【正文】 動及其成果得不到真實、全面系統(tǒng)的反映，造成財務(wù)管理上的漏洞。在管理上一是實行村社財務(wù)會計專業(yè)化管理，社帳由村專業(yè)會計代管；二是村社帳財務(wù)委托鎮(zhèn)代管，從根本上理順了農(nóng)村財務(wù)管理體制，維護了農(nóng)民的合法權(quán)益。目前，西永鎮(zhèn)已全面推行村社財務(wù)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門代理工作，并實行電算化管理，鳳凰鎮(zhèn)、中梁鎮(zhèn)、陳家橋鎮(zhèn)實行鎮(zhèn)代村、村代社，曾家鎮(zhèn)正在抓緊實施。西部9鎮(zhèn)，其中鳳凰鎮(zhèn)、曾家鎮(zhèn)在于2003年已擬為我區(qū)農(nóng)村財務(wù)代理試點鎮(zhèn)，通過試點，加強了兩鎮(zhèn)村社集體資產(chǎn)管理，減少了村社集體開支，減輕了農(nóng)民負擔(dān)，兩鎮(zhèn)共精簡財務(wù)人員工90人。農(nóng)村經(jīng)濟總收入238億元，其中：第一產(chǎn)業(yè)5 億元；%；，%；，%。相信通過以上多種途徑的治理，村級財務(wù)管理混亂的情況能夠得到有效的改善和加強。當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理混亂，違反財經(jīng)紀律的現(xiàn)象具有一定的普遍性，其危害和腐蝕性也是顯而易見的。(六)積極探索村級財務(wù)管理的有效形式堅持從集體資金的性質(zhì)出發(fā)，因地制宜地選擇科學(xué)的管理模式，在管好用活集體資金、讓廣大農(nóng)民群眾滿意的前提下，逐步規(guī)范村賬鄉(xiāng)管、農(nóng)村會計委托代理制度等財務(wù)管理模式。重點查辦村干部濫用權(quán)力、貪污挪用公款、侵占集體財務(wù)等損害群眾切身利益的案件。三是通過查辦案件來查糾不廉行為。結(jié)合村級財務(wù)季度分析制度的全面落實，對某一階段、某個村群眾有反映的問題，要組織專項檢查，及時糾正。要注意結(jié)合村務(wù)財務(wù)公開、會計代理站、財務(wù)監(jiān)督等情況，及時發(fā)現(xiàn)和查糾財務(wù)管理方面存在的問題。(五)加大對村干部違法違紀行為的查處力度要從三方面入手加強監(jiān)督檢查，深入查糾村干部在農(nóng)村財務(wù)管理中出現(xiàn)的各種不廉行為。(四)建立健全各項規(guī)章制度，使村級財務(wù)做到有章有循如建立健全村賬鄉(xiāng)管、村賬鎮(zhèn)審制度、村干部補貼制度、村務(wù)財務(wù)公開制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理記賬制度和村會計電算化制度。三是程序要規(guī)范。二是內(nèi)容要具體。要著力做好三方面的工作：一是公開要及時。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)站在大局角度重視抓好村干部隊伍建設(shè)和農(nóng)村財會人員隊伍建設(shè)，選配好村級主要干部，對在執(zhí)行財務(wù)制度時屢教不改、違法亂紀的干部堅決調(diào)整與查處，決不姑息遷就，采取切實措施把村級班子建設(shè)好，農(nóng)經(jīng)員隊伍則應(yīng)該強化教育培訓(xùn)，強化檢查考核，以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實履行起監(jiān)審職責(zé)。由于現(xiàn)在農(nóng)村工作越來越難做，如果脫離村干部或者得不到村干部的支持更是寸步難行。對堅持原則、按章辦事的財務(wù)人員，要維護其合法權(quán)益；對不堅持財務(wù)制度、違反財經(jīng)紀律、不適合在財務(wù)崗位工作的人員要堅決清除出財務(wù)隊伍，保持財務(wù)隊伍的純潔，促進財務(wù)隊伍整體素質(zhì)的提高。廣泛開展農(nóng)村財務(wù)人員思想品德教育、職業(yè)道德教育，使他們樹立高度的責(zé)任感，敢于照章辦事。主管部門要有針對性地加強對農(nóng)村財務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，不斷充實新的財務(wù)管理知識，并組織好村級財務(wù)人員的考試和考核。為克服“一任會計一包賬”的現(xiàn)象，切實加強對農(nóng)村財務(wù)檔案的統(tǒng)一保管，財務(wù)移交時要辦好移交手續(xù)，財務(wù)檔案要隨錢物一同移交給下一任財務(wù)人員，并做好財務(wù)檔案的防蟲、防害及安全保衛(wèi)工作。不僅要保持財務(wù)人員的獨立性，更應(yīng)該注重財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。部分村民對集體的事不關(guān)心、不過問、不了解，民主管理和監(jiān)督流于形式。三是群眾監(jiān)督乏力。二是紀檢機關(guān)監(jiān)督乏力?！缎谭ā纷?997年施行后，村干部不再是貪污、挪用等職務(wù)犯罪的主體，檢察院不能對其立案偵查；同時又不是侵占、挪用公司資金等犯罪的主體，公安機關(guān)不能對其立案偵查；法院又不能以民事案件立案。由于監(jiān)督管理不能到位，出現(xiàn)的問題得不到及時的處理，以至于問題越來越大，管理混亂不堪，不好收拾。由于查處機關(guān)認識的問題和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管的力度問題，加上村級財務(wù)問題的自身復(fù)雜化，導(dǎo)致查處難度大、扶正糾偏難。只要繳稅指標完成了，群眾舉報的問題就可以置之不理。(二)上級部門存在問題農(nóng)村財務(wù)管理普遍存在著“重稅費、輕管理”的問題。還有一些村，在挑選財會人員時，不是從工作考慮，而是完全憑個人好惡、憑感情辦事。另一方面，會計人員年齡老化，學(xué)歷偏低。但目前許多的財會人員實際上都是由村干部指定，用的都是自己的親信。村干部和財務(wù)人員“穿一條褲子”，不可避免地會出現(xiàn)村干部揮霍公款、集體資金來去不明、小范圍分錢分物的現(xiàn)象。而實際情況是大多數(shù)農(nóng)村的財務(wù)人員是由村干部任命的，財務(wù)人員沒有獨立性。第一篇：農(nóng)村財務(wù)管理現(xiàn)狀調(diào)查報告農(nóng)村財務(wù)管理現(xiàn)狀調(diào)查報告系部名稱：__________ 專業(yè)： ______年級：__________ 班級：_________姓名：________ 學(xué)號:________調(diào)查對象：____________調(diào)查方式：____________調(diào)查時間： 2010 年____月____日至2010 年____月____日共____天一、目前，我國農(nóng)村財務(wù)管理存在諸多問題，其根源問題體現(xiàn)在以三個方面：(一)農(nóng)村財務(wù)人員自身存在的問題農(nóng)村財務(wù)人員負責(zé)記錄集體財產(chǎn)的使用和分配情況，他們是集體財產(chǎn)的守護者，是村干部經(jīng)濟行為的監(jiān)督者。所以財務(wù)人員應(yīng)該由村民選舉產(chǎn)生，這樣他們才能代表大家的利益。他們的聘和用一般由村干部說了算，工作依附性強，由此出現(xiàn)對村級財務(wù)不敢管、不敢監(jiān)督的狀況。，業(yè)務(wù)水平低財務(wù)管理的工作性質(zhì)要求財會人員要相對穩(wěn)定。每逢村黨支部、村委會換屆，出納、會計也跟著換屆，出現(xiàn)了“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象。由于年輕人不愿意在村里干，又找不到合適人選，致使一些業(yè)務(wù)生疏的財會人員也“持證上崗”。一些素質(zhì)低下、根本不具備會計條件的人，被選拔到會計崗位上來。上級干部考察下級干部主要是看他們是否把該交的錢交齊了，是否比別的村子交的更多。這在一定程度上助長了財務(wù)管理混亂的蔓延，給某些不廉潔干部開了方便之門。一方面，由于財務(wù)不公開，民主監(jiān)督名存實亡，再加上農(nóng)村宗親勢力、家族勢力致使群眾不敢監(jiān)督，造成了財務(wù)管理混亂；另一方面，作為財務(wù)審計部門的縣、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)管理部門因事務(wù)繁多，不愿管、不想管，不能正常開展審計工作。(三)農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管渠道問題一是司法機關(guān)監(jiān)督乏力。村級干部的經(jīng)濟問題成為法律空白。村干部是黨員的，紀檢部門還可以查處，對不是黨員的，紀檢部門根本無法查處。分散的家庭經(jīng)營，使村民集體觀念、民主管理意識淡薄。二、針對我國農(nóng)村財務(wù)管理問題的若干建議要想抓好農(nóng)村財務(wù)管理工作必須從根源上著手，筆者通過調(diào)查研究提出如下幾條建議：(一)制定完善的財務(wù)人員選拔、任用制度為確保財務(wù)人員客觀公正地服務(wù)于群眾，必須建立一套完善的選拔制度。對農(nóng)村財務(wù)人員的任用、調(diào)換、免職等，必須履行考核報批手續(xù)，堅持任人唯賢。在提高農(nóng)村財務(wù)人員素質(zhì)方面，一是要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是要提高思想素質(zhì)。三是要堅持獎罰制度。(二)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管，做到服務(wù)于民農(nóng)村財務(wù)問題之所以未能得到根本性解決，從某種程度上講，關(guān)鍵在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的認識態(tài)度上。為此，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于財務(wù)混亂問題怕影響干部工作積極性而不愿抓、不敢抓，發(fā)現(xiàn)問題能拖就拖，能保就保，結(jié)果造成干部群眾是非觀念顛倒，“問題”干部有恃無恐，從而使財務(wù)問題進一步惡化。(三)推行財務(wù)公開，加強群眾監(jiān)督財務(wù)公開是民主理財?shù)闹匾侄?，是新形勢下擴大基層民主，保證農(nóng)民依法行使民主權(quán)利、推進村民自治的一項有力舉措。村級財務(wù)情況至少要每季度公布一次，集體財務(wù)往來較多的村和條件許可的村，財務(wù)收支情況應(yīng)每月公布一次。凡是涉及村民要求公開的財務(wù)項目，都要按照內(nèi)容全面、層次清晰、通俗易懂的要求，及時向村民公開。要進一步明確和規(guī)范財務(wù)公開流程，認真發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督小組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站的作用，對審核不符合財務(wù)公開要求的，要及時嚴肅糾查。嚴格履行國家干部、財政部頒布的《村合作社經(jīng)濟組織會計制度》和《村合作經(jīng)濟財務(wù)制度》，在兩新制度的基礎(chǔ)上，從各村實際出發(fā)，建立確實可行的村級財務(wù)管理制度，如“報賬制度”、“收支審批制度”等，同時，村級財務(wù)必須堅持收支兩條線，實現(xiàn)先收后支，杜絕以收抵支，差額入賬、坐支現(xiàn)金現(xiàn)象。一是通過日常檢查來糾正不廉行為。二是通過專項檢查和經(jīng)濟責(zé)任審計來查糾不廉行為。還要通過開展村干部經(jīng)濟責(zé)任審計，進一步細化完善村干部履行經(jīng)濟責(zé)任的評價標準和評價辦法，著力解決村干部違規(guī)擔(dān)保和出借集體資金等問題。各級執(zhí)法執(zhí)紀部門要本著對人民群眾利益高度負責(zé)的精神，充分發(fā)揮信訪舉報提供線索的主渠道作用。對于村干部的違法違紀行為，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不能姑息手軟，以認真發(fā)揮案件查辦工作對村干部的震懾和警示作用，要重視案件查辦的后半篇文章，抓好責(zé)任追究，引導(dǎo)有關(guān)單位舉一反三，亡羊補牢，及時建章立制，堵塞漏洞，規(guī)范管理，從而扎實推進村級財務(wù)規(guī)范化管理。同時，積極采用現(xiàn)代化管理手段，逐步推行會計電算化，積極探索和嘗試新的財務(wù)管理模式，不斷完善農(nóng)村財務(wù)管理制度。加強財務(wù)管理，不僅是個經(jīng)濟問題，更是一個政治問題，是反腐倡廉、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容，值得高度重視。第二篇：沙坪壩區(qū)農(nóng)村財務(wù)管理現(xiàn)狀調(diào)查報告沙坪壩區(qū)農(nóng)村財務(wù)管理現(xiàn)狀調(diào)查報告市農(nóng)經(jīng)站：按照《重慶市農(nóng)經(jīng)站關(guān)于召開近郊農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)管理研討會的預(yù)備通知》要求，我們認真開展了實地調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：一、基本情況我區(qū)農(nóng)村現(xiàn)有12個鎮(zhèn)，87個行政村(包括一個經(jīng)濟園區(qū))，1357個合作社。二、農(nóng)村財務(wù)管理工作（一）財務(wù)代理和電算化開情況2003年我區(qū)推行農(nóng)村財務(wù)委托代理以來，東部3鎮(zhèn)因地處城郊，經(jīng)濟較發(fā)達，村社財務(wù)經(jīng)濟業(yè)務(wù)量大，未實行財務(wù)代理。今年初財政安排農(nóng)發(fā)資金12萬元，作為我區(qū)部分鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)代理啟動工作經(jīng)費，2006年我區(qū)將西部9鎮(zhèn)全面實行農(nóng)村財務(wù)代理工作。（二）財務(wù)管理情況按照農(nóng)業(yè)部、財政部《村合作經(jīng)濟組織財務(wù)核算制度》要求，今年1月份，我們對所屬87個村集體財務(wù)人員進行了新會計制度培訓(xùn)，全區(qū)基本實行了新會計制度的啟用。三、存在的問題（一）會計人員不能自主的發(fā)揮會計的職能作用。（二）村級會計人員的業(yè)務(wù)水平和管理水平跟不上形勢發(fā)展的需要。（三）村級一支筆審批把關(guān)不嚴。（四）村組級專業(yè)承包合同未達到規(guī)范化