【正文】 作為增強企業(yè)發(fā)展后勁的基本措施之一和企業(yè)的法定義務?！盐展ぷ髦械闹攸c和難點。如何讓廣大人民群眾特別是困難群體共享社會進步和經(jīng)濟發(fā)展的成果，既是堅持以人為本、構(gòu)建和諧社會的基本要求，也是廣大人民群眾的強烈愿望。就我縣而言，一方面，任縣屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，過去政府對社會發(fā)展的投入相對不足，困難群體、弱勢群體比較多，幫助困難群體解決“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”的問題，是政府義不容辭的責任?！哟筘斦耐度肓Χ取Ｗ鳛檎?，要特別注重發(fā)展經(jīng)濟的同時，加強各方面利益的調(diào)整和保護。其次在進行一次分配時，要充分體現(xiàn)效率，在二次分配時，則更要注重公平。——繼續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變。要全面落實科學發(fā)展觀，必須從切實保障全體勞動者的合法權(quán)益、維護社會穩(wěn)定、促進社會經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，把做好社會保障工作擺在一個突出重要的位置，在調(diào)動各級各部門及廣大用人單位和勞動者的積極性、主動性的同時，要特別注意發(fā)揮政府在構(gòu)建社會保障體系中的職能作用，切實解決好、實現(xiàn)好、發(fā)展好老百姓的利益，使社會保障真正成為市場經(jīng)濟的“減震器”、社會公平的“調(diào)節(jié)器”和社會穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”。我們要進一步加強調(diào)查研究，創(chuàng)新工作思路，完善工作措施，加快體制和機制的改革與創(chuàng)新，把社會保險工作做得更深、更細、更扎實。五是工傷保險和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作亟待進一步加強。三是失業(yè)保險參保人員流失速度快，非公有制企業(yè)參保積極性不高，失業(yè)保險費征繳難度大，支撐能力較弱。二是機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險尚未實現(xiàn)全市統(tǒng)籌，而縣本級統(tǒng)籌保險基金積累少，抗風險能力差。養(yǎng)老保險金的發(fā)放依靠上級調(diào)劑來維持發(fā)放，稍有疏忽即形成新的拖欠。但是，當前社會保險工作仍然面臨著許多矛盾和問題。根據(jù)任縣實際，本著“由高到低、循序漸進”的原則，目前已完成任城鎮(zhèn)所有被征地農(nóng)民的摸底排查以及測算工作。累計有16人享受工傷待遇，賠付工傷保險費18萬元。五是工傷保險進入攻堅階段。截止到2007年底，全縣財政開支單位、垂直企業(yè)已基本納入，另有參保企業(yè)80家，參保人數(shù)達到8406人。截止2007年底，全縣參保單位68個，參保職工5167人，公有制經(jīng)濟組織實現(xiàn)了全覆蓋，參保率為97%；非公有制經(jīng)濟組織覆蓋率為3%。目前，參保單位10家，參保職工540人，離退休人員120人，征繳率和足額發(fā)放率均達到100%。截至到2007年底，全縣企業(yè)養(yǎng)老保險參保企業(yè)19家，參保職工4015人，離退休人員1790人，征繳率100%，連續(xù)6年實現(xiàn)了按時足額發(fā)放。第一篇：發(fā)揮政府職能作用發(fā)揮政府職能作用，推進社會保障體系建設(shè)近年來，我們認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“以人為本，為民服務”的工作理念，有效地推進了社會保險體系的改革和發(fā)展。一是城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險成效顯著。二是機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險不斷完善。三是失業(yè)保險工作取得新進展。四是基本醫(yī)療保險穩(wěn)步推進。共計征繳醫(yī)?；?75萬元，征繳率為96%；支出192萬元。目前全縣企事業(yè)單位參保43家，參保人員6000人，基金征繳48萬元。六是農(nóng)村養(yǎng)老保險正在積極實施。社會保險作為社會保障的核心內(nèi)容和重要組成部分，在維護社會穩(wěn)定、促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建和諧巴彥淖爾的進程中，發(fā)揮著越來越重要的作用。一是企業(yè)養(yǎng)老保險基金收支不平衡，支付形式嚴峻。集體、民營企業(yè)參保意識淡薄，也為擴面工作增加了壓力。受單位經(jīng)營情況限制，加之繳費基數(shù)較高，自收自支單位參保人員只申報不繳費的問題比較突出。四是醫(yī)療保險擴面難度越來越大，在定點單位退出機制、參保人員醫(yī)療費監(jiān)控、醫(yī)?；痤A警機制等方面還有薄弱環(huán)節(jié)。這些矛盾和問題的存在，不僅對我們工作提出新的標準和要求，同時也是對政府執(zhí)政能力建設(shè)的考驗?！笆晃濉睍r期，是我縣社會經(jīng)濟發(fā)展承前啟后的重要歷史時期，也是進一步完善社會保障制度，構(gòu)建推進我市社會保險工作的關(guān)鍵時期。這就需要我們不斷加大工作力度，努力做好以下幾方面的工作。社會保障是政府實現(xiàn)社會再分配的基本方式之一，作為建設(shè)法制型和服務型政府，首先要依法行政，在為社會各個群體提供服務時，找準服務內(nèi)容，不能顧此失彼，不能“越位”、“缺位”。在構(gòu)建社會保障體系中，依法來保障社會保險政策的落實，依法來實現(xiàn)社會保障方面的職責，需要樹立很高的法制意識，需要建立和完善推進社會保障建設(shè)的執(zhí)法制度和措施，以保證社會保障制度從起步到發(fā)展都能在法制軌道內(nèi)運行。經(jīng)濟發(fā)展的成果最終要體現(xiàn)在政府社會服務的功能上，這不僅僅是政府必要的職責，也是改善黨群、干群關(guān)系的窗口和基礎(chǔ)，樹立起真正為老百姓做實事的政府形象。社會保障以弱勢群體為基本保障對象，就其功能和社會責任分擔機制而言，基本保障的提供是政府的責任，必須納入財政預算，這是市場經(jīng)濟條件下政府稅收“取之于民、用之于民”的重要職能，也是世界各國在