【正文】 時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行 清查登記，編制清冊(cè)，報(bào)送縣財(cái)政局審核、處置。第三十四條 申請(qǐng)?zhí)幹脟?guó)有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位應(yīng)按縣財(cái)政局對(duì)資產(chǎn)處置申請(qǐng)批復(fù)意見(jiàn)和成交確認(rèn)書及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。對(duì)需出售、出讓、轉(zhuǎn)讓及置換的國(guó)有資產(chǎn)由縣財(cái)政局在《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表》上簽署意見(jiàn)后，由資產(chǎn)申報(bào)單位將申報(bào)表上報(bào)縣招投標(biāo)交易市場(chǎng)組織公開(kāi)拍賣。第三十三條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平的原則。第三十一條 行政事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行處置(含無(wú)償調(diào)出、出售、報(bào)廢、報(bào)損等)，應(yīng)按不同情況提供如下資料：申請(qǐng)?zhí)幹觅Y產(chǎn)價(jià)值的原始憑證復(fù)印件；如購(gòu)貨發(fā)票、收據(jù)、工程決算副本等；中介機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告書(原件)；資產(chǎn)報(bào)廢技術(shù)鑒定；報(bào)損資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價(jià)及損失價(jià)值清冊(cè)以及鑒定資料和對(duì)非正常損失的處理文件；單位產(chǎn)權(quán)有關(guān)證明及復(fù)印件(房地產(chǎn)證、確認(rèn)書、行駛證、政府劃撥文件、交接協(xié)議等)；其他有關(guān)證明，如報(bào)案回執(zhí)、保險(xiǎn)理賠資料、照片、圖紙等。第二十九條 行政事業(yè)單位需處置的國(guó)有資產(chǎn)范圍包括：(一)閑置資產(chǎn)；(二)低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置的資產(chǎn)；(三)因技術(shù)或功能原因并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)；(四)因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系變更等 原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；(五)盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；(六)已超過(guò)使用年限無(wú)法使用的資產(chǎn)；(七)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。國(guó)家另有規(guī)定的除外。第二十六條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位用于對(duì)外投資、出租和出借的資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理，并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行充分披露。第二十五條 行政事業(yè)單位擬將占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的，必須事先報(bào)縣財(cái)政局初審，縣政府審批。在本辦法頒布前已經(jīng)用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家關(guān)于黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤的規(guī)定進(jìn)行脫鉤。第二十三條 行政單位不得用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保，法律另有規(guī)定的除外。加強(qiáng)對(duì)本單位專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)的管理，防止無(wú)形資產(chǎn)流失。第二十一條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)使用行為。第十九條 行政事業(yè)單位房地產(chǎn)證，由縣財(cái)政局集中管理。第十八條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)購(gòu)置的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、登記，錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，并及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理。第十六條 經(jīng)政府批準(zhǔn)組建的臨時(shí)機(jī)構(gòu)、召開(kāi)重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)、開(kāi)展全縣性的普查調(diào)查工作等需要購(gòu)置資產(chǎn)的，由臨時(shí)機(jī)構(gòu)、會(huì)議、活動(dòng)或普查、調(diào)查工作主辦單位按照規(guī)定程序報(bào)批，會(huì)議或活動(dòng)結(jié)束后，主辦單位所購(gòu)置的資產(chǎn)要及時(shí)移交財(cái)政部門。第十五條 購(gòu)置有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，除國(guó)家另有規(guī)定外，按下列程序報(bào)批：(一)年度部門預(yù)算編制前，擬購(gòu)置資產(chǎn)的行政事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)存量，提出擬購(gòu)置資產(chǎn)的計(jì)劃并測(cè)算經(jīng)費(fèi)額度，報(bào)縣財(cái)政局審核；(二)縣財(cái)政局根據(jù)各單位資產(chǎn)狀況對(duì)行政事業(yè)單位提出的資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行審核；（三）經(jīng)縣財(cái)政局審核同意，各單位將資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目或資產(chǎn)匯總購(gòu)置計(jì)劃列入單位年度部門預(yù)算，并在編制年度部門預(yù)算時(shí)將批復(fù)文件和相關(guān)材料一并報(bào)縣財(cái)政局，作為審批部門預(yù)算的依據(jù)。對(duì)各行政事業(yè)單位要求配置的資產(chǎn)，能通過(guò)調(diào)劑解決的，原則上不重新購(gòu)置。第十三條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配備標(biāo)準(zhǔn)由縣財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策、行政事業(yè)單位履行 職能、職責(zé)需要、財(cái)力狀況等合理制定，定期調(diào)整。第三章 資產(chǎn)配置第十一條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置是指財(cái)政部門、主管部門及行政事業(yè)單位根據(jù)單位履行職能的需要，按照國(guó)家、省有關(guān)法律和規(guī)章制度規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，通過(guò)購(gòu)置或者調(diào)劑等方式為行政事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為。其主要職責(zé)是：(一)根據(jù)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，制定本單位國(guó)有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施；同時(shí)按照國(guó)有資產(chǎn)管理信息化的要求，及時(shí)將資產(chǎn)變動(dòng)信息錄入管理信息系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并在此基礎(chǔ)上按照財(cái)政部門規(guī)定要求做好國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作；(二)負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、維護(hù)保管等日常管理，保障國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作；辦理本單位國(guó)有資產(chǎn)的配置、處置和對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)；(三)負(fù)責(zé)本單位用于對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保的資產(chǎn)的保值增值，按照規(guī)定及時(shí)、足額繳納國(guó)有資產(chǎn)收益；負(fù)責(zé)對(duì)行政單位尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國(guó)有資產(chǎn)的具體監(jiān)督管理工作并承擔(dān)保值增值的責(zé)任；(四)對(duì)收取的國(guó)有資產(chǎn)收益確保在10日內(nèi)足額上交縣財(cái)政專戶；(五)接受同級(jí)財(cái)政部門和主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)，并向其報(bào)告有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。其主要職責(zé)是：(一)根據(jù)本級(jí)和上級(jí)財(cái)政部門有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定本部門事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；(二)組織本部門事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計(jì)匯總及日常監(jiān)督檢查工作；對(duì)本部門所屬事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)提出初步意見(jiàn)，會(huì)財(cái)政局共同上報(bào)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施；(三)負(fù)責(zé)本部門所屬事業(yè)單位長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑方案上報(bào)，優(yōu)化事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置，推動(dòng)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)共享、共用；督促本部門所屬事業(yè)單位按規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)收益；(四)建立和完善本部門所屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)信息系統(tǒng)，對(duì)本部門所屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；組織實(shí)施對(duì)本部門所屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理和使用情況的評(píng)價(jià)考核；(五)接受同級(jí)財(cái)政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)，并向其報(bào)告事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。其主要職責(zé)是：(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和政策；(二)負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門研究制定行政事業(yè)單位實(shí)物資產(chǎn)配備標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)配置、資產(chǎn)處置及產(chǎn)權(quán)變動(dòng)事項(xiàng)的審批，負(fù)責(zé)組織資產(chǎn)清查、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告等基礎(chǔ)管理工作；（三）負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借以及事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保等事項(xiàng)的審批；（四）負(fù)責(zé)組織行政事業(yè)單位長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，建立行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)整合、共享、共用機(jī)制；（五）負(fù)責(zé)對(duì)行政單位尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，推進(jìn)全縣范圍有條件的事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的市場(chǎng)化、社會(huì)化，加強(qiáng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作中國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理；(六)負(fù)責(zé)對(duì)全縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督、檢查和對(duì)國(guó)有資產(chǎn)收益的監(jiān)督、管理；(七)建立和完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；研究建立事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)安全性、完整性和使用有效性的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行績(jī)效管理；(八)向縣政府和上級(jí)財(cái)政部門報(bào)告有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。資產(chǎn)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合；（二）資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合；（三）實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合。第五條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的目標(biāo)：保障需求、科學(xué)配置；控制增量、盤活存量；合理使用、規(guī)范處置；保值增值、提高效益。第三條 本辦法所稱的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)是指全縣范圍內(nèi)行政事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國(guó)家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，包括行政事業(yè)單位用財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)、國(guó)家調(diào)撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)、行政事業(yè)單位按照國(guó)家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。**縣人民政府辦公室 2011年5月 日印發(fā)共印150份 主題詞：財(cái)政 資產(chǎn) 管理 辦法 通知**縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)全縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，合理配置和有效使用國(guó)有資產(chǎn)，保障行政事業(yè)單位履行職能和促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))、《江蘇省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》（蘇財(cái)規(guī)?2010?22號(hào)）等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。第一篇：縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法**縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法的通知各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道(社區(qū))辦事處，縣政府各部門，青伊湖農(nóng)場(chǎng)：現(xiàn)將《**縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。二〇一一年五月 日抄送：縣委各部委辦，縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣法院，縣檢察院，縣人武部。第二條 本辦法適用于全縣黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派、社會(huì)團(tuán)體和各類事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱行政事業(yè)單位)的國(guó)有資產(chǎn)管理。第四條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)收益、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)信息化管理、資產(chǎn)績(jī)效管理和資產(chǎn)監(jiān)督檢查等。第六條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，實(shí)行國(guó)家所有、政府分級(jí)監(jiān)管、單位占有和使用的管理體制。第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第七條 縣財(cái)政局是負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門，對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施綜合管理。第八條 事業(yè)單位的主管部門(以下簡(jiǎn)稱主管部門)負(fù)責(zé)對(duì)本部門所屬事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。第九條 行政事業(yè)單位對(duì)占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。第十條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，明確國(guó)有資產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)和人員，做好國(guó)有資產(chǎn)管理工作。第十二條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)按照“依法配置、保障需要、科學(xué)合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制”的原則進(jìn)行配置。第十四條 行政事業(yè)單位配置資產(chǎn)，有統(tǒng)一配備標(biāo)準(zhǔn)的，按照標(biāo)準(zhǔn)配置，無(wú)規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā)，從嚴(yán)控制，合理配備。對(duì)全縣行政事業(yè)單位中超標(biāo)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長(zhǎng)期閑置的國(guó)有資產(chǎn)，縣財(cái)政局定期提出調(diào)劑使用和處置方案。未經(jīng)審核同意，不得列入部門預(yù)算，也不得列入單位經(jīng)費(fèi)支出。第十七條 行政事業(yè)單位購(gòu)置納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn)，依法實(shí)施政府采購(gòu)。房屋建筑物等工程完工后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行竣工決算和驗(yàn)收，按規(guī)定進(jìn)行財(cái)產(chǎn)物資移交，使用單位要辦理有關(guān)權(quán)屬證書，并按照固定資產(chǎn)管理要求，及時(shí)做好資產(chǎn)登記造冊(cè)入賬。第四章 資產(chǎn)使用第二十條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的使用包括單位自用和對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保等方式。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行定期清查，建立健全實(shí)物臺(tái)帳，做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。第二十二條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全嚴(yán)格的國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任制，將國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人。第二十四條 行政單位不得以任何形式用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。脫鉤之前，行政單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)其經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益、收益分配及使用情況等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對(duì)外出租、出借。第二十七條 行政事業(yè)單位出租、出借國(guó)有資產(chǎn)所形成的收入，事業(yè)單位對(duì)外投資收益以及利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借和擔(dān)保等取得的收入，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，在扣除相關(guān)稅費(fèi)后全部繳入財(cái)政專戶。第五章 資產(chǎn)處置第二十八條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷，包括各類國(guó)有資產(chǎn)的無(wú)償轉(zhuǎn)讓、出讓、出售、置換、捐贈(zèng)、報(bào)損、報(bào)廢及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。第三十條 行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得處置。第三十二條 行政事業(yè)單位對(duì)無(wú)償劃撥、有償轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、報(bào)損的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行處置時(shí)，需先向主管部門提交申請(qǐng)?zhí)幹脟?guó)有資產(chǎn)的報(bào)告，并報(bào)縣財(cái)政局審批同意。資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓及置換應(yīng)當(dāng)采取拍賣、招投標(biāo)及行政法規(guī)規(guī)定的其他方式公開(kāi)處置。拍賣成交后，資產(chǎn)申報(bào)單位經(jīng)辦人須在成交5日內(nèi)將成交確認(rèn)書原件交縣財(cái)政局存檔。第三十五條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的收入，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，在扣除相關(guān)稅費(fèi)后全部繳入縣財(cái)政專戶。第三十七條 行政事業(yè)單位處置的電子廢物及涉密資產(chǎn)，由縣財(cái)政局會(huì)主管部門和縣保密局同意后專業(yè)處理(新內(nèi)容)。第三十九條 行