【正文】 圍及規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),第二講、招投標(biāo)的詳細(xì)流程,第三講、違反招投標(biāo)規(guī)定的法律責(zé)任,第一講、招投標(biāo)的范圍及規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),一、招投標(biāo)范圍 招投標(biāo)范圍，顧名思義即指哪些項(xiàng)目需要進(jìn)行招投標(biāo)。依據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十三條之規(guī)定，甲確定丙為中標(biāo)人的行為可能會被處以項(xiàng)目中標(biāo)金額10%。現(xiàn)甲公司能否確定丙公司未中標(biāo)人，如果確定丙公司為中標(biāo)人則甲公司有何法律風(fēng)險(xiǎn)？ 解析：甲公司不能確定丙為中標(biāo)人。公告發(fā)布到報(bào)名截止時間不得少于5個工作日。依據(jù)《陜西省實(shí)施辦法》第六十六條的規(guī)定，甲的該行為，可能會被處以五千元以上五萬元以下罰款。依據(jù)《陜西省實(shí)施辦法》第六十八條之規(guī)定，甲未在指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告可能會被處以兩千元以上兩萬元以下罰款。甲的做法有何錯誤之處，有什么法律風(fēng)險(xiǎn)？ 解析：甲共有兩處錯誤。”,現(xiàn)在假設(shè)甲公司具備了自行招標(biāo)的條件，甲公司決定對A項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，并在華商報(bào)上發(fā)出招標(biāo)公告，乙、丙、丁三家進(jìn)行了投標(biāo)招標(biāo)，開標(biāo)之后發(fā)現(xiàn)經(jīng)評審合格的投標(biāo)人只有乙、丙兩家。依據(jù)《陜西省實(shí)施辦法》第六十六條的規(guī)定，甲公司自行組織招投標(biāo)，可能會被處以五千元以上五萬元以下罰款。招投標(biāo)流程,案例分析： 甲公司是由自然人投資設(shè)立的房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，現(xiàn)準(zhǔn)備建設(shè)A商品房項(xiàng)目（注該項(xiàng)目是甲公司成立以來第一個項(xiàng)目），項(xiàng)目預(yù)算三百萬，于是甲公司相關(guān)負(fù)責(zé)人找到乙建設(shè)工程施工有限公司，并與乙簽訂了工程施工合同，問甲公司的做法有何錯誤之處，會承擔(dān)什么樣的法律風(fēng)險(xiǎn)？ 解析：按照《陜西省實(shí)施辦法》的相關(guān)規(guī)定，A商品房項(xiàng)目屬于必須招投標(biāo)的項(xiàng)目，甲公司將必須招投標(biāo)的項(xiàng)目通過直接發(fā)包的方式進(jìn)行發(fā)包，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)法》第四十九條的規(guī)定，可能會被處以項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下罰款。,受到處罰后，甲公司決定將A項(xiàng)目以招投標(biāo)的方式進(jìn)行發(fā)包，甲公司能否自行組織招標(biāo)，如果甲公司自行招標(biāo)會有何法律風(fēng)險(xiǎn)？ 解析：甲公司不具備自行組織招投標(biāo)的條件，不能自行組織招投標(biāo)。 《西安市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第十二條規(guī)定：“招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)具有以下條件：具有項(xiàng)目法人資格或者法人資格；有從事同類工程招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面的專業(yè)技術(shù)力量，即招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有3名以上本單位的中級以上職稱的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員，并熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法規(guī)，并且至少包括1名在本單位注冊的造價(jià)工程師。乙的報(bào)價(jià)較低，因此甲確定乙為中標(biāo)人，并向已發(fā)出中標(biāo)通知書。 首先未在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。 其次，經(jīng)評審合格的投標(biāo)人少于三人時，甲應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)而未重新招標(biāo)。 公開招標(biāo)的在西安建設(shè)工程信息網(wǎng)和省發(fā)改委指定媒體（《陜西日報(bào)》《陜西信息報(bào)》《陜西工人報(bào)》《三秦都市報(bào)》和《陜西省政府公眾信息網(wǎng)—陜西采購與招標(biāo)》）同時發(fā)布招標(biāo)公告。,假設(shè)乙、丙、丁三家公司經(jīng)評審均為合格的投標(biāo)人，評標(biāo)委員會經(jīng)過評審后，推薦乙、丙為中標(biāo)候選人，排名順序?yàn)橐?、丙。甲公司?yīng)當(dāng)確定乙為中標(biāo)人，只有在乙因不可抗力放棄中標(biāo)或者未能在招標(biāo)文件規(guī)定的期限內(nèi)提交履約擔(dān)保的，甲公司才可以確定丙為中標(biāo)人。以下的罰款，并且必須重新確定乙為中標(biāo)人?！吨腥A人民共和國招投標(biāo)法》第三條規(guī)定：在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行的下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招投標(biāo)： （一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公共安全的項(xiàng)目； （二）全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目； （三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。,國家發(fā)展計(jì)劃委員會以及陜西省出臺的相關(guān)規(guī)定對招投標(biāo)項(xiàng)目的具體范圍作了明確的規(guī)定。所以房地產(chǎn)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購等事項(xiàng)也是屬于必須招投標(biāo)的范圍?！蹲》砍青l(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)建筑行業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》第二點(diǎn)第五項(xiàng)：“改革招投標(biāo)監(jiān)管方式。 《陜西省實(shí)施辦法》第十三條規(guī)定：”房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)為：（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在一百萬元以上的；（二）設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在五十萬元以上的；（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在三十萬元以上的；（四）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于本條款第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在五百萬元以上的。自行招標(biāo)是指招標(biāo)人自身具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力，依法可以自行辦理招標(biāo)；而委托招標(biāo)，是指招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。 自行招標(biāo)的條件：《西安市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第十二條規(guī)定：“招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)具有以下條件：具有項(xiàng)目法人資格或者法人資格；有從事同類工程招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面的專業(yè)技術(shù)力量，即招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有3名以上本單位的中級以上職稱的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員，并熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法規(guī)，并且至少包括1名在本單位注冊的造價(jià)工程師。公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請法人或者其他組織投標(biāo)。 依法必須公開招標(biāo)的項(xiàng)目為：國家和省、設(shè)區(qū)的市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的項(xiàng)目；法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目。 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目：依據(jù)《西安市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》第二條 本辦法所稱的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，指在我市行政區(qū)域內(nèi)的，列入國家、省、市人民政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的下列項(xiàng)目： （一）能夠有力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品深加工、特色農(nóng)業(yè)科技示范等重大項(xiàng)目；,（二）能夠加快我市五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，且符合國家產(chǎn)業(yè)政策的鼓勵類重大項(xiàng)目。包括“四區(qū)兩基地”及各區(qū)、縣園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及能夠支撐區(qū)域發(fā)展的各產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目； （四）能夠促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，節(jié)能