【正文】 出發(fā)確定教育內(nèi)容和方法，更沒有制定適合本單位特點的反腐倡廉教育工作的長期規(guī)劃和分階段實施的具體意見，致使整體教育效果不明顯。一些單位未能根據(jù)反腐倡廉教育自身的特點和時代的要求，采取行之有效的教育方式方法，一味地硬性灌輸，缺少活力和吸引力，難以引起受教育者的思想共鳴；還有些單位缺少組織反腐倡廉教育活動的靈活性，未能有效地把教育寓于豐富多彩的、為大家喜聞樂見的實踐活動中，教育的方式方法機械教條，缺乏創(chuàng)意。突出表現(xiàn)在一些單位的反腐倡廉教育工作層次不清、對象不明，把應在領(lǐng)導干部中開展的教育活動搞成全員教育，沒有突出反腐倡廉教育的層次性，表面上挺有聲勢，實際上沖淡了重點，致使一些職工不無怨言地說“領(lǐng)導有病，給我們吃什么藥？”。有的單位典型教育的力度不夠，正面典型樹的較少，示 范作用不強；反面典型雖然不少，但也存在對身邊典型剖析不夠和教育形式單一等問題，震撼、警示作用有限，致使整體教育效果不盡人意。有的反腐倡廉教育往往是讀讀文件、念念文章，把教育當成“軟任務”，甚至認為教育是在走形式，可有可無。一、當前反腐倡廉教育存在的問題近年來，在集團公司黨組紀檢組的正確領(lǐng)導下，中油企業(yè)反腐倡廉教育得到廣泛重視，工作力度進一步加大，并取得了顯著成效，有效地提高了廣大黨員干部的廉潔從業(yè)意識，保證了各項工作任務的完成。認真分析研究反腐倡廉教育工作中存在的問題，對于我們進一步加強和改進反腐倡廉教育工作，準確把握其內(nèi)在規(guī)律，增強教育的針對性和有效性，促進反腐敗斗爭的深入進行，具有十分重要的意義。要通過深化改革、創(chuàng)新制度，注重從源頭上預防和解決腐敗問題，增強干部群眾對懲治腐敗的信心，更好地形成懲治和預防腐敗的合力。要通過堅決查辦違紀違法案件、懲處腐敗分子，嚴肅黨的紀律，使廣大黨員、干部受到教育。只有抓緊治標，嚴懲各種腐敗行為，有效抑制腐敗分子的猖獗活動，才能為治本創(chuàng)造前提條件。做好反腐倡廉工作，必須正確處理懲治和預防、治標和治本的關(guān)系。為此，必須加強對領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部特別是各級領(lǐng)導班子主要負責人的監(jiān)督，加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力行使的監(jiān)督，特別是對干部選拔任用工作的監(jiān)督，對財政資金運行的監(jiān)督，對國有資產(chǎn)和金融的監(jiān)管等等。做好反腐倡廉工作，必須加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。要積極推進從源頭上防治腐敗的制度改革和創(chuàng)新，深化干部人事制度改革、行政審批制度改革、財政金融和投資體制改革，推進司法體制改革，規(guī)范和完善工程建設(shè)招標投標、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等制度。做好反腐倡廉工作，必須充分發(fā)揮制度在懲治和預防腐敗中的保證作用。完善反腐倡廉宣傳教育工作格局，形成反腐倡廉教育的強大合力。把反腐倡廉教育納入在全黨開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動之中。做好反腐倡廉工作，必須筑牢拒腐防變的思想道德防線。堅持科學性、系統(tǒng)性、可行性相統(tǒng)一，充分發(fā)揮懲治和預防腐敗體系的整體效能。在工作原則上，要堅持與完善社會主義市場經(jīng)濟體制、發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義先進文化，為完善社會主義市場經(jīng)濟體制，實現(xiàn)社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化，發(fā)展社會主義先進文化、構(gòu)建社會主義和諧社會提供保證。做好反腐倡廉工作必須堅持正確的指導思想和工作原則。主要是：必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，保證反對和防止腐敗的正確方向；必須堅持指導思想上的與時俱進，用發(fā)展著的馬克思主義指導黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的新實踐；必須緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，為全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供政治保證；必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，切實糾正損害群眾利益的不正之風；必須堅持深化改革，創(chuàng)新體制機制制度，注重從源頭上預防和解決腐敗問題；必須堅持和完善反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制，形成反腐斗爭的整體合力。我們黨歷來重視反腐倡廉工作并積累了豐富的經(jīng)驗。三、做好反腐倡廉工作的思路做好反腐倡廉工作必須堅持我們黨反腐倡廉的基本經(jīng)驗。三是教育、制度、監(jiān)督存在畸輕畸重的問題。在監(jiān)督方面也有不適應形勢發(fā)展的地方，造成監(jiān)督不到位，甚至無法監(jiān)督。如在基層教育的內(nèi)容和社會主義市場經(jīng)濟聯(lián)系不緊密。教育不扎實，制度不健全，監(jiān)督不得力，仍然是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因。腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件依然存在，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域還易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭的形勢依然比較嚴峻。五是積極推進廉政文化建設(shè)；積極開展廉政文化“六進”活動；通過開展發(fā)廉政書法、唱廉政歌曲、建廉政園地、辦廉政畫展等形式多樣的廉政文 1化活動，在全社會形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好風尚，營造勤政廉政的道德環(huán)境和社會氛圍。一、近年來我市反腐倡廉建設(shè)的亮點一是落實《實施綱要》工作推進順利；二是治理教育亂收費工作成效明顯；三是治理商業(yè)賄賂和辦案工作，既有突破，又通過堵塞管理漏洞，教育保護了干部；四是建立行政服務大廳；為解決群眾辦事難、辦事不方便的問題，市縣設(shè)立行政服務大廳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)服務站，村設(shè)服務點。教育是基礎(chǔ)，側(cè)重于教化，著力于思想道德防線，解決領(lǐng)導干部“不想”腐敗的問題，是制度和監(jiān)督的前提；制度是保證，側(cè)重于規(guī)范，致力于黨紀國法防線，解決領(lǐng)導干部“不能”腐敗的問題，是教育和監(jiān)督的依據(jù)；監(jiān)督是關(guān)鍵，側(cè)重于督查，致力于制約和懲治，解決領(lǐng)導干部“不敢”腐敗的問題，是落實教育和制度的措施。第一篇：反腐倡廉工作中存在的問題及對策反腐倡廉工作中存在的問題及對策堅持標本兼治、綜合治理，從源頭上預防和治理腐敗，深入推進新時期反腐倡廉工作，有效地遏制腐敗的滋生和蔓延，是貫徹“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的必然要求，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要。教育、制度、監(jiān)督并重，體現(xiàn)了反腐倡廉標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防，符合當前和今后一個時期深入反腐倡廉的客觀規(guī)律和發(fā)展方向。三者相互依存，相互配套，相互促進，缺一不可，統(tǒng)一于反腐倡廉全過程，統(tǒng)一于懲治和預防腐敗的體系中。目前此項工作全市已基本完成。二、現(xiàn)階段反腐倡廉工作存在的問題當前反腐敗工作的體制、機制和工作方式還存在與新形勢、新任務不相適應的問題。一些地方、部門和單位的違紀違法案件不斷發(fā)生，特別是少數(shù)高級干部的腐敗案件造成很壞的社會影響；形式主義、官僚主義作風，弄虛作假、鋪張浪費現(xiàn)象仍然突出；損害群眾利益的不正之風屢禁不止。主要體現(xiàn)在：一是當前反腐敗的工作體系有與社會主義市場經(jīng)濟不相適應的地方。在基層制度建設(shè)中，落后于市場經(jīng)濟的變化，有的看似很嚴格，但很難落到實處。二是在當前的實際工作中，教育、制度、監(jiān)督三者之間存在相互脫節(jié)的問題，就教育抓教育，教育沒有用制度進行規(guī)范，也沒有很好地運用監(jiān)督的成果來抓教育；就制度抓制度，制度訂得多，用制度進行抓教育少，沒有很好發(fā)揮制度的監(jiān)督作用；就監(jiān)督抓監(jiān)督，監(jiān)督完了即了事，沒有用監(jiān)督的成果來開展教育，也沒有將監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)用制度加以規(guī)范。重監(jiān)督、輕教育、輕制度建設(shè)，不能形成合力。堅持自覺反腐倡廉，是我們黨同一切剝削階級政黨的本質(zhì)區(qū)別之一。改革開放以來，特別是黨的十三屆四中全會以來，我們黨在黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中采取了一系列新的有力措施，積累了新的寶貴經(jīng)驗。對這些寶貴經(jīng)驗，我黨必須在實踐中長期堅持和發(fā)展。在指導思想上，要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，堅持為民、務實、清廉，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，不斷提高黨的領(lǐng)導水平和拒腐防變能力。堅持教育、監(jiān)督、制度并重，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵，三者統(tǒng)一于懲治和預防腐敗體系之中，相互促進，共同發(fā)揮作用。堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。反腐倡廉教育要以領(lǐng)導干部為重點，以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標，堅持進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗的教育，進行理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。注重研究反腐倡廉教育的規(guī)律，使教育內(nèi)容貼近黨員干部的思想和工作實際。反腐倡廉教育要面向全社會，把思想教育、紀律教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來，增強全社會的反腐倡廉意識，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。要建立健全反腐倡 廉的各項基本制度，堅持民主集中制這一黨的根本組織制度，健全民主集中制的各項具體制度，完善對權(quán)力制約和監(jiān)督的制度，完善反腐倡廉相關(guān)法律和規(guī)范，國家工作人員從政行為的制度，完善對違紀違法行為的懲處制度，完善反腐敗領(lǐng)導體制、工作機制。不斷提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平，嚴格貫徹執(zhí)行反腐倡廉各項制度，更好地用制度和法律規(guī)范權(quán)力的運行來約束干部的從政行為。胡錦濤同志在中紀委五次全會的講話中要求全黨，繼續(xù)在強化監(jiān)督上下功夫，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。要充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的積極作用，切實加強黨內(nèi)監(jiān)督，支持和保證人大監(jiān)督、政府專門機關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，提高監(jiān)督的整體效能，綜合運用多種監(jiān)督形式，努力形成結(jié)構(gòu)