【正文】 是開(kāi)發(fā)地域普遍存在的棘手問(wèn)題。我們還制定優(yōu)惠政策，創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)有一技之長(zhǎng)的農(nóng)民進(jìn)入服務(wù)業(yè)，開(kāi)展理發(fā)、餐飲、修理等服務(wù)行業(yè)。去年以來(lái)，我們先后開(kāi)辟5個(gè)土地平整戰(zhàn)場(chǎng)，完成土石方量290萬(wàn)，土地平整近4000畝；協(xié)調(diào)16家落戶(hù)企業(yè)，讓當(dāng)?shù)厝罕娭苯荧@利近1320萬(wàn)元。二是在低端工程方面，我們實(shí)行村級(jí)牽頭，群眾參與，股份合作，讓利于民。我們先后拉開(kāi)集中還建小區(qū)4個(gè)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，預(yù)計(jì)今年安置拆遷戶(hù)500余戶(hù)。改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的，我們始終堅(jiān)信“讓人民安居樂(lè)業(yè)就是園區(qū)最大的和諧”。化工園建設(shè)一年半來(lái)，到處洋溢著人人關(guān)心開(kāi)發(fā)，人人支持開(kāi)發(fā)，人人參與開(kāi)發(fā)的濃厚氛圍，沒(méi)有出現(xiàn)一例群眾集體到市區(qū)上訪事件?；鶎痈刹咳罕娨箝_(kāi)發(fā)的呼聲不斷高漲，實(shí)現(xiàn)了由“要我開(kāi)發(fā)”向“我要開(kāi)發(fā)”的徹底轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在園區(qū)內(nèi)只有村組群眾代表、戶(hù)主代表要求開(kāi)發(fā)的簽字率達(dá)到90%以上，我們開(kāi)發(fā)建設(shè)才推進(jìn)到哪里。在涉及到群眾拆遷、征地、保險(xiǎn)、就業(yè)、還建等切身利益問(wèn)題，我們把方案和政策交給群眾，讓群眾討論、修改、完善。園區(qū)建設(shè)離不開(kāi)群眾的支持和參與，只有把群眾的意愿和黨工委的決策有機(jī)結(jié)合起來(lái)，園區(qū)發(fā)展才有真正的動(dòng)力。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均快于年初計(jì)劃，取得歷史上前所未有的成績(jī)。我們征地平整4000余畝，拆遷房屋400余戶(hù)，遷墳3800余具，無(wú)一起鬧事上訪。第一篇：以人為本筑和諧凝心聚力促發(fā)展以人為本筑和諧凝心聚力促發(fā)展湖北黃州火車(chē)站經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成立于1997年6月，2006年4月經(jīng)國(guó)家發(fā)改委和湖北省人民政府批準(zhǔn)為省級(jí)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)，2009年市區(qū)兩級(jí)將作為承接武漢和沿?；ぎa(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)的重要平臺(tái)，成為武漢城市圈改革試點(diǎn)試驗(yàn)的亮點(diǎn)，計(jì)劃用三至五年時(shí)間打造成武漢城市圈“兩型社會(huì)”示范園區(qū)。近年來(lái)，我們緊緊圍繞“征地難、退地難、拆遷難、還建難”的突出問(wèn)題，堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，倡導(dǎo)“以人為本，科學(xué)發(fā)展”的工作理念，統(tǒng)籌解決園區(qū)群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，為人們安居樂(lè)業(yè)織就了一張幸福網(wǎng)，有力地促進(jìn)了園區(qū)快速發(fā)展。%；，同比增長(zhǎng)174%，實(shí)現(xiàn)出口1148萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)290%；，同比增長(zhǎng)121%；財(cái)政收入完成1700萬(wàn)元，%。我們具體做法：一、問(wèn)計(jì)于民，謀劃發(fā)展之策。在園區(qū)發(fā)展問(wèn)題上，我們堅(jiān)持做到“發(fā)展議題群眾定，具體方案群眾議，過(guò)程結(jié)果群眾督，惠民政策群眾享”。我們深入村組，深入群眾，走訪座談，通過(guò)召開(kāi)村支部會(huì)議、村民代表大會(huì)、戶(hù)主大會(huì)，組織群眾代表外地參觀考察，反復(fù)征求群眾意見(jiàn)，傾聽(tīng)群眾呼聲，掌握群眾心聲，1從而提高了我們工作的針對(duì)性，決策的正確性，措施的可行性。各村共召開(kāi)黨員大會(huì)10余次，村民代表會(huì)議20余次，群眾大會(huì)及座談會(huì)50余次。除此，另外我們充分發(fā)揮民主，堅(jiān)持做到“五公開(kāi)”，即決策公開(kāi)、政策公開(kāi)、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、對(duì)象公開(kāi)、資金公開(kāi)，確保園區(qū)開(kāi)發(fā)涉及農(nóng)民利益的事項(xiàng)全面公開(kāi)，陽(yáng)光操作。二、讓利于民，保障安居樂(lè)業(yè)。一是在拆遷還建方面，我們實(shí)行“統(tǒng)籌安置、集中還建，小區(qū)配套、方便就業(yè)”的方針，使拆遷戶(hù)“拆得下、搬得進(jìn)、住得好”。集中還建房給予拆遷農(nóng)戶(hù)每平方米400元的優(yōu)惠價(jià)格，拆遷人均住房面積達(dá)到40平方米，遠(yuǎn)高于國(guó)家小康生活標(biāo)準(zhǔn)。在土地平整、圍墻建設(shè)等技術(shù)性不高的工程，我們通過(guò)村級(jí)組織負(fù)責(zé)牽頭，村組群眾入股參與，利益共享。三是在就業(yè)培訓(xùn)方面，我們與勞動(dòng)部門(mén)和落戶(hù)企業(yè)積極聯(lián)系，組織失地適齡農(nóng)民，開(kāi)展對(duì)口專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，為落戶(hù)企業(yè)推薦就業(yè)近360多人，人均月工資達(dá)到1200元。三、保障于民，解決后顧之憂(yōu)。我們實(shí)行“土地?fù)Q保障”工程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，兼顧公平，為失地農(nóng)民群眾辦理了醫(yī)療、養(yǎng)老等保險(xiǎn)，為園區(qū)群眾基本保障支撐了一片晴朗的天空。我們通過(guò)個(gè)人自愿、分批進(jìn)保、村級(jí)統(tǒng)籌的辦法，先后為首批600多名（男60，女55）農(nóng)民辦理了失地農(nóng)民、新型農(nóng)保等養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了開(kāi)發(fā)區(qū)養(yǎng)老由家庭承擔(dān)向社會(huì)承擔(dān)的歷史性轉(zhuǎn)變。我們積極爭(zhēng)取政策，廣泛宣傳，動(dòng)員園區(qū)近4200多名參與農(nóng)村合作醫(yī)療，參保率達(dá)到95%以上。我們按照高起點(diǎn)設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求，啟動(dòng)了開(kāi)發(fā)區(qū)福利院建設(shè)，讓園區(qū)內(nèi)的五保老人、獨(dú)居老人、困難老人居有定所、老有所養(yǎng)。對(duì)于因疾病、災(zāi)難或年老，無(wú)法獲得生活來(lái)源者，一方面村委會(huì)從土地費(fèi)中列出濟(jì)困基金，給予基本生活照顧；另一方面民政部門(mén)納入重點(diǎn)對(duì)象，給予政策傾斜。五是獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)。四、還綠于民，改善生活環(huán)境。因此，在園區(qū)建設(shè)中，我們始終把注重環(huán)保節(jié)能，建設(shè)綠色園區(qū)作為工作的重點(diǎn)。去年以來(lái)，我們委托武漢化四院、武漢城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院，對(duì)黃岡化工園進(jìn)行了深度專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。在實(shí)際工作中，園區(qū)始終把規(guī)劃作為開(kāi)發(fā)建設(shè)的指揮棒和風(fēng)向標(biāo)，做到堅(jiān)持規(guī)劃不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，從而在源頭上保障園區(qū)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。我們化工園在2008年 10 月 17 日就獲省環(huán)保局批準(zhǔn)（鄂環(huán)函（2008）703號(hào)）通過(guò)了區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)，這在城市圈所有化工園區(qū)中僅此一家，為環(huán)境保護(hù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？偼顿Y6900萬(wàn)元的污水處理廠，轉(zhuǎn)為化工企業(yè)量身定