【正文】 務(wù)求服務(wù)實(shí)效。[記者]：作為職能部門，國(guó)稅部門是如何發(fā)揮稅收職能作用，貫徹落實(shí)上述優(yōu)惠政策的？[趙新平]：全市各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省委、省政府、市委、市政府關(guān)于增強(qiáng)科技創(chuàng)新的一系列重要決定和部署，立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)納稅人為己任，將“落實(shí)科技創(chuàng)新政策、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”列為全局重點(diǎn)工作推進(jìn)項(xiàng)目之一，實(shí)行項(xiàng)目化管理、責(zé)任制考核，通過(guò)推動(dòng)與市科技局、地稅局等部門在工作機(jī)制、政策管理、宣傳輔導(dǎo)等方面的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)了我市科技創(chuàng)新政策的落實(shí)貫徹。三是主動(dòng)了解企業(yè)科研項(xiàng)目的研發(fā)計(jì)劃及研發(fā)意向，下發(fā)《科研項(xiàng)目研發(fā)項(xiàng)目（計(jì)劃）調(diào)查表》進(jìn)行廣泛調(diào)查，切實(shí)提供納稅服務(wù)；四是組織專題培訓(xùn)，聯(lián)合科技、地稅部門開展分類培訓(xùn)，既要培訓(xùn)辦稅人員，還要培訓(xùn)法人代表，同時(shí)采取稅企互動(dòng)等形式進(jìn)一步加強(qiáng)溝通，切實(shí)保證培訓(xùn)效果；五是充分利用咨詢窗口、網(wǎng)站答疑、納稅服務(wù)熱線等形式，及時(shí)就稅收優(yōu)惠政策中的相關(guān)問題為納稅人解疑釋惑，廣泛聽取意見和建議，對(duì)需要向上反映的問題應(yīng)通過(guò)新企業(yè)所得稅法跟蹤問效機(jī)制及時(shí)傳遞上報(bào)；六是以市、縣局為單位，對(duì)科技創(chuàng)新型重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目普遍開展“送稅法上門”服務(wù)活動(dòng)，由市、縣局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)主動(dòng)上門進(jìn)行“一對(duì)一”輔導(dǎo)，提高個(gè)性化服務(wù)的效果，同時(shí)走訪科技、經(jīng)貿(mào)等部門，了解科教創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)的面上情況和具體項(xiàng)目。[記者]：企業(yè)科技創(chuàng)新方面的稅收優(yōu)惠政策很多，那么納稅人可通過(guò)哪些途徑獲得這方面的具體政策？[趙新平]：今年以來(lái)，我市各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)都把科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策作為稅收宣傳的重要內(nèi)容。隨后出臺(tái)了《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型省份的決定》（蘇發(fā)[2006]13號(hào)）、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要的通知》（蘇政發(fā)[2006]52號(hào)）、《關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的通知》(蘇政發(fā)[2006]53號(hào))、《關(guān)于貫徹落實(shí)〈省政府關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的通知〉的實(shí)施細(xì)則》（蘇國(guó)稅發(fā)[2006]107 號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)鼓勵(lì)和促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》（蘇國(guó)稅發(fā)[2006]109號(hào)）等一系列鼓勵(lì)促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，市委、市政府也相應(yīng)出臺(tái)了相關(guān)文件，這都為促進(jìn)全市企業(yè)科技創(chuàng)新的能力和水平提供了政策依據(jù)。[記者]：鼓勵(lì)和促進(jìn)科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策制定的背景和意義是什么？[趙新平]：增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央審時(shí)度勢(shì)作出的戰(zhàn)略決策，也是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃乃至長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的戰(zhàn)略支點(diǎn)。稅收作為宏觀調(diào)控重要杠桿，國(guó)稅部門在充分發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新方面具有重要的作用。第一篇：發(fā)揮稅收職能作用 促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)揮稅收職能作用 促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新———徐州市國(guó)稅局貫徹落實(shí)科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策訪談鼓勵(lì)和促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，是事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的重大戰(zhàn)略問題，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的戰(zhàn)略舉措，是保持經(jīng)濟(jì)科學(xué)健康增長(zhǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是保證稅收持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要支撐和源泉。近年，省委、省政府和徐州市委、市政府先后做出增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)“創(chuàng)新型省份”、“創(chuàng)新型城市”的戰(zhàn)略決定，并出臺(tái)了鼓勵(lì)促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一系列政策措施。為了幫助大家進(jìn)一步了解鼓勵(lì)和促進(jìn)科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策，今天，我們特地對(duì)徐州市國(guó)稅局黨組書記、局長(zhǎng)趙新平和具體分管此項(xiàng)工作的高云增副局長(zhǎng)進(jìn)行了專訪，主題是“發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新”。為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深入實(shí)施“科教興省”戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式，率先建設(shè)創(chuàng)新型省份，2006年初省委、省政府作出了鼓勵(lì)和促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重大決策。[記者]：目前在鼓勵(lì)和促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新方面都有哪些稅收優(yōu)惠政策？[趙新平]：經(jīng)過(guò)梳理，大致包括二十項(xiàng)相關(guān)優(yōu)惠政策，具體包括：軟件生產(chǎn)企業(yè)增值稅超稅負(fù)實(shí)行即征即退政策、軟件生產(chǎn)企業(yè)取得的增值稅退稅款不予征收企業(yè)所得稅政策、新辦軟件企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠、軟件生產(chǎn)企業(yè)職工培訓(xùn)費(fèi)用可按實(shí)際發(fā)生額在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除政策、集成電路生產(chǎn)企業(yè)所得稅減免稅優(yōu)惠政策、集成電路生產(chǎn)企業(yè)再投資優(yōu)惠政策、其他企業(yè)投資開辦集成電路生產(chǎn)企業(yè)、封裝企業(yè)、軟件生產(chǎn)企業(yè)的退稅政策、集成電路生產(chǎn)企業(yè)加速折舊政策、集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)過(guò)渡期優(yōu)惠政策、技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入減免稅政策、技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策、創(chuàng)投企業(yè)抵扣應(yīng)納稅所得額政策、大學(xué)科技園科技企業(yè)孵化器所得稅優(yōu)惠政策、科技型小型微利企業(yè)的所得稅優(yōu)惠政策、加速折舊政策、捐贈(zèng)非關(guān)聯(lián)科研機(jī)構(gòu)和高校的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)的扣除政策、轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)減免稅過(guò)渡政策、企事業(yè)單位購(gòu)入軟件的折舊攤銷政策等。一是在辦稅服務(wù)廳公布有關(guān)稅收優(yōu)惠政策及辦稅程序，并對(duì)上述優(yōu)惠政策梳理匯編成一本小冊(cè)子，在全市國(guó)稅系統(tǒng)各辦稅服務(wù)廳免費(fèi)發(fā)放宣傳冊(cè)，詳細(xì)介紹促進(jìn)科技創(chuàng)新方面的稅收優(yōu)惠政策及辦稅程序；二是充分利用每月一次，尤其是九、十、十一月的“政策宣講解讀日”，重點(diǎn)宣講解讀科技創(chuàng)新有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)負(fù)責(zé)人及辦稅人員全面了解各項(xiàng)政策的具體內(nèi)容及辦理程序，確保及時(shí)準(zhǔn)確落實(shí)到位。通過(guò)上述手段和方法，讓每一個(gè)企業(yè)都通曉科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策。近兩年，我局累計(jì)落實(shí)軟件企業(yè)、技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除等各項(xiàng)科技創(chuàng)新政策稅收優(yōu)惠10268萬(wàn)元，其中軟件企業(yè)超稅負(fù)返還1033萬(wàn)元，辦理技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除8519萬(wàn)元，其他優(yōu)惠716萬(wàn)元，充分激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力，在促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、科技進(jìn)步方面取得了明顯的成效。一是嚴(yán)格依法治稅，營(yíng)造優(yōu)良稅收法制環(huán)境。繼續(xù)全面推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制及減（抵）免稅責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法考核，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，整頓和規(guī)范稅收秩序，促進(jìn)依法行政水平提高，切實(shí)維護(hù)科技企業(yè)的合法權(quán)益，有效預(yù)防和制止干擾科技企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)和侵害其合法權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生，進(jìn)一步為科技創(chuàng)新創(chuàng)建良好的稅收環(huán)境。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)政策，深入研究政策，廣泛宣傳政策，把國(guó)家和省、市出臺(tái)的支持科技創(chuàng)新，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列稅收優(yōu)惠政策用準(zhǔn)、用足、用活、用好。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，營(yíng)造優(yōu)良稅收服務(wù)環(huán)境。同時(shí)，主動(dòng)接受納稅人和社會(huì)各界監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作，提高稅收服務(wù)水平。加強(qiáng)同發(fā)改委、科技、地稅等部門的聯(lián)系與溝通，搭建政策交流平臺(tái)，建立經(jīng)常性、制度性的聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合辦公和信息交換機(jī)制，統(tǒng)一政策口徑，形成支持科技創(chuàng)新的工作合力。[記者]：請(qǐng)介紹一下軟件生產(chǎn)方面的優(yōu)惠政策。[記者]：什么樣的軟件企業(yè)才能享受稅收優(yōu)惠？[高云增]：軟件企業(yè)要享受稅收優(yōu)惠，必須滿足以下條件：一、取得軟件企業(yè)認(rèn)定證書。三、具有一種以上由本企業(yè)開發(fā)或由本企業(yè)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品，或者提供通過(guò)資質(zhì)等級(jí)認(rèn)證的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成等服務(wù)。五、從事軟件產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)服務(wù)的技術(shù)人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于50％。七、年軟件銷售收入占企業(yè)年總收入的比例達(dá)到35％以上，其中，自產(chǎn)軟件收入占軟件銷售收入的50％以上。[記者]：創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)有哪些稅收優(yōu)惠政策，享受優(yōu)惠政策應(yīng)符合什么條件？[高云增]：對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可以按照其投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額；當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。第二篇：科技局發(fā)揮職能作用服務(wù)科技創(chuàng)新工作匯報(bào)近幾年來(lái)，開遠(yuǎn)市科學(xué)技術(shù)局針對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)科技工作提出的新要求，開拓進(jìn)取，積極為我市職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新提供服務(wù)。能夠取得這些成績(jī)，主要是因?yàn)槲覀儼哑占巴茝V科學(xué)技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力作為科技工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮科技進(jìn)步和創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐、引領(lǐng)作用。幾年來(lái)，我們依照《科普法》和《科普條例》，利用市電視臺(tái)、市科技網(wǎng)站、《開遠(yuǎn)市訊》等宣傳工具進(jìn)行廣泛宣傳，全面動(dòng)員社會(huì)重視科學(xué)技術(shù)、學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)、應(yīng)用科學(xué)技術(shù)、開展創(chuàng)新活動(dòng)。通過(guò)多方努力，開遠(yuǎn)市科技創(chuàng)新進(jìn)步工作取得了良好的成績(jī)，%。市人民政府出臺(tái)了新的《開遠(yuǎn)市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，獎(jiǎng)金額度比以前有了大幅度提高。市人民政府成立了“開遠(yuǎn)市專家咨