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正文內(nèi)容

縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法-文庫吧

2025-10-10 22:05 本頁面


【正文】 物及涉密資產(chǎn),由縣財政局會主管部門和縣保密局同意后專業(yè)處理(新內(nèi)容)。第六章 資產(chǎn)收益(新內(nèi)容)第三十八條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益是指行政事業(yè)單位出租、出借、處置資產(chǎn)取得的收入和對外投資、擔保等取得的收入扣除相關(guān)稅金、評估費、拍賣傭金等費用后的收入部分。第三十九條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益必須嚴格按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定,及時上繳財政,實行“收支兩條線”管理。第四十條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益納入部門預(yù)算統(tǒng)籌安排。第四十一條 行政事業(yè)單位要如實反映和收繳國有資產(chǎn)收益,不得隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用國有資產(chǎn)收益;不得違反規(guī)定使用國有資產(chǎn)收益。第七章 產(chǎn)權(quán)糾紛處理第四十二條 產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于財產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭議。第四十三條 行政事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的,由當事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由縣財政局調(diào)解、裁定,必要時報縣政府處理。第四十四條 行政事業(yè)單位與非國有單位或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的,由行政事業(yè)單位提出處理意見,經(jīng)主管部門審核并報縣財政局批準后,與對方當事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,依照司法程序處理。第八章 資產(chǎn)評估與資產(chǎn)清查第四十五條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的,應(yīng)當對相關(guān)資產(chǎn)進行評估:(一)事業(yè)單位整體或部分改制為企業(yè);(二)事業(yè)單位以非貨幣性資產(chǎn)對外投資;(三)合并、分立、清算;(四)資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換;(五)確定涉訟資產(chǎn)價值;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進行評估的事項。第四十六條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估工作應(yīng)當委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行。行政事業(yè)單位應(yīng)當 如實向資產(chǎn)評估機構(gòu)提供有關(guān)情況和資料,并對所提供的情況和資料客觀性、真實性和合法性負責,且不能以任何形式干預(yù)資產(chǎn)評估機構(gòu)獨立執(zhí)業(yè)。第四十七條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的,應(yīng)當進行資產(chǎn)清查:(一)根據(jù)國家專項工作要求或者縣政府實際工作需要,被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的;(二)事業(yè)單位進行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的;(三)遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴重損失的;(四)會計信息嚴重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的;(五)會計政策發(fā)生重大更改,涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重大變化的;(六)縣財政局認為應(yīng)當進行資產(chǎn)清查的其他情形。第四十八條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容主要包括基本情況清理、財務(wù)清理、財產(chǎn)清查、損益認定、資產(chǎn)核實和完善制度等。第九章 資產(chǎn)信息管理(新內(nèi)容)第四十九條 資產(chǎn)信息管理是指利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù),對行政事業(yè)單位資產(chǎn)的現(xiàn)狀以及配置、使用、處置等環(huán)節(jié)進行動態(tài)管理。第五十條 行政事業(yè)單位應(yīng)按照資產(chǎn)管理要求,對資產(chǎn)實施信息化管理,使用行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng),及時登記有關(guān)資產(chǎn)變動信息。第十章 資產(chǎn)績效管理(新內(nèi)容)第五十一條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)績效管理是指財政部門、主管部門及行政事業(yè)單位利用單位的年度部門決算報表、財務(wù)報告、財產(chǎn)清查、資產(chǎn)統(tǒng)計報告、資產(chǎn)管理信息化數(shù)據(jù)庫等資料,采用多層次指標體系和采取多因素的方式方法,科學(xué)考核行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的配置、使用、處置等效益的行為。第五十二條 行政事業(yè)單位要積極探索國有資產(chǎn)績效管理的方式方法,不斷提高財政資金安排使用效率和行政事業(yè)單位單位資產(chǎn)管理的安全性、完整性、有效性。第五十三條 財政局按照“經(jīng)濟性、效率性、有效性”的原則,通過科學(xué)合理、客觀公正的方法、標準、指標和機 制,真實地反映和解析行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)運營效果,提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)運營效率和效益。第十一章 監(jiān)督檢查與法律責任第五十四條 縣財政局、行政事業(yè)單位及其工作人員,應(yīng)當依法維護國有資產(chǎn)的安全完整,提高國有資產(chǎn)使用效益。第五十五條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當堅持單位內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合,事前監(jiān)督與事中監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合。第五十六條 行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法,有下列行為之一的,依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進行處罰、處理、處分:(一)以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金的;(二)擅自占有、使用和處置國有資產(chǎn)的;(三)擅自提供擔保的;(四)未按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益的。第五十七條 違反國家有關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度進行處理。第十二章 附則第五十八條 社會團體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國有資產(chǎn)的,參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。第五十九條 行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理規(guī)定按《**縣行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理暫行辦法》執(zhí)行。第六十條 本暫行辦法自發(fā)布之日起施行。第二篇:《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》kennyvip 3級 被瀏覽3072次 滿意回答ph5044 3級 采納率:49% 檢舉【發(fā)布單位】財政部【發(fā)布文號】財政部令第35號【發(fā)布日期】20060530【生效日期】20060701【失效日期】【所屬類別】國家法律法規(guī)【文件來源】財政部行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法(財政部令第35號 2006年5月30日)第一章 總 則第一條 為了規(guī)范和加強行政單位國有資產(chǎn)管理,維護國合理配置國有資產(chǎn),提高國有資產(chǎn)使用效益,保障行政單位履行職能,根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。第二條 本辦法適用于各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)和各民主黨派機關(guān)(以下統(tǒng)稱行政單位)的國有資產(chǎn)管理行為。第三條 本辦法所稱的行政單位國有資產(chǎn),是指由各級行政單位占有、使用的,依法確認為國家所有,能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱,即行政單位的國有(公共)財產(chǎn)。行政單位國有資產(chǎn)包括行政單位用國家財政性資金形成的資產(chǎn)、國家調(diào)撥給行政單位的資產(chǎn)、行政單位按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認為國家所有的資產(chǎn),其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等。第四條 行政單位國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:(一)建立和健全各項規(guī)章制度;(二)推動國有資產(chǎn)的合理配置和有效使用;(三)保障國有資產(chǎn)的安全和完整;(四)監(jiān)管尚未脫鉤的經(jīng)濟實體的國有資產(chǎn),實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。第五條 行政單位國有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括:資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)統(tǒng)計報告和監(jiān)督檢查等。第六條 行政單位國有資產(chǎn)管理活動,應(yīng)當遵循以下原則:(一)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合;(二)資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合;(三)實物管理與價值管理相結(jié)合。第七條 行政單位國有資產(chǎn)管理,實行國家統(tǒng)一所有,政府分級監(jiān)管,單位占有、使用的管理體制。第二章 管理機構(gòu)及職責第八條 各級財政部門是政府負責行政單位國有資產(chǎn)管理的職能部門,對行政單位國有資產(chǎn)實行綜合管理。其主要職責是:(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策;(二)根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,制定行政單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度,并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;(三)負責會同有關(guān)部門研究制定本級行政單位國有資產(chǎn)配置標準,負責資產(chǎn)配置事項的審批,按規(guī)定進行資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)變動事項的審批,負責組織產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)統(tǒng)計報告、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)清查等工作;(四)負責本級行政單位出租、出借國有資產(chǎn)的審批,負責與行政單位尚未脫鉤的經(jīng)濟實體的國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理;(五)負責本級行政單位國有資產(chǎn)收益的監(jiān)督、管理;(六)對本級行政單位和下級財政部門的國有資產(chǎn)管理工(七)向本級政府和上級財政部門報告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。第九條 行政單位對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施具體管理。其主要職責是:(一)根據(jù)行政單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)定,負責制定本單位國有資產(chǎn)管理具體辦法并組織實施;(二)負責本單位國有資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查等工作;(三)負責本單位國有資產(chǎn)的采購、驗收、維修和保養(yǎng)等日常管理工作,保障國有資產(chǎn)的安全完整;(四)負責辦理本單位國有資產(chǎn)的配置、處置、出租、出借等事項的報批手續(xù);(五)負責與行政單位尚未脫鉤的經(jīng)濟實體的國有資產(chǎn)的具體監(jiān)督管理工作并承擔保值增值的責任;(六)接受財政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,報告本單位國有資產(chǎn)管理情況。第十條 財政部門根據(jù)工作需要,可以將國有資產(chǎn)管理的部分工作交由有關(guān)單位完成。有關(guān)單位應(yīng)當完成所交給的國有資產(chǎn)管理工作,向財政部門負責,并報告工作的完成情況。第十一條 各級財政部門和行政單位應(yīng)當明確國有資產(chǎn)管理的機構(gòu)和人員,加強行政單位國有資產(chǎn)管理工作。第三章 資產(chǎn)配置第十二條 行政單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當遵循以下原則:(一)嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度;(二)與行政單位履行職能需要相適應(yīng);(三)科學(xué)合理,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu);(四)勤儉節(jié)約,從嚴控制。第十三條 對有規(guī)定配備標準的資產(chǎn),應(yīng)當按照標準進行配備;對沒有規(guī)定配備標準的資產(chǎn),應(yīng)當從實際需要出發(fā),從嚴控制,合理配備。財政部門對要求配置的資產(chǎn),能通過調(diào)劑解決的,原則上不重新購置。第十四條 購置有規(guī)定配備標準的資產(chǎn),除國家另有規(guī)定外,應(yīng)當按下列程序報批:(一)行政單位的資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門審核資產(chǎn)存量,提出擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量,測算經(jīng)費額度,經(jīng)單位負責人審核同意后報同級財政部門審批,并按照同級財政部門要求提交相關(guān)材料;(二)同級財政部門根據(jù)單位資產(chǎn)狀況對行政單位提出的資產(chǎn)購置項目進行審批;(三)經(jīng)同級財政部門審批同意,各單位可以將資產(chǎn)購置項目列入單位部門預(yù)算,并在編制部門預(yù)算時將批復(fù)文件和相關(guān)材料一并報同級財政部門,作為審批部門預(yù)算的依未經(jīng)批準,不得列入部門預(yù)算,也不得列入單位經(jīng)費支出。第十五條 經(jīng)批準召開重大會議、舉辦大型活動等需要購置資產(chǎn)的,由會議或者活動主辦單位按照本辦法規(guī)定程序報批。第十六條 行政單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn),依法實施政府采購。第十七條 行政單位資產(chǎn)管理部門應(yīng)當對購置的資產(chǎn)進行驗收、登記,并及時進行賬務(wù)處理。第四章 資產(chǎn)使用第十八條 行政單位應(yīng)當建立健全國有資產(chǎn)使用管理制度,規(guī)范國有資產(chǎn)使用行為。第十九條 行政單位應(yīng)當認真做好國有資產(chǎn)的使用管理工作,做到物盡其用,充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益;保障國有資產(chǎn)的安全完整,防止國有資產(chǎn)使用中的不當損失和浪費。第二十條 行政單位對所占有、使用的國有資產(chǎn)應(yīng)當定期失。第二十一條 行政單位應(yīng)當建立嚴格的國有資產(chǎn)管理責任制,將國有資產(chǎn)管理責任落實到人。第二十二條 行政單位不得用國有資產(chǎn)對外擔保,法律另有規(guī)定的除外。第二十三條 行政單位不得以任何形式用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟實體。在本辦法頒布前已經(jīng)用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟實體的,應(yīng)當按照國家關(guān)于黨政機關(guān)與所辦經(jīng)濟實體脫鉤的規(guī)定進行脫鉤。脫鉤之前,行政單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定對其經(jīng)濟實體的經(jīng)濟效益、收益分配及使用情況等進行嚴格監(jiān)管。財政部門應(yīng)當對其經(jīng)濟效益、收益分配及使用情況進行監(jiān)督檢查。第二十四條 行政單位擬將占有、使用的國有資產(chǎn)對外出租、出借的,必須事先上報同級財政部門審核批準。未經(jīng)批準,不得對外出租、出借。同級財政部門應(yīng)當根據(jù)實際情況對行政單位國有資產(chǎn)對外出租、出借事項嚴格控制,從嚴審批。第二十五條 行政單位出租、出借的國有資產(chǎn),其所有權(quán)性質(zhì)不變,仍歸國家所有;所形成的收入,按照政府非稅收入管理的規(guī)定,實行“收支兩條線”管理。第二十六條 對行政單位中超標配置、低效運轉(zhuǎn)或者長期閑置的國有資產(chǎn),同級財政部門有權(quán)調(diào)劑使用或者處置。第五章 資產(chǎn)處置第二十七條 行政單位國有資產(chǎn)處置,是指行政單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷,包括各類國有資產(chǎn)的無償轉(zhuǎn)讓、出售、置換、報損、報廢等。第二十八條 行政單位需處置的國有資產(chǎn)范圍包括:(一)閑置資產(chǎn);(二)因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證,確需報廢、淘汰的資(三)因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn);(四)盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn);
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