【正文】 目。這一符合云南實(shí)際的小型化、低投入、低能耗、高效益的技術(shù)模式，吸引了全省4680多人到基地參觀學(xué)習(xí)。此項(xiàng)目為北京大學(xué)與解化集團(tuán)合作共同開發(fā)。僅2004年，我市就獲得國家級立項(xiàng)支持科技項(xiàng)目1項(xiàng)、省級2項(xiàng)、州級9項(xiàng)。市人民政府成立了“開遠(yuǎn)市專家咨詢委員會”，為市委、市政府提供宏觀決策研究，為促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合開展咨詢服務(wù)。通過多方努力，開遠(yuǎn)市科技創(chuàng)新進(jìn)步工作取得了良好的成績，%。能夠取得這些成績，主要是因?yàn)槲覀儼哑占巴茝V科學(xué)技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力作為科技工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮科技進(jìn)步和創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐、引領(lǐng)作用。[記者]：創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)有哪些稅收優(yōu)惠政策，享受優(yōu)惠政策應(yīng)符合什么條件？[高云增]：對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可以按照其投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額；當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。五、從事軟件產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)服務(wù)的技術(shù)人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于50％。[記者]：什么樣的軟件企業(yè)才能享受稅收優(yōu)惠？[高云增]：軟件企業(yè)要享受稅收優(yōu)惠，必須滿足以下條件：一、取得軟件企業(yè)認(rèn)定證書。加強(qiáng)同發(fā)改委、科技、地稅等部門的聯(lián)系與溝通，搭建政策交流平臺，建立經(jīng)常性、制度性的聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合辦公和信息交換機(jī)制，統(tǒng)一政策口徑，形成支持科技創(chuàng)新的工作合力。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，營造優(yōu)良稅收服務(wù)環(huán)境。繼續(xù)全面推行稅收執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯追究制及減（抵）免稅責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法考核，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，整頓和規(guī)范稅收秩序，促進(jìn)依法行政水平提高，切實(shí)維護(hù)科技企業(yè)的合法權(quán)益，有效預(yù)防和制止干擾科技企業(yè)正常經(jīng)營和侵害其合法權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生，進(jìn)一步為科技創(chuàng)新創(chuàng)建良好的稅收環(huán)境。近兩年，我局累計(jì)落實(shí)軟件企業(yè)、技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除等各項(xiàng)科技創(chuàng)新政策稅收優(yōu)惠10268萬元，其中軟件企業(yè)超稅負(fù)返還1033萬元，辦理技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除8519萬元，其他優(yōu)惠716萬元，充分激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的內(nèi)生動力，在促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、科技進(jìn)步方面取得了明顯的成效。一是在辦稅服務(wù)廳公布有關(guān)稅收優(yōu)惠政策及辦稅程序，并對上述優(yōu)惠政策梳理匯編成一本小冊子，在全市國稅系統(tǒng)各辦稅服務(wù)廳免費(fèi)發(fā)放宣傳冊，詳細(xì)介紹促進(jìn)科技創(chuàng)新方面的稅收優(yōu)惠政策及辦稅程序；二是充分利用每月一次，尤其是九、十、十一月的“政策宣講解讀日”，重點(diǎn)宣講解讀科技創(chuàng)新有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)負(fù)責(zé)人及辦稅人員全面了解各項(xiàng)政策的具體內(nèi)容及辦理程序，確保及時(shí)準(zhǔn)確落實(shí)到位。為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深入實(shí)施“科教興省”戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變江蘇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式，率先建設(shè)創(chuàng)新型省份，2006年初省委、省政府作出了鼓勵和促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重大決策。近年，省委、省政府和徐州市委、市政府先后做出增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)“創(chuàng)新型省份”、“創(chuàng)新型城市”的戰(zhàn)略決定，并出臺了鼓勵促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一系列政策措施。稅收作為宏觀調(diào)控重要杠桿，國稅部門在充分發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新方面具有重要的作用。隨后出臺了《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型省份的決定》（蘇發(fā)[2006]13號）、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要的通知》（蘇政發(fā)[2006]52號）、《關(guān)于鼓勵和促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的通知》(蘇政發(fā)[2006]53號)、《關(guān)于貫徹落實(shí)〈省政府關(guān)于鼓勵和促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的通知〉的實(shí)施細(xì)則》（蘇國稅發(fā)[2006]107 號）、《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)鼓勵和促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》（蘇國稅發(fā)[2006]109號）等一系列鼓勵促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，市委、市政府也相應(yīng)出臺了相關(guān)文件，這都為促進(jìn)全市企業(yè)科技創(chuàng)新的能力和水平提供了政策依據(jù)。三是主動了解企業(yè)科研項(xiàng)目的研發(fā)計(jì)劃及研發(fā)意向，下發(fā)《科研項(xiàng)目研發(fā)項(xiàng)目（計(jì)劃）調(diào)查表》進(jìn)行廣泛調(diào)查，切實(shí)提供納稅服務(wù)；四是組織專題培訓(xùn)，聯(lián)合科技、地稅部門開展分類培訓(xùn)，既要培訓(xùn)辦稅人員，還要培訓(xùn)法人代表，同時(shí)采取稅企互動等形式進(jìn)一步加強(qiáng)溝通，切實(shí)保證培訓(xùn)效果；五是充分利用咨詢窗口、網(wǎng)站答疑、納稅服務(wù)熱線等形式，及時(shí)就稅收優(yōu)惠政策中的相關(guān)問題為納稅人解疑釋惑，廣泛聽取意見和建議，對需要向上反映的問題應(yīng)通過新企業(yè)所得稅法跟蹤問效機(jī)制及時(shí)傳遞上報(bào)；六是以市、縣局為單位，對科技創(chuàng)新型重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目普遍開展“送稅法上門”服務(wù)活動，由市、縣局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)主動上門進(jìn)行“一對一”輔導(dǎo)，提高個性化服務(wù)的效果，同時(shí)走訪科技、經(jīng)貿(mào)等部門，了解科教創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)的面上情況和具體項(xiàng)目。[記者]：國稅部門今后打算如何進(jìn)一步做好上述優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)工作？[趙新平]：各級國稅機(jī)關(guān)要進(jìn)一步確立全局意識，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識科技創(chuàng)新對促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的重要性和緊迫性，要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，明確服務(wù)重點(diǎn)，改進(jìn)服務(wù)方式，務(wù)求服務(wù)實(shí)效。二是落實(shí)優(yōu)惠政策，營造優(yōu)良稅收政策環(huán)境。我們將進(jìn)一步優(yōu)化稅收服務(wù)程序，完善全程服務(wù)，簡化審批手續(xù)，對科技創(chuàng)新企業(yè)常規(guī)涉稅事項(xiàng)的辦理，實(shí)行“一窗式”服務(wù)和“一站式”服務(wù)，只要申請資料齊全、合法，可即來即辦，對于不能即來即辦的涉稅事宜，由窗口受理后，實(shí)行內(nèi)部協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，全程限時(shí)辦結(jié)，以提高服務(wù)效率，方便納稅人。同時(shí)，及時(shí)合作研究和解決我市科技創(chuàng)新工作中存在的問題，為企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。二、以軟件開發(fā)生產(chǎn)、系統(tǒng)集成、應(yīng)用服務(wù)和其他相應(yīng)技術(shù)服務(wù)為主營業(yè)務(wù)，單純從事軟件貿(mào)易的企業(yè)不得享受。六、軟件技術(shù)及產(chǎn)品的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占企業(yè)軟件收入的8％以上。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)要享受以上稅收優(yōu)惠，需要滿足以下條件：一、經(jīng)營范圍、工商登記名要符合國家有關(guān)規(guī)定；二、要按規(guī)定完成備案程序；三、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資的中小高新技術(shù)企業(yè)職工人數(shù)不超過500人，年銷售額不超過2億元，資產(chǎn)總額不超過2億元；四、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)申請投資抵扣應(yīng)納稅所得額時(shí)，所投資的中小高新技術(shù)企業(yè)當(dāng)年用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)須占本企業(yè)銷售額的5％以上（含5％），技術(shù)性收入與高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入的合計(jì)須占本企業(yè)當(dāng)年總收入的60％以上（含60％）。把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為第一生產(chǎn)力，是科技管理部門的主要職責(zé)。為了創(chuàng)造良好的科普環(huán)境，有力地推進(jìn)全市科普工作的健康發(fā)展，我局將鄉(xiāng)（處）“黨政一把手抓科技”作為目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一。并納入財(cái)政預(yù)算。同時(shí)我局組織實(shí)施了市級12項(xiàng)，并擔(dān)負(fù)起科技部、財(cái)政部“科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動計(jì)劃”、“云南省科技特派員”試點(diǎn)工作。此項(xiàng)目的實(shí)施，填補(bǔ)了我國辛基磺酰氟工業(yè)化生產(chǎn)的空白，使紅河州在工業(yè)用表面活性劑研究開發(fā)方面達(dá)到全國領(lǐng)先水平，為紅河州“化學(xué)工業(yè)園區(qū)”在精細(xì)化工領(lǐng)域的自我發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品微型節(jié)能保鮮冷庫及配套技術(shù)已經(jīng)在省內(nèi)20多個縣、市推廣應(yīng)用。這是專項(xiàng)試點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目。通過科技項(xiàng)目的實(shí)施，我市積極引進(jìn)了人才、資金、新品種、新技術(shù)。2002005年，幫助解化集團(tuán)、紅磷公司申報(bào)云南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定并取得證書，提高了我市企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化程度。按照培養(yǎng)、引進(jìn)、消化、吸收的人才戰(zhàn)略，我市聘請了36位省、州、市內(nèi)具有影響的專家作為我市“專家咨詢委員會”的顧問和委員，為我市經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)出謀劃策。李克強(qiáng)總理在《2015年政府工作報(bào)告》中指出，“推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，這既可以擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入，又有利于促進(jìn)社會縱向流動和公平正義。稅收政策將創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新作為基本著力點(diǎn)，構(gòu)建了較為完整的優(yōu)惠政策體系。在此基礎(chǔ)上，2010年國家允許年應(yīng)納稅所得額低于3萬元的小型微利企業(yè)減按50%計(jì)算應(yīng)納稅所得額，使其實(shí)際稅率從20%降至10%。2013年8月1日，對增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人中月銷售額或營業(yè)額2萬元以下的企業(yè)或非企業(yè)性單位，暫免征收增值稅和營業(yè)稅。此外，為了降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，國家對于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、科技企業(yè)孵化器、國家大學(xué)科技園等創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行投資抵免、稅收減免等優(yōu)惠政策，進(jìn)一步增強(qiáng)處于初創(chuàng)期、成長期的中小企業(yè)能力。二是鼓勵研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。由于技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品更新?lián)Q代較快的固定資產(chǎn)，可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。五是激勵科研人