【正文】 和“末位淘汰”制度。開展創(chuàng)建“機(jī)關(guān)服務(wù)品牌”活動(dòng)，加大先進(jìn)典型宣傳力度。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、人民群眾等各方面的監(jiān)督作用，切實(shí)把作風(fēng)和效能的監(jiān)督權(quán)、評(píng)判權(quán)，交給群眾、交給企業(yè)、交給服務(wù)對(duì)象，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實(shí)效。如逾期，縣委辦、效能辦給予“黃牌警告”。二是設(shè)立“民生110”服務(wù)中心。一是推進(jìn)“六查六促”。嚴(yán)禁插手正常的生產(chǎn)經(jīng)營；嚴(yán)禁縱容親屬朋友利用自己影響非法牟利；嚴(yán)禁向企業(yè)推銷產(chǎn)品；嚴(yán)禁利用職權(quán)向企業(yè)指定產(chǎn)品或服務(wù)；嚴(yán)禁向外推介項(xiàng)目撈取好處；嚴(yán)禁利用執(zhí)法和處罰便利吃拿卡要。絕不能借用各種名義干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，絕不能因?yàn)樾姓实投蛊髽I(yè)喪失發(fā)展機(jī)遇，絕不能因?yàn)闄C(jī)關(guān)作風(fēng)問題而使企業(yè)蒙受損失，絕不能因?yàn)椤案壮樾健毙袨槎蛊髽I(yè)陷于絕境。敢于爭(zhēng)先，積極對(duì)上聯(lián)絡(luò)，爭(zhēng)取政策、爭(zhēng)取理解、爭(zhēng)取支持，找準(zhǔn)察布查爾縣發(fā)展與上級(jí)政策的對(duì)接點(diǎn)，抓住“第一時(shí)間”，形成“第一反應(yīng)”，搶出“第一效益”，努力把政策轉(zhuǎn)化為資源。敢于負(fù)責(zé)，做到對(duì)事業(yè)有激情、對(duì)群眾有感情、對(duì)困難有豪情，只要是有利于發(fā)展的事，只要是群眾歡迎的事，只要是符合規(guī)律的事，都要放開手腳、積極探索，敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、敢負(fù)責(zé)任。敢于突破，堅(jiān)持不等、不靠，多做少說、先干再說、只干不說?！皺C(jī)關(guān)就是服務(wù)，公務(wù)員就是服務(wù)員”；“作風(fēng)就是生產(chǎn)力，效能就是競(jìng)爭(zhēng)力”； “處處是窗口，人人是形象”。學(xué)昆山，就是要始終把改進(jìn)作風(fēng)、提高效能作為“第一投資環(huán)境”來抓，常抓不懈、常抓常新。二、關(guān)于“創(chuàng)建服務(wù)型政府”要認(rèn)真開展“學(xué)昆山、優(yōu)服務(wù)，抓效能、創(chuàng)品牌”活動(dòng)。一方面圍繞工作任務(wù)、工作機(jī)制，在切實(shí)把握工作規(guī)律上創(chuàng)新。三是著眼開拓創(chuàng)新，提高學(xué)習(xí)成效。二是立足和諧共贏，構(gòu)筑團(tuán)隊(duì)精神。關(guān)鍵在提高人的素質(zhì)，核心在滿足人內(nèi)心真正的、合理的價(jià)值、情感需要，本質(zhì)在釋放人的潛能，目的在促進(jìn)人的全面發(fā)展。用精神的內(nèi)在和諧保證，以與時(shí)俱進(jìn)的理念、開拓創(chuàng)新的精神來推動(dòng)，以善于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新、和諧共贏，升華、深化創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建活動(dòng)在執(zhí)政為民、服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)基層中落實(shí)、推進(jìn)、提高、升華。三是通過學(xué)習(xí)、工作互動(dòng)，進(jìn)一步檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果。二是緊密聯(lián)系工作大局抓好學(xué)習(xí)任務(wù)安排、落實(shí)和推進(jìn)。一是牢固樹立學(xué)習(xí)就是工作的思想。要注重實(shí)效，建立健全“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”機(jī)制。我認(rèn)為，必須居危思進(jìn)，牢固樹立“學(xué)習(xí)決定命運(yùn)、學(xué)習(xí)成就事業(yè)”的科學(xué)理念，真正把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種政治覺悟、一種思想境界、一種精神追求，力求學(xué)以立志、學(xué)以養(yǎng)德、學(xué)以增智，學(xué)以致用，力爭(zhēng)用三年左右時(shí)間，使全縣黨員干部黨性修養(yǎng)、理論素養(yǎng)、作風(fēng)能力有明顯提高。實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越發(fā)展為正值人生寶貴年華的干部提供了難得發(fā)展機(jī)遇。一、關(guān)于“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織”要居危思進(jìn)，樹立科學(xué)的學(xué)習(xí)理念。昨天，州黨委、政府專門組織“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展”專題培訓(xùn)班，湘林書記做了重要講話。今晚，將由盧世坤同志代表縣委政府發(fā)表電視講話，詳細(xì)報(bào)告事故起因、設(shè)備搶修、現(xiàn)場(chǎng)處置、信息發(fā)布、查究問責(zé)及建立完善公共突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案等問題。人民群眾的冷暖是我們黨和政府的生命線，更是我們黨員干部的政治高壓線。教訓(xùn)極為慘痛。加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，以服務(wù)為紐帶貼近群眾、團(tuán)結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾，能夠進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，使鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位具有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)。黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，基層黨組織處在經(jīng)受考驗(yàn)、化解危險(xiǎn)的最前沿。第四，這是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀需要。但由于基層黨組織處在一線，廣泛分布在黨員和群眾中間，各方面的服務(wù)任務(wù)更直接、更具體、更聚焦、更緊要，更應(yīng)體現(xiàn)“服務(wù)型”的要求。學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨是我們黨的建設(shè)目標(biāo)。建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，寓領(lǐng)導(dǎo)和管理于服務(wù)之中，有利于改進(jìn)工作方式、活動(dòng)方式，推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新，提高基層黨建科學(xué)化水平。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化包含黨的執(zhí)政能力現(xiàn)代化，其中大量的基礎(chǔ)性工作在基層，比如鄉(xiāng)村治理、社區(qū)治理，還有社會(huì)治理等。建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，通過強(qiáng)化服務(wù)解決基層組織突出問題，這是貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針的具體體現(xiàn)和有力舉措，必將極大增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，很重要的是抓好基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)?？梢詮囊韵拢磦€(gè)方面來理解。第一篇：農(nóng)村學(xué)習(xí)型服務(wù)型黨組織創(chuàng)建農(nóng)村學(xué)習(xí)型、服務(wù)型黨組織創(chuàng)建 黨的十八大首次提出，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。這是對(duì)基層黨組織功能定位的深化，是基層黨組織建設(shè)工作思路創(chuàng)新和方式方法轉(zhuǎn)型的必由之路，具有十分重要的意義。第一，這是貫徹落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針的必然要求。而這方面問題還不少，比如，一些新興行業(yè)領(lǐng)域黨的組織和工作覆蓋不到位，部分基層組織軟弱渙散，少數(shù)黨員先鋒隊(duì)意識(shí)淡化、組織紀(jì)律性不強(qiáng)等。第二，這是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。同時(shí)，深化黨的建設(shè)制度改革，也需要不斷推動(dòng)基層黨建各項(xiàng)工作制度化規(guī)范化程序化。第三，這是建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的基礎(chǔ)工程。黨的基層組織是黨的重要組成部分，必然要圍繞這一目標(biāo)來推進(jìn)建設(shè)。建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，把服務(wù)擺在更加突出位置，把學(xué)習(xí)、服務(wù)、創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一于基層黨組織建設(shè)全過程，為實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。迫切要求加強(qiáng)與群眾的直接聯(lián)系，創(chuàng)新服務(wù)群眾的組織形式，深化與群眾的“魚水”感情。第二篇：在“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、服務(wù)型政府”在“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、服務(wù)型政府”工作會(huì)議上的講話王奕文 2011年2月26日同志們：這次停暖事件，集中暴露了企業(yè)缺乏起碼的誠信和社會(huì)責(zé)任；政府主管部門喪失最基本的行政監(jiān)管職責(zé)；政府缺失最重要的應(yīng)急處置機(jī)制、措施；人民群眾和社會(huì)各界，包括輿論也缺少應(yīng)有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。最根本是對(duì)群眾冷暖極為淡漠；最關(guān)鍵的是行政問責(zé)、查究制度不健全、不落實(shí)。我已于昨晚召開緊急會(huì)議，專題研究部署。2月16日，自治區(qū)召開行政機(jī)關(guān)效能考評(píng)大會(huì)，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)進(jìn)行動(dòng)員部署。下面，我就“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、服務(wù)型政府”講兩點(diǎn)意見。深刻的危機(jī)感和使命意識(shí)，強(qiáng)烈的求知欲望和進(jìn)取精神是我們開展創(chuàng)建活動(dòng)的不竭動(dòng)力。如何振奮精神、把握機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)并有所作為。通過精心組織、有序推進(jìn)，進(jìn)一步激發(fā)干部學(xué)習(xí)動(dòng)力、學(xué)習(xí)毅力、學(xué)習(xí)能力，培養(yǎng)腳踏實(shí)地學(xué)風(fēng)，形成良好學(xué)習(xí)氛圍，使干部進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、了解自己、提高素質(zhì)、適應(yīng)時(shí)代，為忠實(shí)履行職責(zé)提供強(qiáng)有力的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。著眼于理論思考，立足于實(shí)踐總結(jié)，貫穿于實(shí)際運(yùn)用，力求學(xué)有所思、學(xué)有所得、學(xué)有所成。把學(xué)習(xí)納入目標(biāo)管理考核，將學(xué)習(xí)與工作一同安排、一起推動(dòng)、一并考核，以是否提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力、指導(dǎo)實(shí)踐來考核評(píng)判學(xué)習(xí)成效。確定以工作任務(wù)為主線，以困難和問題為牽引，以實(shí)踐鍛煉為基礎(chǔ)，注重學(xué)習(xí)思想、方法的工作思路。著力在探索工作規(guī)律，努力提升規(guī)范化水平；著力改進(jìn)思想方法、工作方法，進(jìn)一步破解工作難題；著力轉(zhuǎn)變工作方式，建立并運(yùn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作機(jī)制上下功夫。要以人為本，和諧共贏、開拓創(chuàng)新。一是堅(jiān)持以人為本，鑄就學(xué)習(xí)品格。要充分尊重每個(gè)黨員干部的獨(dú)立人格、不同需求和能力差異，以培養(yǎng)人、塑造人、成就人為出發(fā)點(diǎn)，始終抓住大家的關(guān)注點(diǎn)、