之間有一個共同的規(guī)律:一個國家在工業(yè)化進程中，會有一個環(huán)境污染隨國內(nèi)生產(chǎn)總值同步高速增長的時期，尤其是重化工業(yè)時代，當GDP增長到一定程度，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化，以及居民環(huán)境支付意愿的增強。目前，朔州水磨頭村的環(huán)境惡化已發(fā)展到令人無法容忍的地步，必須引起全社會的關(guān)注。必須引起地方各級政府高度重視，堅決制止惡性環(huán)保事件的發(fā)生，延緩環(huán)境惡化的速度。人民群眾對發(fā)生這些事件以后，已經(jīng)不局限于就事論事的分析某起事故，而是尋找連續(xù)發(fā)生事故的深層原因。有些地方官員和企業(yè)領(lǐng)導只對上級和自己的職位負責，不對老百姓負責。對全面貫徹落實科學發(fā)展觀不能只是一句空話，不能只流于形式。在朔州市市委的正確領(lǐng)導下，朔州市環(huán)保局以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市為載體，圍繞環(huán)境保護責任目標，按照“新帳不添、老帳多還”的思路，徹底整治污染源，大氣環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。其中一級天數(shù)有 15 天。市民得到了真正的實惠，高興地說:“我們現(xiàn)在生活的環(huán)境煙塵少了、空氣好了”。為了從根本上改變朔州市的大氣環(huán)境質(zhì)量，真正還市民一個藍天，朔州市環(huán)保局開展了以整治大氣污染為主要內(nèi)容的“藍天工程”。被列入拆除計劃的煙囪，大多是長期未能拆除的“老大難”，這些煙囪主要集中在古北街、開發(fā)路、市府街等市區(qū)中心的敏感地帶。首先，朔州市政府專門印發(fā)了《關(guān)于大氣污染防治的通告》。其次，朔州市環(huán)保局建立內(nèi)部推進機制。并建立例會制度，分析存在問題，安排下一步工作。朔州市政府多次召集相關(guān)部門進行協(xié)調(diào)，對沒有自行拆除的單位和個體工商戶，采取強制措施。同時，公安部門積極配合環(huán)保部門強制拆除鍋爐、茶爐、洗浴爐。飯店、賓館、食堂大灶大部分改用油、電、天然氣等清潔能源。長期以來，傳統(tǒng)的高投入、高消耗、低效益、高污染的發(fā)展模式在朔州市占有