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正文內(nèi)容

周口市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法[范文]-文庫(kù)吧

2024-10-24 21:30 本頁(yè)面


【正文】 處置后應(yīng)及時(shí)辦理賬務(wù)處理和產(chǎn)權(quán)變更。第三十三條經(jīng)批準(zhǔn)召開重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等臨時(shí)購(gòu)置的國(guó)有資產(chǎn),由主辦單位在會(huì)議、活動(dòng)結(jié)束時(shí)按照本《辦法》規(guī)定報(bào)批后處置。主辦單位對(duì)資產(chǎn)的安全和完整性負(fù)責(zé),不得擅自占有或者處置。第六章資產(chǎn)評(píng)估與資產(chǎn)清查第三十四條行政事業(yè)單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估:(一)取得沒(méi)有原始價(jià)格憑證資產(chǎn)的;(二)拍賣、有償轉(zhuǎn)讓、置換國(guó)有資產(chǎn)的;(三)整體或者部分改制為企業(yè)的;(四)合并、分立、清算的;(五)整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位的;(六)確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值的;(七)事業(yè)單位以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資的;(八)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。第三十五條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制的項(xiàng)目、范圍、權(quán)限依據(jù)財(cái)政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十六條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。根據(jù)工作需要,由財(cái)政部門會(huì)同土管部門、監(jiān)察部門,通過(guò)招標(biāo)方式選定評(píng)估機(jī)構(gòu)。需要評(píng)估資產(chǎn)的行政事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料,并對(duì)所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和法律性負(fù)責(zé),不得以任何形式干預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估活動(dòng)。第三十七條行政事業(yè)單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查:(一)國(guó)家專項(xiàng)工作要求或者本級(jí)政府組織資產(chǎn)清查的;(二)進(jìn)行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的;(三)遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的;(四)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的;(五)會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改,涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的;(六)同級(jí)財(cái)政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。第三十八條資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損益認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。資產(chǎn)清查的具體辦法按照國(guó)家和省財(cái)政部門規(guī)定的資產(chǎn)清查辦法執(zhí)行。第七章產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處第三十九條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記是對(duì)單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)依法進(jìn)行登記的行為,目的是確認(rèn)國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)和單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)。第四十條產(chǎn)權(quán)登記按照統(tǒng)一政策、分級(jí)管理的原則,由縣級(jí)以上財(cái)政部門按照資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系組織實(shí)施。第四十一條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)登記,并由財(cái)政部門核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記證。產(chǎn)權(quán)登記證是行政事業(yè)單位依法占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的法律憑證。第四十二條產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括:(一)單位名稱、住所、負(fù)責(zé)人及成立時(shí)間;(二)單位性質(zhì)、主管部門;(三)單位資產(chǎn)總額、國(guó)有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況;(四)行政事業(yè)單位對(duì)外出租、長(zhǎng)期出借資產(chǎn)情況,事業(yè)單位對(duì)外投資、擔(dān)保情況;(五)其他需要登記的事項(xiàng)。第四十三條行政事業(yè)單位發(fā)生分立、合并、部分改制,以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)辦理產(chǎn)權(quán)變更登記;因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的,應(yīng)當(dāng)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。第四十四條行政單位之間的產(chǎn)權(quán)糾紛由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,由財(cái)政部門或者同級(jí)人民政府調(diào)解、裁定。行政單位與非行政單位、組織或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛,由行政單位提出處理意見,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門同意后與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,依照司法程序處理。第四十五條事業(yè)單位與其他國(guó)有單位之間發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的,由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,可以向同級(jí)或者共同上一級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)調(diào)解或者裁定,必要時(shí)報(bào)有管轄權(quán)的人民政府處理。事業(yè)單位與非國(guó)有單位或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提出處理意見,經(jīng)主管部門審核并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,依照司法程序處理。第八章國(guó)有資產(chǎn)信息化管理第四十六條財(cái)政部門負(fù)責(zé)建立行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息網(wǎng)絡(luò),對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)的現(xiàn)狀以及配置、使用、處置等環(huán)節(jié)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。第四十七條資產(chǎn)信息化管理的內(nèi)容:資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃、資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資及資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)變更、產(chǎn)權(quán)登記及年檢等資產(chǎn)管理事項(xiàng)。第四十八條行政事業(yè)單位統(tǒng)一使用財(cái)政部門配發(fā)的“行政事業(yè)單位信息系統(tǒng)”軟件,并將單位價(jià)值在500元以上、使用期限在一年以上的資產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)信息輸入系統(tǒng)。財(cái)政部門通過(guò)軟件的“核查、登記、申報(bào)、查詢、分析、統(tǒng)計(jì)、審核、處置”等系統(tǒng)功能和網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)化管理,同時(shí)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用權(quán)登記、變動(dòng)、注銷和年檢實(shí)行網(wǎng)上管理。第四十九條財(cái)政部門利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),搜集相關(guān)的資產(chǎn)使用績(jī)效信息,對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的資產(chǎn)使用狀況進(jìn)行分析,對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行績(jī)效管理,提高資產(chǎn)的使用效益。第九章法律責(zé)任第五十條行政事業(yè)單位及其工作人員違反本《辦法》規(guī)定,擅自占有、使用和處置國(guó)有資產(chǎn)的,由同級(jí)財(cái)政部門責(zé)令改正,限期退還違法所得和被侵占的國(guó)有資產(chǎn);對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng);對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依照《河南省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定,由主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第五十一條財(cái)政部門、主管部門及其工作人員在上繳、管理國(guó)有資產(chǎn)收入(益)或者下?lián)茇?cái)政資金時(shí)違反本《辦法》規(guī)定的,依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰、處理、處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。主管部門在配置事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)或者審核、批準(zhǔn)國(guó)有資產(chǎn)使用、處置事項(xiàng)的工作中違反本《辦法》規(guī)定的,財(cái)政部門可以責(zé)令其限期改正,逾期不改的予以警告,并給予必要的處罰。第五十二條財(cái)政部門及其工作人員違反本《辦法》規(guī)定,有下列行為之一的,依照《河南省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定,對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予行政 7 處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)不按照規(guī)定的權(quán)限、程序辦理審批事項(xiàng)的;(二)利用職務(wù)便利索取、收受賄賂的;(三)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的。第十章附則第五十三條社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的,參照本《辦法》執(zhí)行。對(duì)實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè),由財(cái)政部門按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。市駐外辦事機(jī)構(gòu)的國(guó)有資產(chǎn)管理依照本《辦法》執(zhí)行。第五十四條本《辦法》由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第五十五條本《辦法》自即日起施行。本市有關(guān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度,凡與本《辦法》相抵觸的,以本《辦法》為準(zhǔn)。第二篇:《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》kennyvip 3級(jí) 被瀏覽3072次 滿意回答ph5044 3級(jí) 采納率:49% 檢舉【發(fā)布單位】財(cái)政部【發(fā)布文號(hào)】財(cái)政部令第35號(hào)【發(fā)布日期】20060530【生效日期】20060701【失效日期】【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)【文件來(lái)源】財(cái)政部行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法(財(cái)政部令第35號(hào) 2006年5月30日)第一章 總 則第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理,維護(hù)國(guó)合理配置國(guó)有資產(chǎn),提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益,保障行政單位履行職能,根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。第二條 本辦法適用于各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和各民主黨派機(jī)關(guān)(以下統(tǒng)稱行政單位)的國(guó)有資產(chǎn)管理行為。第三條 本辦法所稱的行政單位國(guó)有資產(chǎn),是指由各級(jí)行政單位占有、使用的,依法確認(rèn)為國(guó)家所有,能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱,即行政單位的國(guó)有(公共)財(cái)產(chǎn)。行政單位國(guó)有資產(chǎn)包括行政單位用國(guó)家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)、國(guó)家調(diào)撥給行政單位的資產(chǎn)、行政單位按照國(guó)家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn),其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)等。第四條 行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:(一)建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度;(二)推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)的合理配置和有效使用;(三)保障國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整;(四)監(jiān)管尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國(guó)有資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。第五條 行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括:資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和監(jiān)督檢查等。第六條 行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:(一)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合;(二)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合;(三)實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合。第七條 行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理,實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有,政府分級(jí)監(jiān)管,單位占有、使用的管理體制。第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第八條 各級(jí)財(cái)政部門是政府負(fù)責(zé)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門,對(duì)行政單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理。其主要職責(zé)是:(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策;(二)根據(jù)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,制定行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;(三)負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門研究制定本級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)資產(chǎn)配置事項(xiàng)的審批,按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)事項(xiàng)的審批,負(fù)責(zé)組織產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)清查等工作;(四)負(fù)責(zé)本級(jí)行政單位出租、出借國(guó)有資產(chǎn)的審批,負(fù)責(zé)與行政單位尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理;(五)負(fù)責(zé)本級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)收益的監(jiān)督、管理;(六)對(duì)本級(jí)行政單位和下級(jí)財(cái)政部門的國(guó)有資產(chǎn)管理工(七)向本級(jí)政府和上級(jí)財(cái)政部門報(bào)告有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。第九條 行政單位對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是:(一)根據(jù)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定,負(fù)責(zé)制定本單位國(guó)有資產(chǎn)管理具體辦法并組織實(shí)施;(二)負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查等工作;(三)負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的采購(gòu)、驗(yàn)收、維修和保養(yǎng)等日常管理工作,保障國(guó)有資產(chǎn)的安全完整;(四)負(fù)責(zé)辦理本單位國(guó)有資產(chǎn)的配置、處置、出租、出借等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù);(五)負(fù)責(zé)與行政單位尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國(guó)有資產(chǎn)的具體監(jiān)督管理工作并承擔(dān)保值增值的責(zé)任;(六)接受財(cái)政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,報(bào)告本單位國(guó)有資產(chǎn)管理情況。第十條 財(cái)政部門根據(jù)工作需要,可以將國(guó)有資產(chǎn)管理的部分工作交由有關(guān)單位完成。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)完成所交給的國(guó)有資產(chǎn)管理工作,向財(cái)政部門負(fù)責(zé),并報(bào)告工作的完成情況。第十一條 各級(jí)財(cái)政部門和行政單位應(yīng)當(dāng)明確國(guó)有資產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)和人員,加強(qiáng)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。第三章 資產(chǎn)配置第十二條 行政單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:(一)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度;(二)與行政單位履行職能需要相適應(yīng);(三)科學(xué)合理,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu);(四)勤儉節(jié)約,從嚴(yán)控制。第十三條 對(duì)有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備;對(duì)沒(méi)有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā),從嚴(yán)控制,合理配備。財(cái)政部門對(duì)要求配置的資產(chǎn),能通過(guò)調(diào)劑解決的,原則上不重新購(gòu)置。第十四條 購(gòu)置有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),除國(guó)家另有規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)按下列程序報(bào)批:(一)行政單位的資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門審核資產(chǎn)存量,提出擬購(gòu)置資產(chǎn)的品目、數(shù)量,測(cè)算經(jīng)費(fèi)額度,經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核同意后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批,并按照同級(jí)財(cái)政部門要求提交相關(guān)材料;(二)同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)單位資產(chǎn)狀況對(duì)行政單位提出的資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目進(jìn)行審批;(三)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審批同意,各單位可以將資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目列入單位部門預(yù)算,并在編制部門預(yù)算時(shí)將批復(fù)文件和相關(guān)材料一并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門,作為審批部門預(yù)算的依未經(jīng)批準(zhǔn),不得列入部門預(yù)算,也不得列入單位經(jīng)費(fèi)支出。第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)召開重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等需要購(gòu)置資產(chǎn)的,由會(huì)議或者活動(dòng)主辦單位按照本辦法規(guī)定程序報(bào)批。第十六條 行政單位購(gòu)置納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn),依法實(shí)施政府采購(gòu)。第十七條 行政單位資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)購(gòu)置的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、登記,并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。第四章 資產(chǎn)使用第十八條 行政單位應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)有資產(chǎn)使用管理制度,規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)使用行為。第十九條 行政單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好國(guó)有資產(chǎn)的使用管理工作,做到物盡其用,充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的使用效益;保障國(guó)有資產(chǎn)的安全完整,防止國(guó)有資產(chǎn)使用中的不當(dāng)損失和浪費(fèi)。第二十條 行政單位對(duì)所占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期失。第二十一條 行政單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任制,將國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人。第二十二條 行政單位不得用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保,法律另有規(guī)定的除外。第二十三條 行政單位不得以任何形式用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。在本辦法頒布前已經(jīng)用占有、使
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