【正文】 的輸出和物流運輸很方便。 （ 4）項目建 設(shè)的可行性 1）項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策改革和農(nóng)副產(chǎn)品流通體系建設(shè)要求。需要規(guī)?；?，現(xiàn)代化的設(shè)施適當(dāng)處理農(nóng)副產(chǎn)品的交易所產(chǎn)生的垃圾及副產(chǎn)物。新的批發(fā)市場建設(shè)，帶動貨物量及商家的擴大，為剩余勞動力解決崗位，促進地域經(jīng)濟的活性化。 4）地域經(jīng)濟活性化方面 在冬天漫長，農(nóng)副產(chǎn)品供給條件缺乏的 某地區(qū) ，需建一座既安定又能持續(xù)供給農(nóng)副產(chǎn)品的規(guī)?；l(fā)流通設(shè)施，可擔(dān)負起物價穩(wěn)定，食材及生活必需品的穩(wěn)定調(diào)撥功能。作為輸出口前進基地的琿春物流源和通往內(nèi)地物流基地的通化物流源的中間據(jù)點，是食品等消費資料的物流流通要地，是通過流通設(shè)施的集中化及規(guī)?；?，開發(fā)新型產(chǎn)業(yè)區(qū)的好地點。 3）道路交通方面 因鄰接 某地區(qū) 長春高速公路貨運進出條件良好，也鄰接 某地區(qū) 市中心因此出貨條件良好。擔(dān)負起中小零售商購買低價位的農(nóng)副產(chǎn)品的市場作用。具備確保生產(chǎn)者的安定出貨及正常價格的功能。 2）流通貿(mào)易方面 把 某地區(qū) 市構(gòu)筑成延邊州及中國內(nèi)地，周邊國家的輸出口貿(mào)易和相關(guān)商品的物流基地。 （ 3）項目提出的理由 1）城市發(fā)展計劃方面 因現(xiàn)有的批發(fā)市場位于城市中心，交通堵塞，環(huán)境污染，抑制城市發(fā)展等不利原因，需轉(zhuǎn)移該批發(fā)市場。以此使大型流通設(shè)施成為吉林省，中國全域及世界性流通設(shè)施的示范模板。為改變世界對中國農(nóng)副產(chǎn)品的認識，對商人及商品供應(yīng)商進行透徹的生命倫理意識的知道及啟蒙，使之慣用到營運全方面。促進有關(guān)韓國、日本、朝鮮、俄羅斯的觀光及輸出口據(jù)點的綜合流通產(chǎn)業(yè)區(qū)開發(fā)。項目建成后將 填補延邊州沒有大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的空白， 同時也是延邊州唯一一家大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場 。 因 某地區(qū) 市現(xiàn)有的批發(fā)市場位于城市中心，規(guī)模小、檔次低，建設(shè)布局不合理，利用率不高，效益不佳，交通堵塞，環(huán)境污染，抑制城市發(fā)展等不利原因，需轉(zhuǎn)移該批發(fā)市場。商務(wù)部正在加強中國農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的升級改造，大力推動質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)、冷鏈系統(tǒng)和生鮮農(nóng)副產(chǎn)品配送中心等建設(shè)，確保菜籃子安全。以此背景，考慮到延邊州的農(nóng)村地域特性，把現(xiàn)有的老化惡劣的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場轉(zhuǎn)移，擴建成現(xiàn)代化的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。 特別是需要改變農(nóng)副產(chǎn)品不是競爭商品，而是人類健康的生命商品的意識。特備是在 WTO,FTA 體制下大部分農(nóng)村及農(nóng)副產(chǎn)品的受害最為顯眼。（略） ⑦ 農(nóng)業(yè)部《農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》和吉林省食品工業(yè)“十一五 ”發(fā)展規(guī)劃 ⑧《延邊朝鮮族自治州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十一五規(guī)劃》； ⑨承辦設(shè)單位提供的有關(guān)資料。 ⑤ 國家計委、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于印發(fā)進一步加快農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)若干意見的通知》（計經(jīng)貿(mào) [2021]2668 號）。 、可行性研究報告編制依據(jù) ①建設(shè)單位委托延邊工程咨詢科技公司編制本項目可行性研究報告的咨詢合同。 第一章 總 論 、項目名稱 某地區(qū) 農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場 、承辦單位概況 承辦單位：集團有限公司。 概況略 。 ②國家計委計辦投資 [2021]15 號文件審定出版的《投資項目可行性研究指南》； ③《全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》 ④ 國家計委、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部 2021 年及今后對農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)的實施意見指出，國家重點扶持發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品市場主要對象為：a、大中城 市現(xiàn)有的運行良好、交易規(guī)模大、管理較規(guī)范的批發(fā)市場擴建和改造升級； b、以水果、蔬菜、水產(chǎn)品、畜禽為主的鮮活類農(nóng)產(chǎn)品市場； c、西部地區(qū)年交易額 4 億元以上的銷地市場； d、現(xiàn)有重點農(nóng)產(chǎn)品市場的住處管理、電子結(jié)算、儲藏保鮮、物流配送、農(nóng)藥殘留檢測等設(shè)施建設(shè)。（略） ⑥國務(wù)院《關(guān)于加強新階段“菜藍子”工作的通知》。 、項目提出的理由與過程 (1）項目提出的背景 WTO,FTA 體制下，世界經(jīng)濟的競爭正在加劇，農(nóng)副產(chǎn)品的流通也不能例外。為了開辟今后拓展的農(nóng)副產(chǎn)品世界貿(mào)易競爭的波高，比以往任何時候都需要通過農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的現(xiàn)代化改善流通現(xiàn)狀。為了通過流通的效率化減少流通費用，穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品 的價格，提高農(nóng)副產(chǎn)品的競爭力，增加農(nóng)民的收入，持續(xù)性帶給消費者更安全，更經(jīng)濟實惠的商品，需開發(fā)現(xiàn)代化農(nóng)副產(chǎn)品流通設(shè)施，促進農(nóng)副產(chǎn)品的標準化、規(guī)格化、等級化，帶動農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場作為食品供應(yīng)鏈上的重要一環(huán)，戰(zhàn)略地位十分明顯。 農(nóng)副產(chǎn)品既是滿足人們生活需要的基 本 生活資料 ,又為工業(yè)生產(chǎn)提供重要原料，加快建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場 ,是解決農(nóng)民農(nóng)副產(chǎn)品 賣難 問題、促進農(nóng)副產(chǎn)品市場開拓 ,從而推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。隨著 某地區(qū) ，圖們，龍井城市一體化的進程，需建一座廣域型，現(xiàn)代化物流設(shè)施齊全的批發(fā)市場。 (2）項目開發(fā)目 標 WTO,FTA 體制下，提高中國農(nóng)水產(chǎn)品的國際競爭力，以創(chuàng)出中國農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場開發(fā)的模板為目標，促進 某地區(qū) 市，延邊州及吉林省農(nóng)特產(chǎn)品的國內(nèi)外市場開拓，構(gòu)筑通往中國內(nèi)地的物流，流通前沿基地。 延邊地區(qū)地理位置有利于和周邊其他國家進行國際交易。為此對從某地區(qū) 農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場銷售或出口的商品，開發(fā)保障食品安全的品牌商品，起到食材流通 業(yè)的先驅(qū)作用。農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場屬國家支持的重點領(lǐng)域之一，也是延邊州《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展 “十一五”規(guī)劃》所包含內(nèi)容之一。隨著 某地區(qū) ，圖們，龍井城市一體化的進程，需建一座廣域型，現(xiàn)代化物流設(shè)施齊全的批發(fā)市場。作為聯(lián) 系琿春及敦化物流源的據(jù)點型物流基地，具備農(nóng)副產(chǎn)品輸出及聯(lián)系中國內(nèi)地的據(jù)點型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)的流通功能。擔(dān)負起以競爭原則所定的價格變動及供求功能來確保生產(chǎn)者安定的年物量出貨作用。確定農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)者和消費者的據(jù)點型中間批發(fā)功能，擔(dān)當(dāng)?shù)蛢r位，安定的購買場所的作用，為物價安定做出貢獻。作為副城市中心，有多項正開發(fā)或要開發(fā)的住宅區(qū)和 公園開發(fā)計劃確保了顧客流量，形成了很好的零售商圈。連接 某地區(qū) 長春高速公路，臨近公園及生態(tài)河流為主的自然環(huán)境，對開發(fā)不同功能的批發(fā)商圈和零售商圈有良好的條件。 隨著新商家的市場參 與，帶動競爭發(fā)展，流通正?；锪髻M用和交易費用的節(jié)省，因此需建具有規(guī)模性經(jīng)濟物量的現(xiàn)代化農(nóng)副產(chǎn)品市場來滿足市場需求。 5）環(huán)境方面 因現(xiàn)有的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場位于城市中心，引起諸多環(huán)境問題及相關(guān)社會費用的增加更是要求新批發(fā)市場的開發(fā)及轉(zhuǎn)移。出入便捷的城市中心外環(huán)建設(shè)一座與環(huán)境協(xié)調(diào)的，有規(guī)劃的，現(xiàn)代化環(huán)保流通設(shè)施 農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場是必不可少的。 2）項目建設(shè)具備良好的基礎(chǔ)條件。 交易輻射面大、人流多，聯(lián)絡(luò)各地產(chǎn)品，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯。 5）在管理服務(wù)方面，市場嚴格按照現(xiàn)代化企業(yè)制度運行，規(guī) 范管理，治安、調(diào)運、運輸、 飯店、招待所、儲蓄所等，配套設(shè)施基本齊全，可提供全天侯裝卸、儲運一條龍服務(wù)。市場的建設(shè)有利于推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，必將受到國家、省、市、區(qū)相關(guān)部門的重視，并取得一定的政策性扶持幫助。 目前我國有 5000 多家農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，年交易額 3000 多億元，占全國消費品批發(fā)市場成交額的 30%以上，是我國農(nóng)副產(chǎn)品流通交易的主渠道之一。市場的建設(shè)將對延邊州的果品、糧油制品、畜牧品等產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通起到重要的推動作用，在生產(chǎn)者和消費者之間形成“綠色通道”，為延邊州的特色農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)提供交易展示的平臺，形成特色經(jīng)濟。 填補了延邊州沒有大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的 空白 。 流通產(chǎn)業(yè)是反映一個國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會繁榮程度，延 邊州改革開放以來，出現(xiàn)了翻天覆地的變化。區(qū)域商品流通越來越大。由此可見，批發(fā)市場在延邊州建設(shè)，它將成為區(qū)域商品流通產(chǎn)業(yè)的龍頭和重要的經(jīng)濟增長點，強勁的輻射源，必將進一步帶動周邊地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進延邊州的經(jīng)貿(mào)發(fā)展，對吸引投資，拉動需求，增加就業(yè)機會 ，有著積極的推動作用。 農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重大問題，它直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)民增收和農(nóng)副產(chǎn)品市場競爭力的提高，農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量的安全與人民群眾生活息息相關(guān)，已經(jīng)成為社會普遍關(guān)注的熱點。強化市場監(jiān)管，規(guī)范交易行為，創(chuàng)建放心市場，改善市場消費環(huán)境，增強對農(nóng)副產(chǎn)品消費的信心，推動“放心工程”“菜籃子工程”的建設(shè)，引導(dǎo)綠 色消費。 、擬建地點 某地區(qū) 市依蘭鎮(zhèn)興安村，局子街和大興路交匯處。 (2)果蔬農(nóng)藥殘留檢測中心：建筑面積 10480 ?，先進設(shè)備安裝。 (4)電視監(jiān)控管理中心。 (6)電子結(jié)算中心： 200 ?，微機局域網(wǎng)結(jié)算 15 個電子轉(zhuǎn)換臺的結(jié)算系統(tǒng)。 (8)冷庫規(guī)模： 5000噸。 (10)配電設(shè)施。 擬經(jīng)營蔬菜、糧油、肉類、禽蛋、熟食、水產(chǎn)、小食品、小百貨、小家電、副食調(diào)料、干鮮果品、茶葉、酒類、化妝品、文體用品等 30大類近 10000 余種商品，其余以水果、蔬菜、肉類、副食調(diào)料、酒類、熟食 、水產(chǎn)為主項，以汪清豐義士系列商品磨菇及木耳為代表的綠色食品和純天然食品為特色。批發(fā)市場擬設(shè)攤位 2400 個 ,從業(yè)人員6000人 ,爭取年進進出貨物吞吐量達 50萬噸，年交易額達 36億元。本項目符合國家“十一 五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。本項目主要目標市場為國內(nèi)及韓國、日本、中亞 等國，市場空間會越來越大，有利于產(chǎn)品的銷售，項目相對目標市場有運輸、區(qū)位、價格、銷售等許多方面的競爭優(yōu)勢，可提高產(chǎn)品市場競爭力。項目可利用 某地區(qū) 市完善的運輸設(shè)施和力量， 某地區(qū) 市屬吉林省大型經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)，其地理位置較為優(yōu)越，交通較為便利，有利于產(chǎn)品、設(shè)備、建筑材料和原材料運輸。主要原料均為是延邊地區(qū)特產(chǎn)。 10Kv 高壓輸電線路距場區(qū) 100m，通訊網(wǎng)絡(luò)已引入場區(qū)，已基本滿足“七通一平”的建設(shè)條件。 (3)項目實施進度 項目建設(shè)期定為 3 年 ,為 2021年 8 月～ 2021 年 8 月。 、建議 （ 1）、促進農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域化、供貨組織化合作社和協(xié)會是十分有效的組織形式，可創(chuàng)出自己的品牌和良好的質(zhì)量。一是要減輕農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)負擔(dān)。二是要建立農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)販運準入制度。設(shè)立市場準入制度，將超小規(guī)模經(jīng)營者拒之門外，從而促進規(guī)?；?jīng)營。首先，通過制定農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量分級標準，設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督檢查機構(gòu)，可以大大降低農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量信息傳遞的成本，為農(nóng)副產(chǎn)品業(yè)產(chǎn)品升級提供制度保證；其次，農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量分級可以節(jié)約農(nóng)副產(chǎn)品交易時間，避免市場主體的不法行為；最后，農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量分級有利于農(nóng)副產(chǎn)品交易方式改進（例如將現(xiàn)貨當(dāng)面議價交易改為明碼標價交易），提高交易透明度。一是經(jīng)營設(shè)施建設(shè)，要求農(nóng)副產(chǎn)品市場具有合理的場地、規(guī)模，交通、通訊方便，有農(nóng)副產(chǎn)品保鮮儲藏、分級包裝、運輸配貨、金融保險、市場管理治安等等機構(gòu)或設(shè) 施。加強相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，可以降低農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營者的經(jīng)營成本，節(jié)約流通時間，減少經(jīng)營風(fēng)險。全面及時的市場信息傳遞有利于降低農(nóng)副產(chǎn)品市場風(fēng)險，提高流通效率。從 50 年代開始到 80 年代末，我國農(nóng)副產(chǎn)品流通因供求信號扭曲導(dǎo)致的高昂費用與機會成本，不斷地呼喚著農(nóng)副產(chǎn)品流通體制的創(chuàng)新。第二，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品多渠道經(jīng)營，改革長期以來形成的農(nóng)副產(chǎn)品單渠道、多環(huán)節(jié)、封閉式的體制。 改革開放以來，我國農(nóng)副產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)已初步形成了以各類批發(fā)市場為中心、城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場為基礎(chǔ)、直銷配送和連鎖超 市為補充，產(chǎn)區(qū)、銷區(qū)、集散地市場相結(jié)合 的農(nóng)副產(chǎn)品市場體系，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場有了很大的發(fā)展。進入 90年代以來，適應(yīng)“菜籃子”工程的需要，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)形成一股熱潮。據(jù)統(tǒng)計， 1983 年，我國僅有農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場 200 個，到 2021 年增加到 5050 個。 我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展的背景是在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量迅速增長，流通渠道不暢的情況下產(chǎn)生的，發(fā)展速度較快。 據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計， 2021 年底全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場已經(jīng)發(fā)展到4000 多家，其中農(nóng)業(yè)部定點批發(fā)市場已有 201 家，已初步形成了包括蔬菜、海產(chǎn)品、肉類、花卉、果品、糧油、干雜副食、土特產(chǎn)品等經(jīng)營品種齊全的批發(fā)網(wǎng)絡(luò)體系，成為農(nóng)產(chǎn)品流通的主導(dǎo)力 量。產(chǎn)區(qū)批發(fā)市場中，以山東壽光蔬菜批發(fā)市場知名度最高。 從市場數(shù)量和成交額來看，發(fā)展速度較快。其中農(nóng)業(yè)部定點的批發(fā)市場有 250家左右，年經(jīng)營額占到總量的 1/3，是我國農(nóng)產(chǎn)品流通交易的主渠道之一。 隨著規(guī)模的擴大，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場輻射范圍逐步打破地區(qū)界限，“買全國，賣全國”的格局已初步形成。如布吉市場的輻射面覆蓋了整個華南和珠江三角洲、港澳臺地區(qū)以及東南亞各國，并進軍歐美市場，成為中國最大的農(nóng)產(chǎn)品集散中心、信息中心、價格指導(dǎo)中心和轉(zhuǎn)口貿(mào)易基地。尤其是在 2021 年非典期間，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場充分發(fā)揮了保障市場供應(yīng)、穩(wěn)定民心和實現(xiàn)農(nóng)民增收的重要功能，受到各方矚目。 就批發(fā)市場而言，經(jīng)過了將近二十年高速度的數(shù)量增長和規(guī)模擴張后，目前正處于質(zhì)量（市場管理和服務(wù)）改善和經(jīng)營方式轉(zhuǎn)型的重要時期。現(xiàn)代化交易手段的應(yīng)用，使批發(fā)市場的 經(jīng)營方式發(fā)生了質(zhì)的飛躍，深圳福田批發(fā)市場已經(jīng)成功的實行了全部蔬菜品種的拍賣交易，此舉在公平、公正、公開的規(guī)范交易基礎(chǔ)上，樹立了高效率交易的榜樣。 3） 批發(fā)市場的自營業(yè)務(wù)不斷加大 過去，批發(fā)市場投資經(jīng)