【正文】 提出意見。第十條 縣人大常委會各工作機(jī)構(gòu)對規(guī)范性文件就下列事項(xiàng)進(jìn)行審查：（一）規(guī)范性文件是否超越法定權(quán)限，限制或者剝奪公民、法人和其他組織的合法權(quán)利，或者增加公民、法人和其他組織的義務(wù)；（二）規(guī)范性文件是否同法律、法規(guī)相抵觸；（三）規(guī)范性文件是否同上級和本級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定相抵觸；（四）規(guī)范性文件之間對同一事項(xiàng)的規(guī)定是否相沖突；（五）規(guī)范性文件的制定是否違背法定程序；（六）其他有不適當(dāng)情形應(yīng)予糾正的。第九條 縣人大常委會辦公室對報(bào)送備案或者提出審查要求、審查建議的規(guī)范性文件按照所涉及內(nèi)容，分送縣人大常委會各有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。縣人大常委會各有關(guān)工作機(jī)構(gòu)按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)專業(yè)性的規(guī)范性文件的審查。前款所列文件資料應(yīng)當(dāng)裝訂成冊，一式10份。每年1月31日前，報(bào)送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其上一制定的規(guī)范性文件目錄報(bào)送備查。第六條 縣人民政府的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自通過之日起20日內(nèi)，報(bào)送縣人大常委會備案?？h人民政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會應(yīng)當(dāng)依法履行規(guī)范性文件備案的職責(zé)。第三條 規(guī)范性文件備案審查，堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)、有件必備、有備必審、有錯必糾的原則。第二篇：關(guān)于規(guī)范性文件備案審查辦法關(guān)于規(guī)范性文件備案審查辦法（2009年6月29日涇陽縣第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二會議通過）第一條 為了加強(qiáng)對規(guī)范性文件的備案審查工作，保證法律、法規(guī)在本縣的正確實(shí)施，維護(hù)法制統(tǒng)一，根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》、《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法〉辦法》、《咸陽市人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。自治區(qū)紀(jì)委、自治區(qū)黨委各部門可以根據(jù)工作需要，依照本辦法建立本系統(tǒng)備案制度。第十四條建立規(guī)范性文件備案審查與地方性法規(guī)、自治區(qū)政府規(guī)章和規(guī)范性文件備案審查銜接聯(lián)動機(jī)制。第十三條建立備案工作考核評價(jià)制度，對備案工作成績突出的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰。第十一條經(jīng)審查符合備案條件的規(guī)范性文件，由自治區(qū)黨委辦公廳所屬法規(guī)工作機(jī)構(gòu)存檔備查，并及時(shí)將備案審查情況通報(bào)報(bào)送機(jī)構(gòu)，同時(shí)公布已備案的規(guī)范性文件目錄。第九條自治區(qū)黨委辦公廳應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)送備案的規(guī)范性文件后30日內(nèi)完成備案審查。(六)是否符合制定權(quán)限和程序。(四)是否同其他同位規(guī)范性文件對同一事項(xiàng)的規(guī)定相沖突。(二)是否同憲法和法律不一致。第七條自治區(qū)黨委辦公廳對報(bào)送自治區(qū)黨委備案的規(guī)范性文件進(jìn)行審查。第六條報(bào)送規(guī)范性文件備案，應(yīng)當(dāng)提交備案報(bào)告、制定說明和正式文本，并裝訂成冊，一式3份，同時(shí)通過自治區(qū)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)規(guī)范性文件備案平臺報(bào)送電子文本。依照本辦法應(yīng)當(dāng)備案的規(guī)范性文件，直接送自治區(qū)黨委辦公廳所屬法規(guī)工作機(jī)構(gòu)。在備案審查中發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件存在違法違規(guī)等問題的，應(yīng)當(dāng)予以處理。凡屬報(bào)送備案范圍的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送備案，不得不報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)。(五)其他不具有普遍約束力、不可反復(fù)適用的文件。(三)盟市黨政聯(lián)合制定、由盟市委或者盟市委辦公廳印發(fā)的主要用于部署經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等領(lǐng)域具體工作，且具有年度特點(diǎn)、不具有長期約束力的文件。下列文件不屬于備案范圍:(一)人事調(diào)整、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、表彰決定方面的文件。盟市委辦公廳經(jīng)盟市委同意印發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)的規(guī)范性文件，視為盟市委制定的規(guī)范性文件。本辦法所稱規(guī)范性文件，是指自治區(qū)紀(jì)委、自治區(qū)黨委各部門和盟市委在履行職責(zé)過程中形成的具有普遍約束力、可以反復(fù)適用的決議、決定、意見、通知等文件，包括貫徹執(zhí)行中央和自治區(qū)黨委決策部署、指導(dǎo)推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、涉及人民群眾切身利益、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)等方面的重要文件。第一篇：黨委系統(tǒng)規(guī)范性文件備案辦法黨委系統(tǒng)規(guī)范性文件備案辦法內(nèi)蒙古新聞網(wǎng) 130627 09:53 【打印本頁】 來源： 內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)《內(nèi)蒙古日報(bào)》第一條為提高黨委系統(tǒng)規(guī)范性文件制定質(zhì)量，保證黨委系統(tǒng)規(guī)范性文件同黨章和黨的理論、路線、方針、政策相一致，同憲法和法律相一致，同自治區(qū)黨委的決策部署相一致，維護(hù)黨委系統(tǒng)規(guī)范性文件的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》，制定本辦法。第二條本辦法適用于自治區(qū)紀(jì)委、自治區(qū)黨委各部門和盟市委制定的規(guī)范性文件的備案工作。自治區(qū)紀(jì)委、自治區(qū)黨委各部門牽頭聯(lián)合自治區(qū)有關(guān)部門印發(fā)的規(guī)范性文件，視為自治區(qū)紀(jì)委、自治區(qū)黨委各部門制定的規(guī)范性文件。盟市黨政聯(lián)合制定、由盟市委或者盟市委辦公廳印發(fā)的主要用于部署經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等領(lǐng)域工作的文件，一般視為盟市委制定的規(guī)范性文件。(二)請示、報(bào)告、會議活動通知、會議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)講話、情況通報(bào)、工作要點(diǎn)、工作總結(jié)。(四)機(jī)關(guān)內(nèi)部工作制度和工作方案。第三條規(guī)范性文件備案，應(yīng)當(dāng)做到有件必備、有備必審、有錯必糾。對報(bào)送備案的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)全面審查其合法性、合規(guī)性、合理性。第四條自治區(qū)黨委辦公廳承辦規(guī)范性文件備案工作，具體事務(wù)由自治區(qū)黨委辦公廳所屬法規(guī)工作機(jī)構(gòu)辦理。第五條依照本辦法應(yīng)當(dāng)備案的規(guī)范性文件，自發(fā)布之日起30日內(nèi)由制定機(jī)關(guān)報(bào)送自治區(qū)黨委備案，聯(lián)合發(fā)布的規(guī)范性文件由主辦機(jī)關(guān)報(bào)送自治區(qū)黨委備案。對于不報(bào)送或者不按時(shí)報(bào)送應(yīng)當(dāng)備案的規(guī)范性文件的，由自治區(qū)黨委辦公廳責(zé)令其限期補(bǔ)報(bào)。主要審查以下內(nèi)容:(一)是否同黨章和黨的理論、路線、方針、政策相抵觸。(三)是否同上位黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件相抵觸。(五)規(guī)定的內(nèi)容是否明顯不當(dāng)。第八條自治區(qū)黨委辦公廳所屬法規(guī)工作機(jī)構(gòu)在辦理規(guī)范性文件備案審查事宜時(shí)，需要報(bào)送機(jī)構(gòu)說明有關(guān)情況的，報(bào)送機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)予以說明。第十條審查中發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件存在第七條所列問題的，自治區(qū)黨委辦公廳所屬法規(guī)工作機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)可以建議制定機(jī)關(guān)自行糾正，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出處理并反饋處理情況，逾期不作出處理的，自治區(qū)黨委辦公廳提出予以糾正或者撤銷的建議，報(bào)請自治區(qū)黨委決定。第十二條每年1月31日前，自治區(qū)紀(jì)委、自治區(qū)黨委各部門、各盟市委應(yīng)當(dāng)將上一年度印發(fā)的規(guī)范性文件目錄，送自治區(qū)黨委辦公廳所屬法規(guī)工作機(jī)構(gòu)備查。對審查中發(fā)現(xiàn)的規(guī)范性文件存在的突出問題，可以在一定范圍內(nèi)通報(bào)。第十五條各盟市委應(yīng)當(dāng)依照本辦法建立相應(yīng)的備案制度，按照下備一級原則開展對盟市紀(jì)委、盟市黨委各部門和旗縣(市、區(qū))委規(guī)范性文件備案工作。第十六條本辦法自2013年1月1日起施行。第二條 本辦法所稱的規(guī)范性文件是指縣人民政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會依照法定職權(quán)和程序制定、發(fā)布的，對公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)具有普遍約束力的行為規(guī)則的總稱。第四條 規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)對制定、發(fā)布的規(guī)范性文件負(fù)責(zé)。第五條 規(guī)范性文件的備案范圍：（一）縣人民政府制定和發(fā)布的決定、命令、規(guī)定、辦法、通告；（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會就本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)通過的決議、決定、規(guī)定；（三）縣人民政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會內(nèi)部管理、人事、財(cái)務(wù)、外事工作方面的規(guī)范性文件，不使用本辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自通過之日起30日內(nèi)，報(bào)送縣人大常委會備案。第七條 報(bào)送備案的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）備案報(bào)告；（二）規(guī)范性文件正式文本；（三）制定規(guī)范性文件的法律、法規(guī)、政策依據(jù)；（四）其他相關(guān)資料。第八條 縣人大常委會辦公室負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的接收、登記、分類、存檔工作。其中，綜合性的規(guī)范性文件由縣人大常委會辦公室負(fù)責(zé)審查。規(guī)范性文件涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上工作機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)由縣人大常委會辦公室明確主辦機(jī)構(gòu)，并分送有關(guān)工作機(jī)構(gòu)。第十一條 縣人大常委