【正文】 通兩條大循環(huán)線，沿線12個建制村全部實現(xiàn)互聯(lián)互通。注重連網(wǎng)成片，強化通村公路服務(wù)功能。同時，積極推行公路綠化權(quán)臵換，在強調(diào)農(nóng)村公路道旁綠化的同時，靈活處臵道旁綠化經(jīng)營權(quán)，或公開拍賣，或集體投入，與養(yǎng)護人按比例分成等，籌集部分養(yǎng)護資金。三是多方籌措資金，實現(xiàn)有錢辦事。對一些勸教不改的行為，村干部或兼職養(yǎng)護員可向縣交通局舉報，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站或交管站出面解決。要徹底扭轉(zhuǎn)“說起來人人反對，做起來人人參與”和“一管就效，一放就亂”的局面，就必須要變強制管理為群眾自覺參與管理，變?nèi)罕娛煲暉o睹為主動愛路護路，變交通法規(guī)為村規(guī)民約。二是形成村規(guī)民約，實現(xiàn)有章理事。在實際操作中，我們強調(diào)對所有通村公路養(yǎng)護管理實行“合同管理制”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按線路組建管養(yǎng)道班、管養(yǎng)協(xié)會或落實專人負(fù)責(zé)路段的日常管理與養(yǎng)護，所有養(yǎng)護人均與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村簽訂管養(yǎng)合同，明確雙方各自責(zé)權(quán)利。通村公路實現(xiàn)有人管事，其內(nèi)涵有三個方面，其一，各級政府要切實樹立起通村公路的養(yǎng)護和管理屬鎮(zhèn)村事權(quán)意識，要將通村公路的養(yǎng)護和管理列入議事日程，通過主動管養(yǎng)來爭取國家的補助投入，而絕不是等待國家給補助才安排管養(yǎng)，反之就不管不問；其二，落實領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制。對所有公路建設(shè)工程都實行派員監(jiān)督、專業(yè)部門巡檢監(jiān)督、聘請群眾代表參與現(xiàn)場監(jiān)督、公開公示建設(shè)單位接受社會監(jiān)督等五項監(jiān)督制度。所謂“全概念通村公路”，就是努力把我縣通村公路建設(shè)成為“路面良好、路肩配套、邊溝暢通、標(biāo)志齊全、綠化美化”的功能齊全的標(biāo)準(zhǔn)路。目前，通村公路建設(shè)資金除國家專項補貼外，主要靠村委會自籌解決，其來源是：村自有資金，村民一事一議專項資金，社會捐贈資金、扶貧辦、發(fā)改局、財政等部門捆綁資金。從設(shè)計上把關(guān)，絕不因為資金不足而降低設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新“三全理念”，推進通村公路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一是算好全壽命周期成本帳。公路建設(shè)硬件固然重要，但公路建成后大量的養(yǎng)護與管理是確保農(nóng)村公路安全暢通的一項長期性工作。第一篇：農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理工作調(diào)查報告農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理工作調(diào)查報告村村通村公路建設(shè)的迅速推進為縣域經(jīng)濟發(fā)展起到了極大的促進作用，極大地改善了人民群眾生產(chǎn)、生活和出行條件，逐步成為我縣社會主義新農(nóng)村的第一道風(fēng)景線。但農(nóng)村公路建成后，由于職責(zé)、體制未理順，養(yǎng)護管理經(jīng)費來源不明確，導(dǎo)致重建、輕養(yǎng)、輕管、輕運等問題普遍存在。帶著這一問題，縣交通運輸局千名干部下基層獅子鎮(zhèn)長林村工作組對農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理問題進行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、農(nóng)村公路建養(yǎng)管工作主要經(jīng)驗和作法這幾年來，我們在通村公路建設(shè)方面，始終堅持一個理念，就是要把通村公路建設(shè)成為我縣社會主義新農(nóng)村的第一道風(fēng)景線，圍繞“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理和功能化服務(wù)”這三個內(nèi)涵，在建設(shè)中創(chuàng)新“三全”理念，在管理上抓“三有”落實，在功能服務(wù)上，注重連網(wǎng)成片，狠抓路、站、運、渡一體化。所謂“全壽命周期成本帳”就是從公路建設(shè)整個使用區(qū)間算總帳，嚴(yán)把“三關(guān)”，確保資金投入效益最大化。從審查上把關(guān)，建設(shè)單位沒有相應(yīng)資質(zhì)的不準(zhǔn)進入農(nóng)村公路建設(shè)市場，建設(shè)資金不落實的不下達批復(fù)文件，路基調(diào)平和壓實處理不達標(biāo)的不下達開工令。二是念好全概念通村公路經(jīng)。三是建好全方位質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)。咬定“三有”目標(biāo)，強化通村公路規(guī)范化管理一是分級養(yǎng)護，實現(xiàn)有人管事。每條通村公路都要明確住村國干、村“兩委”干部等為責(zé)任人，實行“路長負(fù)責(zé)制”，把通村公路的管理與養(yǎng)護好壞與領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績掛起鉤來，只有這樣才能把通村公路的管理與養(yǎng)護落到實處；其三，要有專人或?qū)０鄟碜鍪?。其中對養(yǎng)護人員最基本硬件要求必須做到“六個一”：一份合同、一輛斗車、一把鏟鍬、一把鋤頭、一把掃帚、一件黃背心。農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理點多、線長、面廣，要實現(xiàn)“無打場曬糧、無亂堆亂放、無路面積水、無亂搭亂建、無阻礙交通”的目標(biāo)，單靠交通部門一家管理是難以實現(xiàn)的。為此，我們大力倡導(dǎo)各建制村以召開村民代表大會的形式，專門討論本村公路的管理與養(yǎng)護，并形成書面的村規(guī)民約，由各戶簽字后再以倡議書的形式下發(fā)到各戶張貼，約定全體村民共同遵守?，F(xiàn)在，全縣已有三分之一以上行政村將本村公路養(yǎng)護寫進了村規(guī)民約，還有部分村在出入口設(shè)臵減速板和隔離墩，控制重載車通過，有效地保障了農(nóng)村公路的養(yǎng)護效果。我們對通村公路采取“三個1000”的辦法，確保通村公路養(yǎng)護資金到位，即每公里按交通部門支付專項資金1000元，縣級財政轉(zhuǎn)移支付1000元，鎮(zhèn)、村籌資1000元。但是實事求是地講，這些措施的落實困難很大，通村公路養(yǎng)管資金的籌措仍然是通村公路養(yǎng)管工作的最大瓶頸。幾年來，我們堅持把干線公路沿線村通村油路規(guī)劃里程捆綁起來使用，優(yōu)先確保主干公路或連村公路拉通，同時，有步驟有計劃地打通鄉(xiāng)際和村際斷頭路，著眼通村公路聯(lián)網(wǎng)成片，使通村公路進得去，出得來，連成線，能循環(huán)。再比如株林河西（株林至達城）公路、彭思三福（三合鋪至浠水福主）公路、橫車界劉（界嶺至劉沖）公路、新松公路（新橋至松樹崗）、橫鋪（橫車至鋪咀）公路、赤東竹南（竹瓦至武穴南泉）公路、劉河大蔡（大公至蔡受）公路等等，都實現(xiàn)了循環(huán)聯(lián)通，班車通達。從工作隊下鄉(xiāng)初調(diào)查獅子鎮(zhèn)長林村、鄧河村的情況看，基層干部、村民對《公路法》和省人大頒布的《湖北省農(nóng)村公路條例》了解還不多，對農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護屬地方事權(quán)，地方政府是責(zé)任主體等還存在模糊認(rèn)識，愛路、管路、護路、科學(xué)利用公路等還有差距。二是通村公路建設(shè)的計劃規(guī)模不夠，遠遠不能滿足人民群眾的愿望和要求。從獅子鎮(zhèn)長林村現(xiàn)實情況看，但通垸通組公路仍有4公里急待修建，多數(shù)村民從村部到家里仍然要步行，進出物資運輸仍然不方便。三是農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)管力度還不夠，還存在一些管理漏洞亟待加強。再就是工程項目事前、事中的過程監(jiān)管還不夠，農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)管要進一步加強。養(yǎng)護管理長效機制尚未建立，縣政府制定出臺了農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺了實施細(xì)則，但養(yǎng)護機構(gòu)設(shè)臵、人員配備、地方配套資金的落實，及考核檢查辦法都需要進一步完善。三、“十二五”農(nóng)村公路建設(shè)與管理、養(yǎng)護目標(biāo)及建議 建設(shè)目標(biāo)及建議。盡管如此，離現(xiàn)實要求和人民群眾的期望值還有很大差距，一是通村公路遠遠沒有實現(xiàn)通村達戶目標(biāo)，按照上級對通村公路定義，原規(guī)劃通村公路路線只是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或主干公路通至行政村村部的最近路線，甚至一些行政村村部就在省道或縣道旁邊，也被視為已通暢，這種定義導(dǎo)致的結(jié)果就是理念上所有行政村都已完成了通暢目標(biāo)，但仍有大部分村民小組或群眾聚居地沒有解決出行難問題，群眾要求國家繼續(xù)加大支持力度的呼聲很高，每年向縣交通運輸局寫申請報告的上百份。三是一些重要的經(jīng)濟園區(qū)、“小三場”單位、旅游觀光景點等等也迫切要求修通水泥路，需要爭取國家的政策支持。第二篇：淺談農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作分析（定稿）淺談農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作分析日期：