【正文】 是和諧稅收、和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。這就要求各級(jí)國(guó)稅部門(mén)和全體國(guó)稅干部樹(shù)立聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民、誠(chéng)信為納稅人服務(wù)的觀念，廣泛聽(tīng)取納稅人的意見(jiàn)和建議，著力解決納稅人關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，熱情為納稅人做好稅收服務(wù)工作；樹(shù)立公正執(zhí)法就是對(duì)納稅人最根本的服務(wù)的 觀念，秉公執(zhí)法，文明執(zhí)法，在執(zhí)法中優(yōu)化服務(wù)，在服務(wù)中加強(qiáng)管理；樹(shù)立認(rèn) 真負(fù)責(zé)、熱情耐心是稅收優(yōu)質(zhì)服務(wù)基本要求的理念，廣泛開(kāi)展送稅法、送政策 服務(wù)活動(dòng)，將稅收政策及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向納稅人進(jìn)行宣傳；樹(shù)立質(zhì)量和效 率是稅收優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的理念，優(yōu)化辦稅流程，簡(jiǎn)化審批程序，提高工作效率，精簡(jiǎn)需要納稅人報(bào)送的報(bào)表資料，為納稅人提供方便快捷、準(zhǔn)確高效的服務(wù)。加強(qiáng)稅收宣傳和輔導(dǎo)，采取座談會(huì)、講座、輔導(dǎo)班等形式，幫助納稅人掌握稅 法知識(shí)，熟悉辦稅程序。進(jìn)一步健全包括限時(shí)服務(wù)、首問(wèn)責(zé)任、政務(wù)公開(kāi)以及 文明禮貌在內(nèi)的服務(wù)規(guī)范，完善納稅服務(wù)質(zhì)量考核體系，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn) 化和制度化。進(jìn)一步完善辦稅服務(wù)廳職能，按照辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一受理、內(nèi)部運(yùn) 轉(zhuǎn)處理、限時(shí)承諾辦結(jié)的要求，將納稅事項(xiàng)統(tǒng)一歸口由辦稅服務(wù)廳窗口受理，方便納稅人辦稅。完善電話報(bào)稅和稅銀聯(lián)網(wǎng)申報(bào)扣繳系統(tǒng)，加快稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)步 伐，逐步建立上門(mén)申報(bào)與委托代征、電話申報(bào)、郵寄申報(bào)、網(wǎng)上申報(bào)相結(jié)合的 多元化納稅申報(bào)方式，方便納稅人繳稅。加強(qiáng)肇慶國(guó)稅網(wǎng)站建設(shè)，快速準(zhǔn)確地 解答納稅人的網(wǎng)上咨詢和電話咨詢，探索建立網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)的途徑，打造優(yōu)質(zhì) 高效的服務(wù)平臺(tái)。鍛造正氣和諧的國(guó)稅隊(duì)伍發(fā)揮國(guó)稅部門(mén)在建設(shè)和諧社會(huì)中的作用，必須堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和創(chuàng)造性，形成干部職工之間、上下級(jí)之間相互支持、相互理解、協(xié)調(diào)融洽、心情舒暢、政令暢通的干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，造就一 支誠(chéng)信友愛(ài)、正氣和諧的國(guó)稅隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)人與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。在實(shí)踐中，肇慶市國(guó)稅局深刻地體會(huì)到：一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以加 強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為核心，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì) 領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任，全面提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做好稅收工作的 能力。二是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)從嚴(yán)治隊(duì)的各項(xiàng)工作，做到結(jié)合思想作 風(fēng)抓治隊(duì)，確保落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；結(jié)合落實(shí)每一項(xiàng)紀(jì)律制度抓治隊(duì)，確保遵紀(jì) 守法、依法行政；結(jié)合落實(shí)每一項(xiàng)工作抓治隊(duì)，確保工作到位、政令暢通；結(jié) 合落實(shí)崗位責(zé)任抓治隊(duì)，確保到位盡責(zé)、高效優(yōu)質(zhì)；結(jié)合樹(shù)執(zhí)法形象抓治隊(duì)，確保隊(duì)伍文明執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、誠(chéng)信有禮、正氣和諧。三是要加強(qiáng)和改進(jìn)思想 政治工作。以樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、權(quán)力觀為核心，狠抓思想教育，扎 實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和理想、責(zé)任、能力、形象教育；開(kāi)展以 愛(ài)崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠(chéng)信服務(wù)、廉潔奉公為基本內(nèi)容的稅務(wù)職業(yè)道德教育和 愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮的公民教育；開(kāi)展創(chuàng)建文明單位、青年文明號(hào)、巾幗 文明示范崗、爭(zhēng)當(dāng)文明人員活動(dòng)，弘揚(yáng)立足崗位、敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神。四是加強(qiáng) 黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)廉政教育和制度建設(shè)，強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督，加大懲治腐敗 力度，建立不想為、不必為、不能為、不敢為的廉政工作機(jī)制，健全符合實(shí)際 的教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系。五是大力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的氛圍。在工作 中，既認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，做到分工明確，又加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，做到 相互協(xié)作。在隊(duì)伍管理中，既嚴(yán)要求、嚴(yán)教育、嚴(yán)管理、嚴(yán)監(jiān)督，又重關(guān)懷、重引導(dǎo)、重鼓勵(lì)、重幫助，切實(shí)關(guān)心干部職工的工作、學(xué)習(xí)、生活和進(jìn)步，這 樣的國(guó)稅隊(duì)伍才具有向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。第五篇：發(fā)揮稅收職能作用加快稅源經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)稅部門(mén)是國(guó)家重要的經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的思想內(nèi)涵，把科學(xué)發(fā)展觀這一世界觀和方法論貫穿于國(guó)稅事業(yè)發(fā)展全過(guò)程，落實(shí)到國(guó)稅工作各環(huán)節(jié)，科學(xué)地發(fā)揮稅收職能作用，這是促進(jìn)稅源經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的根本保證。在金融危機(jī)全球蔓延、世界經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響的新形勢(shì)下，中央果斷實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)一系列刺激經(jīng)濟(jì)措施。針對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和國(guó)家宏觀調(diào)控的要求，國(guó)稅部門(mén)要在“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中發(fā)揮積極作用，就必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展這一基本要求，處理好經(jīng)濟(jì)與稅收、稅收與發(fā)展、稅收與民生的關(guān)系，切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)并進(jìn)。一、連云港市稅源經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)一是經(jīng)濟(jì)稅源總量偏小，發(fā)展較快。連云港市2003年以后經(jīng)濟(jì)和國(guó)稅收入呈現(xiàn)明顯上升趨勢(shì)。二是第一產(chǎn)業(yè)占比較高，工業(yè)薄弱。連云港市相對(duì)全省而言是個(gè)農(nóng)業(yè)大市，工業(yè)基礎(chǔ)較弱。三是傳統(tǒng)重點(diǎn)稅源行業(yè)唱主角，結(jié)構(gòu)單一。連云港市國(guó)稅收入的主要來(lái)源是醫(yī)藥制造、電力、化工和機(jī)械制造四個(gè)行業(yè)。四是區(qū)域稅收呈現(xiàn)“金字塔”型，發(fā)展不均。連云港市區(qū)域稅收呈現(xiàn)“金字塔”型，市區(qū)稅源最大，四縣比較弱。五是整體宏觀稅負(fù)低于全省，蘇北居中。二、目前連云港市稅源經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題一是稅源經(jīng)濟(jì)下滑明顯。二是部分重點(diǎn)稅源行業(yè)增長(zhǎng)乏力。三是新增稅源明顯不力。四是縣區(qū)經(jīng)濟(jì)差異導(dǎo)致稅收增長(zhǎng)的不平衡。三、培育和壯大連云港市稅源經(jīng)濟(jì)的思考發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，服務(wù)發(fā)展是國(guó)稅部門(mén)的第一責(zé)任。只有自覺(jué)地把國(guó)稅工作放在科學(xué)發(fā)展的要求中去思考，放在全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局中去謀劃，才能牢牢掌握稅收工作主動(dòng)權(quán)。經(jīng)濟(jì)是稅收之本，經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大是增加稅收收入的保證，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力提高了，稅收收入增長(zhǎng)才能得到保障。因此，培育和壯大稅源經(jīng)濟(jì)，是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重要條件，也是確保稅收收入增長(zhǎng)的根本保證。（一）貫徹落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題，關(guān)鍵在于落實(shí)。目前，中央出臺(tái)了一系列稅收優(yōu)惠政策，國(guó)稅部門(mén)有責(zé)任把這些優(yōu)惠政策落實(shí)到位。一是認(rèn)真落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型改革措施。從今年1月1日起，在全國(guó)所有地區(qū)、所有行業(yè)全面推行增值稅轉(zhuǎn)型改革，由原來(lái)的生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)為消費(fèi)型增值稅，即允許企業(yè)抵扣新購(gòu)入機(jī)器設(shè)備所含的增值稅，同時(shí)降低小規(guī)模納稅人的稅負(fù)和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。這項(xiàng)改革經(jīng)調(diào)研測(cè)算全市納稅人一年得到實(shí)惠約4億元，有利于刺激企業(yè)設(shè)備投資的技術(shù)改造。在走訪調(diào)查過(guò)程中，很多企業(yè)對(duì)如何利用這項(xiàng)稅收政策，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，有具體打算和設(shè)想，作為國(guó)稅機(jī)關(guān)要做到及時(shí)抵扣，盡量減少因抵扣不足而進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)的數(shù)額，讓企業(yè)最大限度地享受抵扣好處。同時(shí)，也要防止個(gè)別納稅人鉆政策空子，將去年購(gòu)進(jìn)的設(shè)備作為今年設(shè)備進(jìn)行抵扣，如有的納稅人通過(guò)形式上退貨處理，將以前開(kāi)具的發(fā)票留到今年重新開(kāi)票，以達(dá)到抵扣稅款之目的。二是用足用好各項(xiàng)出口退稅稅收優(yōu)惠政策。去年下半年以來(lái)，受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，連云港國(guó)外貿(mào)出口嚴(yán)重滑坡，外貿(mào)出口行業(yè)遇到了前所未有的發(fā)展難題。為了扶持外向型出口企業(yè)度難關(guān)，國(guó)家稅務(wù)總局多次大范圍提高出口退稅率，2009年截至3月底，同比增加70%，其增幅前所未有。作為國(guó)稅機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮自身職能作用，在堅(jiān)持依法退稅的前提下，優(yōu)化退稅申報(bào)方式，實(shí)行“當(dāng)月申報(bào)當(dāng)月審結(jié)”的限時(shí)辦結(jié)制度，提高審核效率，確保應(yīng)退稅款的及時(shí)到位。同時(shí)，要制訂退稅服務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格兌現(xiàn)出口退稅各項(xiàng)承諾，優(yōu)化退稅流程，下放出口退稅審批權(quán)限，進(jìn)一步加快退稅審核審批速度，緩解出口企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力、支持出口企業(yè)健康發(fā)展。三是積極做好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和支持三農(nóng)等稅收政策落實(shí)。完善高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，積極兌現(xiàn)落實(shí)中小企業(yè)以及農(nóng)業(yè)合作社組織發(fā)展的增值稅、所得稅優(yōu)惠政策，不斷提高其自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力。四是加強(qiáng)政策實(shí)施效應(yīng)的調(diào)研與反饋。國(guó)稅機(jī)關(guān)在依法執(zhí)行各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的同時(shí)，必須深入企業(yè)，全面了解政策落實(shí)后產(chǎn)生的正、負(fù)效應(yīng)，并結(jié)合當(dāng)前的國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不景氣的實(shí)際情況，做好前瞻性的研究，及時(shí)向總局、省局提出完善政策的建議，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。對(duì)一些不違背大的原則基礎(chǔ)上，要靈活掌握，寬嚴(yán)相濟(jì)。（二）弱化區(qū)域優(yōu)惠政策，代之以產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠為主導(dǎo)的政策?？茖W(xué)發(fā)展就是要更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效率，這是對(duì)發(fā)展內(nèi)涵的全新認(rèn)識(shí)。改革開(kāi)放以來(lái)，為了吸引外資，擴(kuò)大開(kāi)放，我國(guó)采取了區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)行經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、