【正文】 務求服務實效。[記者]：作為職能部門，國稅部門是如何發(fā)揮稅收職能作用，貫徹落實上述優(yōu)惠政策的？[趙新平]：全市各級國稅機關認真學習領會中央和省委、省政府、市委、市政府關于增強科技創(chuàng)新的一系列重要決定和部署，立足經濟社會發(fā)展大局，以服務經濟、服務納稅人為己任，將“落實科技創(chuàng)新政策、服務經濟社會發(fā)展”列為全局重點工作推進項目之一，實行項目化管理、責任制考核，通過推動與市科技局、地稅局等部門在工作機制、政策管理、宣傳輔導等方面的協(xié)作聯(lián)動，進一步推進了我市科技創(chuàng)新政策的落實貫徹。三是主動了解企業(yè)科研項目的研發(fā)計劃及研發(fā)意向，下發(fā)《科研項目研發(fā)項目（計劃）調查表》進行廣泛調查，切實提供納稅服務；四是組織專題培訓，聯(lián)合科技、地稅部門開展分類培訓，既要培訓辦稅人員，還要培訓法人代表，同時采取稅企互動等形式進一步加強溝通，切實保證培訓效果；五是充分利用咨詢窗口、網站答疑、納稅服務熱線等形式，及時就稅收優(yōu)惠政策中的相關問題為納稅人解疑釋惑，廣泛聽取意見和建議，對需要向上反映的問題應通過新企業(yè)所得稅法跟蹤問效機制及時傳遞上報；六是以市、縣局為單位，對科技創(chuàng)新型重點企業(yè)、重點項目普遍開展“送稅法上門”服務活動，由市、縣局分管領導帶隊主動上門進行“一對一”輔導，提高個性化服務的效果，同時走訪科技、經貿等部門，了解科教創(chuàng)新、技術研發(fā)的面上情況和具體項目。[記者]：企業(yè)科技創(chuàng)新方面的稅收優(yōu)惠政策很多，那么納稅人可通過哪些途徑獲得這方面的具體政策？[趙新平]：今年以來，我市各級國稅機關都把科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策作為稅收宣傳的重要內容。隨后出臺了《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關于增強自主創(chuàng)新能力建設創(chuàng)新型省份的決定》（蘇發(fā)[2006]13號）、《省政府關于印發(fā)江蘇省科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要的通知》（蘇政發(fā)[2006]52號）、《關于鼓勵和促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的通知》(蘇政發(fā)[2006]53號)、《關于貫徹落實〈省政府關于鼓勵和促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的通知〉的實施細則》（蘇國稅發(fā)[2006]107 號）、《關于進一步貫徹落實鼓勵和促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》（蘇國稅發(fā)[2006]109號）等一系列鼓勵促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，市委、市政府也相應出臺了相關文件，這都為促進全市企業(yè)科技創(chuàng)新的能力和水平提供了政策依據。[記者]：鼓勵和促進科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策制定的背景和意義是什么？[趙新平]：增強自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央審時度勢作出的戰(zhàn)略決策，也是實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃乃至長遠發(fā)展目標的戰(zhàn)略支點。稅收作為宏觀調控重要杠桿，國稅部門在充分發(fā)揮稅收職能作用，促進企業(yè)自主創(chuàng)新方面具有重要的作用。第一篇：發(fā)揮稅收職能作用 促進企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)揮稅收職能作用 促進企業(yè)科技創(chuàng)新———徐州市國稅局貫徹落實科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策訪談鼓勵和促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，是事關我國經濟安全的重大戰(zhàn)略問題，是轉變經濟增長方式的戰(zhàn)略舉措，是保持經濟科學健康增長的關鍵環(huán)節(jié)，也是保證稅收持續(xù)穩(wěn)定增長的重要支撐和源泉。近年，省委、省政府和徐州市委、市政府先后做出增強自主創(chuàng)新能力，建設“創(chuàng)新型省份”、“創(chuàng)新型城市”的戰(zhàn)略決定，并出臺了鼓勵促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一系列政策措施。為了幫助大家進一步了解鼓勵和促進科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策，今天，我們特地對徐州市國稅局黨組書記、局長趙新平和具體分管此項工作的高云增副局長進行了專訪，主題是“發(fā)揮稅收職能作用，促進企業(yè)科技創(chuàng)新”。為全面貫徹落實科學發(fā)展觀、深入實施“科教興省”戰(zhàn)略、轉變江蘇經濟社會發(fā)展方式，率先建設創(chuàng)新型省份，2006年初省委、省政府作出了鼓勵和促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重大決策。[記者]：目前在鼓勵和促進企業(yè)科技創(chuàng)新方面都有哪些稅收優(yōu)惠政策？[趙新平]：經過梳理，大致包括二十項相關優(yōu)惠政策，具體包括：軟件生產企業(yè)增值稅超稅負實行即征即退政策、軟件生產企業(yè)取得的增值稅退稅款不予征收企業(yè)所得稅政策、新辦軟件企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠、軟件生產企業(yè)職工培訓費用可按實際發(fā)生額在計算應納稅所得額時扣除政策、集成電路生產企業(yè)所得稅減免稅優(yōu)惠政策、集成電路生產企業(yè)再投資優(yōu)惠政策、其他企業(yè)投資開辦集成電路生產企業(yè)、封裝企業(yè)、軟件生產企業(yè)的退稅政策、集成電路生產企業(yè)加速折舊政策、集成電路設計企業(yè)所得稅優(yōu)惠、鼓勵高新技術企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策、高新技術開發(fā)區(qū)內的高新技術企業(yè)過渡期優(yōu)惠政策、技術轉讓收入減免稅政策、技術開發(fā)費加計扣除政策、創(chuàng)投企業(yè)抵扣應納稅所得額政策、大學科技園科技企業(yè)孵化器所得稅優(yōu)惠政策、科技型小型微利企業(yè)的所得稅優(yōu)惠政策、加速折舊政策、捐贈非關聯(lián)科研機構和高校的研究開發(fā)經費的扣除政策、轉制科研機構減免稅過渡政策、企事業(yè)單位購入軟件的折舊攤銷政策等。一是在辦稅服務廳公布有關稅收優(yōu)惠政策及辦稅程序，并對上述優(yōu)惠政策梳理匯編成一本小冊子，在全市國稅系統(tǒng)各辦稅服務廳免費發(fā)放宣傳冊，詳細介紹促進科技創(chuàng)新方面的稅收優(yōu)惠政策及辦稅程序；二是充分利用每月一次，尤其是九、十、十一月的“政策宣講解讀日”，重點宣講解讀科技創(chuàng)新有關稅收優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)負責人及辦稅人員全面了解各項政策的具體內容及辦理程序，確保及時準確落實到位。通過上述手段和方法，讓每一個企業(yè)都通曉科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策。近兩年，我局累計落實軟件企業(yè)、技術開發(fā)費加計扣除等各項科技創(chuàng)新政策稅收優(yōu)惠10268萬元，其中軟件企業(yè)超稅負返還1033萬元，辦理技術開發(fā)費加計扣除8519萬元，其他優(yōu)惠716萬元，充分激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的內生動力，在促進企業(yè)自主創(chuàng)新、科技進步方面取得了明顯的成效。一是嚴格依法治稅，營造優(yōu)良稅收法制環(huán)境。繼續(xù)全面推行稅收執(zhí)法責任制、執(zhí)法過錯追究制及減（抵）免稅責任制，加強執(zhí)法考核，強化執(zhí)法監(jiān)督，整頓和規(guī)范稅收秩序，促進依法行政水平提高，切實維護科技企業(yè)的合法權益，有效預防和制止干擾科技企業(yè)正常經營和侵害其合法權益的現(xiàn)象發(fā)生，進一步為科技創(chuàng)新創(chuàng)建良好的稅收環(huán)境。我們將認真學習政策，深入研究政策，廣泛宣傳政策，把國家和省、市出臺的支持科技創(chuàng)新，增強自主創(chuàng)新能力，推進高新技術產業(yè)發(fā)展的一系列稅收優(yōu)惠政策用準、用足、用活、用好。三是轉變工作作風，營造優(yōu)良稅收服務環(huán)境。同時，主動接受納稅人和社會各界監(jiān)督，不斷改進工作，提高稅收服務水平。加強同發(fā)改委、科技、地稅等部門的聯(lián)系與溝通，搭建政策交流平臺，建立經常性、制度性的聯(lián)合調查、聯(lián)合辦公和信息交換機制，統(tǒng)一政策口徑，形成支持科技創(chuàng)新的工作合力。[記者]：請介紹一下軟件生產方面的優(yōu)惠政策。[記者]：什么樣的軟件企業(yè)才能享受稅收優(yōu)惠？[高云增]：軟件企業(yè)要享受稅收優(yōu)惠，必須滿足以下條件：一、取得軟件企業(yè)認定證書。三、具有一種以上由本企業(yè)開發(fā)或由本企業(yè)擁有知識產權的軟件產品，或者提供通過資質等級認證的計算機信息系統(tǒng)集成等服務。五、從事軟件產品開發(fā)和技術服務的技術人員占企業(yè)職工總數的比例不低于50％。七、年軟件銷售收入占企業(yè)年總收入的比例達到35％以上，其中，自產軟件收入占軟件銷售收入的50％以上。[記者]：創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)有哪些稅收優(yōu)惠政策，享受優(yōu)惠政策應符合什么條件？[高云增]：對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權投資方式投資于未上市的中小高新技術企業(yè)2年以上的，可以按照其投資額的70%在股權持有滿2年的當年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應納稅所得額；當年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結轉抵扣。第二篇：科技局發(fā)揮職能作用服務科技創(chuàng)新工作匯報近幾年來，開遠市科學技術局針對全面建設小康社會對科技工作提出的新要求，開拓進取，積極為我市職工經濟技術創(chuàng)新提供服務。能夠取得這些成績，主要是因為我們把普及推廣科學技術，提高自主創(chuàng)新能力作為科技工作的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮科技進步和創(chuàng)新對經濟發(fā)展的支撐、引領作用。幾年來，我們依照《科普法》和《科普條例》，利用市電視臺、市科技網站、《開遠市訊》等宣傳工具進行廣泛宣傳，全面動員社會重視科學技術、學習科學技術、應用科學技術、開展創(chuàng)新活動。通過多方努力，開遠市科技創(chuàng)新進步工作取得了良好的成績，%。市人民政府出臺了新的《開遠市科學技術進步獎勵辦法（試行）》，獎金額度比以前有了大幅度提高。市人民政府成立了“開遠市專家咨