【正文】 08］2號）明確規(guī)定了金融部門“爭取2年內(nèi)農(nóng)業(yè)貸款余額突破80億元”、“爭取2年內(nèi)新增農(nóng)業(yè)貸款12億元”的工作目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)已全部提前完成。現(xiàn)就有關(guān)情況答復(fù)如下：加大對“三農(nóng)”的金融支持，一直是金融部門的一項(xiàng)重要工作。不適用“三步式”行政執(zhí)法程序 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：（一）提供虛假開戶申請資料欺騙中國人民銀行許可開立基本存款賬戶、臨時存款賬戶、預(yù)算單位專用存款賬戶的行為，適用下列標(biāo)準(zhǔn)處罰：提供虛假開戶申請資料欺騙中國人民銀行許可開立基本存款賬戶、臨時存款賬戶、預(yù)算單位專用存款賬戶在1戶以上5戶以內(nèi)的，處5000元以上10000元以內(nèi)的罰款；提供虛假開戶申請資料欺騙中國人民銀行許可開立基本存款賬戶、臨時存款賬戶、預(yù)算單位專用存款賬戶在5戶以上10戶以內(nèi)的，處10000元以上20000元以內(nèi)的罰款；提供虛假開戶申請資料欺騙中國人民銀行許可開立基本存款賬戶、臨時存款賬戶、預(yù)算單位專用存款賬戶在10戶以上的，處20000元以上30000元以下的罰款；（二）超過期限或未向中國人民銀行報送賬戶開立、變更、撤銷等資料的，適用下列標(biāo)準(zhǔn)處罰：未向中國人民銀行報送賬戶開立、變更、撤銷等資料在1戶以上5戶以內(nèi)的，處5000元以上10000元以內(nèi)的罰款；未向中國人民銀行報送賬戶開立、變更、撤銷等資料在5戶以上10戶以內(nèi)的，處10000元以上20000元以內(nèi)的罰款；未向中國人民銀行報送賬戶開立、變更、撤銷等資料在10戶以上的，處20000元以上30000元以下的罰款；（三）開立或撤銷單位銀行結(jié)算賬戶，未按本辦法規(guī)定在其基本存款賬戶開戶登記證上予以登記、簽章或通知相關(guān)開戶銀行的，適用下列標(biāo)準(zhǔn)處罰：上述違規(guī)行為涉及賬戶在1戶以上5戶以內(nèi)的，處5000元以上10000元以內(nèi)的罰款；上述違規(guī)行為涉及賬戶在5戶以上10戶以內(nèi)的，處10000元以上20000元以內(nèi)的罰款；上述違規(guī)行為涉及賬戶在10戶以上的，處20000元以上30000元以下的罰款；（四）違反規(guī)定為存款人支付現(xiàn)金或辦理現(xiàn)金存入的，適用下列標(biāo)準(zhǔn)處罰：金額在20萬元以下的，處5000以上10000元以內(nèi)的罰款；金額在20萬元以上100萬元以內(nèi)的，處10000元以上20000元以內(nèi)的罰款；金額100萬元以上的，處20000元以上30000元以內(nèi)的罰款。（四）違反規(guī)定為存款人支付現(xiàn)金或辦理現(xiàn)金存入。（二）開立或撤銷單位銀行結(jié)算賬戶，未按本辦法規(guī)定在其基本存款賬戶開戶登記證上予以登記、簽章或通知相關(guān)開戶銀行。四、違法行為：提供虛假開戶申請資料欺騙中國人民銀行許可開立基本存款賬戶、臨時存款賬戶、預(yù)算單位專用存款賬戶的；開立或撤銷單位銀行結(jié)算賬戶，未按本辦法規(guī)定在其基本存款賬戶開戶登記證上予以登記、簽章或通知相關(guān)開戶銀行的；違反規(guī)定為存款人支付現(xiàn)金或辦理現(xiàn)金存入的；超過期限或未向中國人民銀行報送賬戶開立、變更、撤銷等資料的?！辈贿m用“三步式”行政執(zhí)法程序 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：（一）違反本辦法規(guī)定為存款人多頭開立銀行結(jié)算賬戶，適用下列標(biāo)準(zhǔn)處罰：多頭開立銀行結(jié)算賬戶為1戶的，處5萬元以上10萬元以內(nèi)的罰款；多頭開立銀行結(jié)算賬戶2戶以上10戶以內(nèi)的，處10萬元以上20萬元以內(nèi)的罰款；多頭開立銀行結(jié)算賬戶10戶以上的，處20萬元以上30萬元以下罰款。（四）國庫經(jīng)收處拒收納稅人繳納的現(xiàn)金稅款或納稅人存款賬戶余額充足而拒絕劃轉(zhuǎn)稅款的行為，適用下列標(biāo)準(zhǔn)處罰：拒收納稅人繳納的現(xiàn)金稅款或納稅人存款賬戶余額充足而拒絕劃轉(zhuǎn)稅款在5萬元以內(nèi)的，處5000元的罰款；拒收納稅人繳納的現(xiàn)金稅款或納稅人存款賬戶余額充足而拒絕劃轉(zhuǎn)稅款在5萬元以上10萬元以內(nèi)的，處5000元以上10000元以下的罰款；拒收納稅人繳納的現(xiàn)金稅款或納稅人存款賬戶余額充足而拒絕劃轉(zhuǎn)稅款在10萬元以上20萬元以內(nèi)的，處1萬元以上1萬5千元以下的罰款；拒收納稅人繳納的現(xiàn)金稅款或納稅人存款賬戶余額充足而拒絕劃轉(zhuǎn)稅款在20萬元以上的，處2萬元的罰款。（二）國庫經(jīng)收處不按規(guī)定設(shè)置“待結(jié)算財政款項(xiàng)”科目核算其經(jīng)收稅款的，適用下列標(biāo)準(zhǔn)處罰：一般情況下執(zhí)行最低處罰標(biāo)準(zhǔn)；因不按規(guī)定設(shè)置“待結(jié)算財政款項(xiàng)”科目核算其經(jīng)收稅款而造成稅款劃繳延誤、錯誤的，處2500元以上5000元以下罰款。金融機(jī)構(gòu)占壓財政存款或者資金的，給予警告，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，沒有違法所得的，處5萬元以上30萬元以下的罰款”。（四）國庫經(jīng)收處拒收納稅人繳納的現(xiàn)金稅款或納稅人存款賬戶余額充足而拒絕劃轉(zhuǎn)稅款的，視情節(jié)輕重，處5000元以上2萬元以下的罰款。（三）國庫經(jīng)收處將經(jīng)收稅款轉(zhuǎn)入“待結(jié)算財政款項(xiàng)”以外其他科目或賬戶的，視同挪用預(yù)算收入處理。有關(guān)違規(guī)行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）商業(yè)銀行、信用社占壓、挪用所收納稅款的，按《金融違法行為處罰辦法》予以處罰。第一篇：中國人民銀行廊坊市中心支行中國人民銀行廊坊市中心支行 行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)主審： 主編：辦公室中國人民銀行廊坊市中心支行二○○九年四月目則錄中國人民銀行廊坊市中心支行行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)中國人民銀行廊坊市中心支行行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn) 中國人民銀行廊坊市中心支行 行政處罰自由裁量權(quán)具體標(biāo)準(zhǔn)一、違法行為：國庫經(jīng)收違法、違規(guī)行為，商業(yè)銀行、信用社代理支庫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫違規(guī)辦理業(yè)務(wù)處罰依據(jù)：《商業(yè)銀行、信用社代理國庫業(yè)務(wù)管理辦法》第四十一條“代理支庫在業(yè)務(wù)檢查中，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國庫和國庫經(jīng)收處有占壓、挪用稅款等違規(guī)、違法問題，應(yīng)及時向上一級人民銀行報告，上一級人民銀行核實(shí)后，視情節(jié)輕重，按有關(guān)法規(guī)、制度的規(guī)定，對有關(guān)商業(yè)銀行、信用社進(jìn)行處罰。行政處罰決定書由上一級人民銀行下達(dá)。（二）國庫經(jīng)收處不按規(guī)定設(shè)置“待結(jié)算財政款項(xiàng)”科目核算其經(jīng)收稅款的，視情節(jié)輕重，處1000元以上5000元以下的罰款。并視情節(jié)輕重，處5000元以上2萬元以下的罰款?！督鹑谶`法行為處罰辦法》第二十二條“金融機(jī)構(gòu)不得占壓財政存款或者資金。不適用“三步式”行政執(zhí)法程序 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：（一）商業(yè)銀行、信用社占壓、挪用所收納稅款的，適用下列標(biāo)準(zhǔn)處罰：沒有違法所得的：（1）占壓財政存款或者資金10萬元以內(nèi)的，處5萬元的罰款；（2）占壓財政存款或者資金10萬元以上30萬元以內(nèi)的，處5萬元以上15萬元以下的罰款；（3）占壓財政存款或者資金30萬元以上50萬元以內(nèi)的，處15萬元以上25萬元以下的罰款；（4）占壓財政存款或者資金50萬元以上的，處25萬元以上30萬元以下的罰款；有違法所得的：（1），處違法所得1倍罰款；（2），處違法所得1倍以上2倍以下罰款；（3）違法所得為占壓財政存款或資金1倍以上，處違法所得2倍以上3倍以下罰款。（三）國庫經(jīng)收處將經(jīng)收稅款轉(zhuǎn)入“待結(jié)算財政款項(xiàng)”以外其他科目或賬戶的行為，適用下列標(biāo)準(zhǔn)處罰：轉(zhuǎn)入“待結(jié)算財政款項(xiàng)”以外其他科目或賬戶的財政存款或者資金5萬元以內(nèi)的，處5000元的罰款；轉(zhuǎn)入“待結(jié)算財政款項(xiàng)”以外其他科目或賬戶的財政存款或者資金5萬元以上10萬元以內(nèi)的，處5000元以上1萬元以下的罰款；轉(zhuǎn)入“待結(jié)算財政款項(xiàng)”以外其他科目或賬戶的財政存款或者資金10萬元以上20萬元以內(nèi)的，處1萬元以上1萬5千元以下的罰款；轉(zhuǎn)入“待結(jié)算財政款項(xiàng)”以外其他科目或賬戶的財政存款或者資金20萬元以上的，處2萬元的罰款。二、違法行為：金融機(jī)構(gòu)違反金融統(tǒng)計管理規(guī)定的行為 處罰依據(jù)：《金融統(tǒng)計管理規(guī)定》第三十八條“金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)計及相關(guān)部門和人員，有下列行為之一者，由中國人民銀行地（市）級（含地、市）以上機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門對該金融機(jī)構(gòu)給予警告并處以3萬元以下罰款；對金融機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的高級管理人員、其他直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，由所在金融機(jī)構(gòu)或者上級金融機(jī)構(gòu)給予警告、嚴(yán)重警告、記過、記大過、降級的紀(jì)律處分”不適用“三步式”行政執(zhí)法程序 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：（一）虛報、瞞報金融統(tǒng)計資料的行為，適用下列標(biāo)準(zhǔn)處罰：虛報、瞞報金融統(tǒng)計資料涉及金額在100萬元以內(nèi)的，處5000元的罰款；虛報、瞞報金融統(tǒng)計資料涉及金額在100萬元以上500萬元以內(nèi)的，處2萬元以上3萬元以內(nèi)罰款；虛報、瞞報金融統(tǒng)計資料涉及金額在500萬元以上的，處3萬元罰款；（二）偽造、篡改金融統(tǒng)計資料的行為，適用下列標(biāo)準(zhǔn)處罰：偽造、篡改金融統(tǒng)計資料涉及金額在100萬元以下的，處5000元的罰款；偽造、篡改金融統(tǒng)計資料涉及金額在100萬元以上500以內(nèi)萬元的，處2萬元以上3萬元以內(nèi)罰款；偽造、篡改金融統(tǒng)計資料涉及金額在500萬元以上的，處3萬元罰款；（三）拒報或者屢次遲報金融統(tǒng)計資料的行為，適用下列標(biāo)準(zhǔn)處罰：拒報或者屢次遲報金融統(tǒng)計資料涉及金額在100萬元以內(nèi)的，處5000元的罰款；拒報或者屢次遲報金融統(tǒng)計資料涉及金額在100萬元以上500萬元以內(nèi)的，處2萬元以上3萬元以內(nèi)罰款；拒報或者屢次遲報金融統(tǒng)計資料涉及金額在500萬元以上的，處3萬元罰款；（四）強(qiáng)迫和授意統(tǒng)計部門和統(tǒng)計人員在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假的行為，適用下列標(biāo)準(zhǔn)處罰：強(qiáng)迫和授意統(tǒng)計部門和統(tǒng)計人員在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假涉及金額在100萬元以內(nèi)的，處5000元的罰款；強(qiáng)迫和授意統(tǒng)計部門和統(tǒng)計人員在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假涉及金額在100萬元以上500萬元以內(nèi)的，處2萬元以上3萬元以下罰款；強(qiáng)迫和授意統(tǒng)計部門和統(tǒng)計人員在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假涉及金額在500萬元以上的，處3萬元罰款；三、違法行為：存款人、銀行違反銀行結(jié)算賬戶管理規(guī)定的行為處罰依據(jù)：《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》第六十六條“銀行在銀行結(jié)算賬戶的開立中，不得有下列行為，銀行有所列行為之一的，給予警告，并處以5萬元以上30萬元以下的罰款：（一）違反本辦法規(guī)定為存款人多頭開立銀行結(jié)算賬戶；（二）明知或應(yīng)知是單位資金，而允許以自然人名稱開立賬戶存儲。（二）明知或應(yīng)知是單位資金，而允許以自然人名稱開立賬戶存儲，適用下列標(biāo)準(zhǔn)處罰：金額在20萬元以內(nèi)的，處5萬元以上10萬元以內(nèi)罰款；金額在20萬元以上100萬元以內(nèi)的，處10萬元以上20萬元以內(nèi)的罰款；金額100萬元以上的，處20萬元以上30萬元以下的罰款。處罰依據(jù)：《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》第六十七條“銀行在銀行結(jié)算賬戶的使用中，不得有下列行為：（一）提供虛假開戶申請資料欺騙中國人民銀行許可開立基本存款賬戶、臨時存款賬戶、預(yù)算單位專用存款賬戶。（三）違反本辦法第四十二條規(guī)定辦理個人銀行結(jié)算賬戶轉(zhuǎn)賬結(jié)算。銀行有上述所列行為之一的，給予警告，并處以5000元以上3萬元以下的罰款。第二篇：中國人民銀行日照市中心支行（面辦）（A）中國人民銀行日照市中心支行 日銀函（2009）3號關(guān)于對市政協(xié)八屆二次會議第16號提案的答復(fù) 民革日照支部：《拓寬農(nóng)業(yè)投融資渠道 積極幫助農(nóng)民增加收入》［八屆二次（提案）第16號］提案收悉，非常感謝貴支部對金融工作的關(guān)心和支持。近年來，全市各金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府、各有關(guān)部門的工作部署，不斷優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大信貸投放，金融支持力度不斷增強(qiáng)，取得明顯成效。2008年6月末。與全市貸款存量和增量相比，我市農(nóng)業(yè)信貸投放規(guī)模偏小。主要原因：一是我市農(nóng)村金融市場主體少，信貸投放資金來源單一。3月末，%，%。二是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革滯后，支農(nóng)信貸資金投放難度不斷加大。而在農(nóng)村，自身房屋、土地不能抵押，且又缺乏其他有效資產(chǎn)作為抵押擔(dān)保物，農(nóng)民獲得貸款難度較大。三是農(nóng)民組織化生產(chǎn)經(jīng)營程度抵，不能有效提升融資能力。從近年來金融工作實(shí)際情況看，為解決這些問題，我市政府及金融部門已采取了諸多行之有效的措施。2008年4月份，日照市儲蓄銀行掛牌成立，信貸支農(nóng)作用初步發(fā)揮，至今年3月末。二是搭建涉農(nóng)企業(yè)融資平臺，推動銀企合作。三是不斷優(yōu)化農(nóng)村金融環(huán)境，為加大涉農(nóng)信貸資金投放創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。手持貸款證的農(nóng)戶，在授信額度內(nèi)，可在信用社柜臺隨時辦理貸款。四是創(chuàng)新貸款方式。市農(nóng)發(fā)行探索開展了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款業(yè)務(wù)。貴支部在提案中所提關(guān)于“創(chuàng)新金融支農(nóng)機(jī)制”的建議，對全市金融支農(nóng)工作具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，也是當(dāng)前加強(qiáng)和改進(jìn)金融支農(nóng)工作需要努力的方向與重點(diǎn)。要求各金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)中央和省委兩個1號文件精神，加大涉農(nóng)信貸資金投入，推動我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)；加快金融創(chuàng)新步伐，積極探索發(fā)展各種微型金融服務(wù)和信貸產(chǎn)品，大力推廣以鄉(xiāng)村“2+1”貸款、信用聯(lián)盟貸款為主的“2+1”貸款模式，以“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”貸款、“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”貸款、專業(yè)合作社貸款為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款模式，實(shí)現(xiàn)對“三農(nóng)”的廣覆蓋支持。以上答復(fù)如有不當(dāng)，請批評指正。％；貸款比上年有較大增長，,％。發(fā)放國家助學(xué)貸款余額253萬元，小額擔(dān)保貸款余額3300萬元。％，％?！敬翱谥笇?dǎo)】 2007年，人行普洱市中心支行窗口指導(dǎo)工作，一是根據(jù)國家宏觀調(diào)控政策要求，結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，制定下發(fā)了《普洱市2007年信貸指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)把貫徹執(zhí)行國家的宏觀調(diào)控措施和產(chǎn)業(yè)政策與支持地方經(jīng) 濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，合理安排信貸投放進(jìn)度，切實(shí)把握信貸投向，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，通過增加有效信貸投入促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是組織開展了對農(nóng)村信用社主要負(fù)責(zé)人“一對一”的面談，警示各縣（區(qū)）農(nóng)村信用社防范信貸風(fēng)險，不搞“一刀切”，采取有保有壓的信貸政策，合理控制信貸規(guī)模，把握貸款投放節(jié)奏，重點(diǎn)支持抗震救災(zāi)和服務(wù)“三農(nóng)”的資金需要。主動加強(qiáng)與銀監(jiān)部門及農(nóng)村信用社聯(lián)合社辦事處的溝通、協(xié)調(diào)，對鎮(zhèn)沅縣農(nóng)村信用社專項(xiàng)票據(jù)兌付材料認(rèn)真進(jìn)行了審查和審核，于2007年12月6日順利通過兌付，獲準(zhǔn)兌付專項(xiàng)票據(jù)1000萬元，為推動和促進(jìn)轄區(qū)農(nóng)村信用社認(rèn)真落實(shí)資金扶持政策工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。全市金融機(jī)構(gòu)以大局為重，克服困難，在做好自身抗震救災(zāi)工作的同時，確保了現(xiàn)金供應(yīng)，保證災(zāi)民存款、取款、貸款、結(jié)算等業(yè)務(wù)的正常開展和抗震救災(zāi)資金及時匯劃，為災(zāi)區(qū)提供安 全、方便、快捷的服務(wù)，維護(hù)了災(zāi)區(qū)的金融穩(wěn)定。為進(jìn)一步便利企業(yè)進(jìn)口用匯和出口收匯核銷，落實(shí)了改革措施、簡化操作程序。正式將進(jìn)出口核銷權(quán)限下放至孟連縣支局。受理了農(nóng)業(yè)銀行孟連、瀾滄、江城和景谷縣支行報備辦