【正文】 循權屬清晰、安全完整、風險控制、注重績效的原則。第七章 附則第五十一條 實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位，其國有資產使用按照企業(yè)國有資產監(jiān)督管理第二篇：云南省行政事業(yè)單位國有資產使用管理暫行辦法2010云南省省級行政事業(yè)單位國有資產使用管理暫行辦法云財資【2010】110號第一章 總 則第一條 為了規(guī)范和加強省級行政事業(yè)單位國有資產使用管理，維護國有資產安全完整，防止國有資產流失，提高國有資產使用效益，根據財政部《事業(yè)單位財務規(guī)則》（財政部令第8號）、《行政單位財務規(guī)則》（財政部令第9號）、《行政單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）和《云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)云南省行政事業(yè)單位國有資產管理辦法的通知》（云政辦發(fā)〔2008〕173號）等有關規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。第四十九條 行政和事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定的，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規(guī)定追究責任。第六章 監(jiān)督管理第四十七條 行政和事業(yè)單位應認真執(zhí)行國有資產使用的各項規(guī)定，切實履行國有資產管理職責，依法維護國有資產的安全與完整。賬面價值在50萬元以下，報經主管部門書面審核意見后報縣財政局審批；賬面價值在50萬元（含50萬元）以上的，經主管部門及縣財政局審核提出意見后報縣人民政府審批。第四十二條 行政事業(yè)單位經營性資產轉為非經營性資產，必須按程序辦理手續(xù)。第四十一條國有資產所在單位應指定專人負責管理此項工作，加強對出租、出借國有資產的日常跟蹤管理，及時將本單位出租、出借的信息錄入行政事業(yè)資產管理信息系統(tǒng)，對本單位國有資產實行動態(tài)管理；建立專門臺賬，實行專項管理，并在單位財務會計報告中披露相關信息。第三十九條 行政和事業(yè)單位出租、出借國有資產應繳納的稅款和所發(fā)生的相關費用（資產評估費、技術鑒定費、交易手續(xù)費等），在收入中抵扣，抵扣后的余額按照政府非稅收入收繳管理有關規(guī)定上繳國庫。第三十四條 在租賃合同到期前6個月時，產權單位應履行書面告知承租方的義務，與此同時，產權單位確需在租賃合同到期后繼續(xù)招租的，應按照本《辦法》第三十、三十一條的規(guī)定重新進行租賃事項的申報，依法重新公開招租，并在原租賃合同到期前3個月內完成新租賃事項的招租及合同簽訂工作；租賃合同到期仍未簽訂新合同的，產權單位應依法終止原租賃合同的履行，不得自行續(xù)租。對于實際租賃期限在6個月以上的出租、出借事項，單位不得分解、分段實施，規(guī)避公開交易制度。出租成交確認通知書及簽訂的租賃合同文本應于15個工作日內報縣財政部門備案。主管部門應對行過縣公共資源交易中心公開招租，出租出借公開招租價格可以采取資產評估等方式確定。第四章 出租、出借資產管理第三十條 行政和事業(yè)單位國有資產出租、出借，應在嚴格論證的基礎上提出申請，附相關材料。（二）專項考核。（一）專項登記。第二十八條 事業(yè)單位利用國有資產對外投資取得的收益，實行“收支兩條線”管理，全額上繳國庫。第二十三條 除國家另有規(guī)定外，事業(yè)單位不得利用財政資金和保證本單位正常運作的資產對外投資。事業(yè)單位對外投資收益情況是主管部門審核新增對外投資事項的參考依據。法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。除應付突發(fā)部門審核同意后報縣財政部門審批。第十七條 縣財政部門、主管部門引導和鼓勵事業(yè)單位實行國有資產共享共用，建立資產共享共用與資產績效、資產配置、單位預算掛鉤的聯動機制。建立單位法定代表人和資產管理人員調離、離任資產審計或檢查制度，對審計或檢查中發(fā)現的問題應及時解決。第十四條 行政和事業(yè)單位應當建立健全資產管理責任制，將資產管理責任落實到人，對資產保管、使用相關人員進行考核和監(jiān)督，對資產丟失、毀損、管理不善的責任人員依法追究責任。對需要報批的項目，應當報縣財政部門審批，列入部門預算后組織采購；對不需要報批的資產購建項目，資產管理部門會同財務部門編制采購預算，經單位領導批準后，列入部門預算組織采購。第九條 行政和事業(yè)單位應當建立資產購建審批制度。第二章 單位自用資產管理第八條 行政和事業(yè)單位應按照國家和省有關規(guī)定，承擔本單位占有、使用國有資產的具體管理職責，加強資產使用管理，落實單位資產管理主體責任和各項資產使用管理的規(guī)章制度，明確資產使用管理的內部流程、崗位職責和內控制度。第三條 行政和事業(yè)單位國有資產使用包括單位自用和對外投資、出租、出借等方式。第一篇：龍門行政事業(yè)單位國有資產使用龍門縣行政事業(yè)單位國有資產使用管理暫行辦法(征求意見稿)第一章 總則第一條 為了規(guī)范和加強我縣行政和事業(yè)單位國有資產使用管理，提高資產使用效益，防止國有資產流失，根據《行政單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）、財政部《關于進一步規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產管理的指導意見》（財資﹝2015﹞90號）以及市財政局《關于印發(fā)的通知》，結合我縣實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于我縣黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、各民主黨派機關、參照公務員制度管理的事業(yè)單位和社會團體（以下簡稱行政單位）及其他各類事業(yè)單位（以下簡稱事業(yè)單位）。國有資產使用應首先保證行防止因資產使用不當或管理不善造成損失和浪費，充分發(fā)揮國有資產的使用效益。結合本單位實際，制定本單位內部資產管理的具體辦法，建立健全資產的購建、驗收、領用、使用、保管和維護等內部管理流程，規(guī)范國有資產使用行為，加強審計監(jiān)督和績效考評。資產購建應當進行充分論證，由本單位資產管理部門會同財務部門嚴格按照資產配置標準和工作需要編制資產購建計劃。屬于政府采購范圍的資產購建，應當依法實施政府采購；不需政府采購的資產購建，單位內部應嚴理、技術質量管理、內部審計監(jiān)察和財務等有關機構提出書面申請，報單位領導審核后，按資產處置管理審批權限報相關部門批準后執(zhí)行。第十五條 行政和事業(yè)單位應當建立內部審計和考評制度，定期對本單位的財務及資產使用計劃、執(zhí)行使用情況及績效目標進行審計，防止資產使用不當造成損失。第十六條 行政和事業(yè)單位應認真做好自用資產使用管理，經常檢查并改善資產使用狀況，減少資產的非正常損耗，做到高效節(jié)約、物盡其用，保障國有資產的安全完整，充分發(fā)揮國有資產使用效益，防止國有資產使用過程中的不當損失和浪費。行政和事業(yè)單位應積極推進本單位國有資產的共享共用工作，對大型儀器、設備等資產可以在單位之間或單位內部實行共享共用。對外投資資產價值在50萬元以上（含50萬元）的，經縣財政部門審核后，由主管部門報縣政府審批。第二十二條 主管部門應對事業(yè)單位申報材料的完整性、決策過程的合規(guī)性、擬投資項目資金來源的合理性等進行審查。主管部門要嚴格控制資產負債率過高的事業(yè)單位的對外投資行為。第二十四條 事業(yè)單位申請利用國有資產對外投資，應提供如下材料，并對材料的真實性、有效性、準確性負責：（一）利用國有資產對外投資事項的書面申請；（二）擬對外投資資產的價值憑證及權屬證明，如購貨發(fā)票或收據、工程決算副本、國有土地使用權證、房屋所有權證、股權證等憑據的復印件（加蓋單位公章）；（三）可行性分析報告；（四）同意利用國有資產對外投資的會議決議或會議紀要復印件；（五）事業(yè)單位法人證書復印件、國有資產產權登記證復印件、擬合作方法人證書復印件或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件、第二十七條 事業(yè)單位利用國有資產進行境外投資的，應遵循國家境外投資項目核準和外匯管理等有關規(guī)定，履行報批手續(xù)。第二十九條 事業(yè)單位用于對外投資的國有資產應當實行專項管理。事業(yè)單位對外投資資產應建立專門臺賬，如實登記和反映資產的數量、價值、投資形式、投入單位的名稱等。建立對外投資資產管理考核指標體系和定期內部審計制度，對資產的經營和收益分配進行嚴格考核和監(jiān)督檢查，確保國有資產安全完整，實現國有資產保值增值。賬面價值在50萬元以下，報經主管部門書面審核意見后報縣財政局審批；賬面價值在50萬元（含50萬元）以上的，經主管部門及縣財政局審核提出意見后報縣人民政府審批。資產出租的承租方確定后，由產權單位與承租方簽訂租賃合同，每期租賃合同的期限一般不得超過5年。對于租賃期限在6個月以內的臨時性出租、出借事項，經主管部門審核同意后，可以由出租、出借單位領導班子集體決策自行組織公開招租，招租過程必須接受本單位紀檢監(jiān)察機構及主管部門的監(jiān)督，單位應于15個工作日內將招租的情況、成交結果及簽訂的合同文本等報縣財政部門備案。避免出現將6個月以上的租賃期限分解為兩個以上的6個月以內的租賃期的現象發(fā)生。納稅，并出具稅務部門監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票。第四十條出租方應與承租方約定在租賃期間未經批準，不得擅自轉租，否則出租方有權終止租賃合同。各主管部門要切實加強下屬單位的國有資產出租、出借管理，確保租賃合同的履行，防止國有資產流失。主管部門應對行政事業(yè)單位申報材料的完整性、決策過程的合規(guī)性進行審查。第四十三條 行政和事業(yè)單位用于出租出借的資產，其所有權性質不變，仍歸國家所有，對其應當實行專項管理。第四十八條 縣財政部門、主管部門應加強對行政和事業(yè)單位國有資產使用行為及其收入的日常監(jiān)督和專項檢查，堅持單位內部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督和事后監(jiān)督相結合，日常監(jiān)督與專項檢查相結合。第五十條 事業(yè)單位應依照《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》、《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)財務通則》和《企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》等企業(yè)國有資產監(jiān)管的有關規(guī)定，加強對所投資企業(yè)的監(jiān)督管理。第二條 本辦法適用于省級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關和各民主黨派機關（以下統(tǒng)稱行政單位），以及各類事業(yè)單位（以下簡稱事業(yè)單位）的國有資產使用管理活動。第四條 省級行政單位國有資產使用包括單位自用、出租、出借；事業(yè)單位國有資產使用包括單位自用、出租、出借、對外投資等。第五條 省財政部門、省級行政事業(yè)單位主管部門（以下簡稱主管部門）按照規(guī)定權限對省級行政事業(yè)單位國有資產對外投資和出租、出借等事項進行審批（審核）或備案。第六條 省財政部門、主管部門對省級行政事業(yè)單位國有資產使用事項的批復，以及省級行政事業(yè)單位報主管部門備案的文件，是省級行政事業(yè)單位辦理產權登記和賬務處理的重要依據。第七條 省級行政單位應對本單位出租、出借，事業(yè)單位應對本單位對外投資、出租、出借資產實行專項管理，并在單位財務會計報告中對相關信息進行披露。第九條 省級行政單位擬出租、出借，事業(yè)單位擬對外投資和出租、出借的國有資產應當權屬清晰。第十條 省級行政單位不得以任何形式用本單位占有、使用的國有資產自主經營、對外投資、舉辦經濟實體。脫鉤之前，行政單位應當按照國家有關規(guī)定對其經濟實體