【正文】 服務(wù)營業(yè)場所違法違規(guī)行為舉報(bào)，及時(shí)曝光典型案例，形成人人參與網(wǎng)吧治理的良好氛圍。通過建立公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察網(wǎng)站，宣傳有關(guān)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)、條例、網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)、網(wǎng)安動(dòng)態(tài)、網(wǎng)吧管理以及公布病毒疫情等。按照上級(jí)機(jī)關(guān)的具體要求，從嚴(yán)把關(guān)，認(rèn)真審核，對(duì)存在問題的網(wǎng)吧認(rèn)真落實(shí)整改措施，未達(dá)到要求不予呈報(bào)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和抓獲違法犯罪人員，為公安機(jī)關(guān)現(xiàn)實(shí)斗爭服務(wù)。四是建立治安管理責(zé)任制度。三是建立安全防范制度。二是建立監(jiān)督檢查制度。一是建立健全網(wǎng)吧安全員培訓(xùn)制度。網(wǎng)吧管理工作涉及文化、工商、公安等政府各部門，要確保網(wǎng)吧管理取得實(shí)效，必須整合各部門工作力量，實(shí)現(xiàn)齊抓共管局面；要加緊部門間協(xié)調(diào)配合，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和市場的手段，扶持一批規(guī)模較大、管理規(guī)范的網(wǎng)吧，堅(jiān)決取締那些無照經(jīng)營、違法經(jīng)營、侵害青少年身心健康的非法網(wǎng)吧；要公布一批監(jiān)督電話，聘請(qǐng)一批社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)群眾舉報(bào)、考核問題嚴(yán)重的網(wǎng)吧，嚴(yán)加治理；要加大日常管理、監(jiān)督、檢查和對(duì)違規(guī)違法行為懲處的力度，尤其對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的黑網(wǎng)吧，更要加大打擊力度。同時(shí)，要使網(wǎng)吧日常監(jiān)督檢查工作程序日益規(guī)范化、制度化，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的上網(wǎng)人員登記出現(xiàn)漏登、錯(cuò)登、日志保存、安全管理制度不落實(shí)，內(nèi)部管理不規(guī)范等問題，要做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早查處，及時(shí)予以整改，確保網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所安全管理尤其是實(shí)名登記制度進(jìn)一步落實(shí)到位。三、加強(qiáng)管理的對(duì)策措施１、以抓上網(wǎng)人員實(shí)名登記和安全管理軟件在線率為重點(diǎn)，推進(jìn)各項(xiàng)安全管理制度的落實(shí)。５、適合青少年身心特點(diǎn)的健康網(wǎng)絡(luò)陣地尚未占主導(dǎo)地位。４、青少年自我保護(hù)意識(shí)和防范侵害的能力相對(duì)薄弱。目前，通信、公安、文化和工商在對(duì)網(wǎng)吧的管理上，還不夠和諧一致，公安機(jī)關(guān)強(qiáng)調(diào)在合法網(wǎng)吧安裝安全管理軟件，實(shí)行“一卡通”實(shí)名制上網(wǎng)，以高科技手段強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，而文化部門卻要求網(wǎng)吧業(yè)主使用登記簿，造成網(wǎng)吧業(yè)主在落實(shí)安全措施和制度上的隨意性，給公安機(jī)關(guān)在日常安全監(jiān)督管理和執(zhí)法上造成一定的難度。目前網(wǎng)吧經(jīng)營競爭激烈，致使一些業(yè)戶出于營利目的，不顧法律和道德，投青少年好奇心，專搞不正當(dāng)競爭。由于成年人接受和掌握網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)的意識(shí)和能力普遍不如青少年，這在網(wǎng)絡(luò)問題的處理上，管理者或者家長往往存在“放縱”或“保守”兩種傾向，這與青少年的實(shí)際需求不相和諧。有的業(yè)主為牟取利益，甚至還在網(wǎng)吧內(nèi)出售各類煙、酒、飲料和小食品，推行“吃喝玩睡一條龍服務(wù)”，為上網(wǎng)者供應(yīng)食品、飲料、零食和提供通宵包位（可上網(wǎng)可睡覺）等服務(wù)項(xiàng)目，使網(wǎng)迷可以整日整夜樂不思返。４、違規(guī)接納未成年人現(xiàn)象嚴(yán)重，放任青少年超時(shí)消費(fèi)。未按規(guī)定如實(shí)核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件，不同程度存在使用臨時(shí)卡和公用卡現(xiàn)象；少數(shù)網(wǎng)吧安全管理員未能履行自身職責(zé)，存在著脫崗現(xiàn)象，很少進(jìn)行巡查，對(duì)上網(wǎng)人員的網(wǎng)上行為放任自流。３、網(wǎng)吧業(yè)主、安全管理人員法律意識(shí)淡薄。２、技術(shù)防范措施使用不到位。場內(nèi)的消防器材設(shè)置、維護(hù)保養(yǎng)不到位，從業(yè)人員普遍缺乏消防常識(shí)。一、網(wǎng)吧安全管理存在的問題１、存在消防安全隱患。同時(shí)，網(wǎng)吧管理涉及政府多個(gè)行政管理部門，各部門之間各行其職，很難形成合力?？陀^上，網(wǎng)吧是個(gè)新興事物，我國法律對(duì)此并沒有經(jīng)驗(yàn)可循，而國外的許多情況又與我國國情不同，不能生搬硬套地移植過來。“網(wǎng)吧不好管”是各地公安機(jī)關(guān)的共同感受。網(wǎng)絡(luò)是一種工具，并不是社會(huì)實(shí)境，但是人們往往以為它就是一種社會(huì)實(shí)境。第一篇：當(dāng)前農(nóng)村網(wǎng)吧管理存在的問題和對(duì)策當(dāng)前農(nóng)村網(wǎng)吧管理存在的問題和對(duì)策當(dāng)網(wǎng)絡(luò)已被人們所熟悉和使用時(shí)，特別是人們可以從網(wǎng)上很快地了解到現(xiàn)實(shí)世界正在發(fā)生某個(gè)事件時(shí)，人們可能認(rèn)為它展現(xiàn)給我們的世界是一個(gè) “比真實(shí)還要真實(shí)”的世界。事實(shí)真是這樣的嗎？通過對(duì)互聯(lián)網(wǎng)特性的深入研究后認(rèn)為，不管網(wǎng)絡(luò)反映的事情有多真實(shí)，它也只是一個(gè)“虛擬現(xiàn)實(shí)”而已。近幾年來，自從網(wǎng)吧出現(xiàn)后，直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題?！安缓帽O(jiān)管”的因素有很多：主觀上，網(wǎng)吧自身沒有很強(qiáng)的自律意識(shí)、品牌意識(shí)，行業(yè)經(jīng)營沒有形成一種自發(fā)上進(jìn)的氛圍；網(wǎng)監(jiān)部門力量有限，突擊式、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式的檢查很難形成較大的管理聲勢(shì)，且檢查的周期長，使很多網(wǎng)吧存在投機(jī)心理。當(dāng)前，不僅網(wǎng)吧業(yè)自身的發(fā)展正在受市場的分化和淘煉，政府管理部門也處于不斷探索的過程中，這幾年國務(wù)院及有關(guān)部委頻頻發(fā)布和修改關(guān)于網(wǎng)吧管理的行政法規(guī)和規(guī)章，也表現(xiàn)出在“摸索中前進(jìn)”的特征。本文試從分析當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)吧等上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所存在的問題和原因，探索今后加強(qiáng)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所安全管理的渠道和方法。雖然幾乎每個(gè)網(wǎng)吧都標(biāo)有安全出口字樣，但大多形同虛設(shè)，有的安全出口完全被堵死或上鎖，部分場所的疏散門設(shè)置為側(cè)拉門；有的則除了入口以外，根本沒有其他安全出口。還有一些網(wǎng)吧的前身是“三廳一臺(tái)”場所，其空間相對(duì)擁擠，加上網(wǎng)吧內(nèi)吸煙問題突出，消防安全隱患十分突出。有些業(yè)主缺乏必要的專業(yè)技術(shù)，沒能堅(jiān)持按公安、文化等部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)安裝、使用防火軟件和防范措施，致使網(wǎng)吧內(nèi)上網(wǎng)者可以隨意瀏覽一些不健康信息；有的業(yè)主為了方便顧客尤其是未成人上網(wǎng)，甚至擅自停止實(shí)施安全技術(shù)措施。不少網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主、安全管理人員法律知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)淡薄，在實(shí)際經(jīng)營中只顧經(jīng)濟(jì)效益，不顧社會(huì)影響，疏于管理，即使吧臺(tái)對(duì)前來上網(wǎng)人員有進(jìn)行簡單登記，也主要是為了收費(fèi)的需要。有關(guān)部門在日常監(jiān)管中也存在權(quán)限交叉、職責(zé)不清的現(xiàn)象，給違法經(jīng)營者以可乘之機(jī)。調(diào)查表明大部分的青少年反映，到網(wǎng)吧上網(wǎng)，業(yè)主從未問過自己的年齡，即使通宵達(dá)旦上網(wǎng)，業(yè)主也從不勸阻。二、問題產(chǎn)生的主要原因１、年齡差距使人們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)存在分歧。２、利益驅(qū)使網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)戶違規(guī)經(jīng)營。３、對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管不夠規(guī)范有序防范措施和監(jiān)管制度滯后于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，執(zhí)法力度不夠。另一方面，由于網(wǎng)監(jiān)部門力量相對(duì)薄弱，對(duì)于違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧無法及時(shí)予以查處，很難形成強(qiáng)大的管理聲勢(shì)，給這些違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧業(yè)主存有饒幸和投機(jī)心理，致使網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所違規(guī)經(jīng)營屢禁不止。這是造成大量青少年容易遭受“網(wǎng)絡(luò)垃圾”侵害，難以逃脫誘惑的重要原因。目前開設(shè)的青少年專門網(wǎng)站，由于經(jīng)費(fèi)、人員、技術(shù)和體制的限制，其內(nèi)容、形式等方面還與青少年實(shí)際需求存在差距，加之宣傳和引導(dǎo)不夠，尚不能真正發(fā)揮主導(dǎo)作用。上網(wǎng)人員實(shí)名登記是網(wǎng)吧各項(xiàng)安全管理制度的重要一環(huán)，把住了實(shí)名登記這個(gè)“入關(guān)口”，一方面可有效杜絕未成人上網(wǎng)；另一方面可以使網(wǎng)吧內(nèi)發(fā)生的各類案件等查有實(shí)據(jù)，“過濾”掉了網(wǎng)吧中的一些不安全因素。