【正文】 第四十條 國有資產管理部門、主管部門、行政事業(yè)單位的工作人員，違反本規(guī)定，情節(jié)嚴重，造成資產大量流失，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。（二）各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市可根據(jù)本地區(qū)的實際情況，規(guī)定固寂資產處置的審批權限。拒絕調劑處置的，國有資產管理部門要建議財政部門或主管部門對其緩撥或停撥有關經(jīng)費。第十一條 行政事業(yè)資產產權登記的主管機關是國家國有資產管理局和地方各級國有資產管理部門。第二條 行政事業(yè)資產是指由行政事業(yè)單位占有、使用的、在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總和。行政事業(yè)單位要在認真查清年末資產存量的基礎上填制年檢登記證。第四條 行政事業(yè)資產管理的內容包括：產權的登記、辦公室、變動和糾紛的調處；資產的使用、處置、評估、統(tǒng)計報告和監(jiān)督；向同級財政通報情況等。第三十九條 行政事業(yè)資產的占有、使用單位，有下列行為之一的，國有資產管理部門和主管部門有權責令其改正，井按管理權限，由上級機關或所在單位追究主管領導和直接責任人員的責任：1．未按其職責要求，資產管理不善，造成重大流失的；2．不如實進行產權登記。第七章 資產的報告制度第三十一條 行政事業(yè)單位對所占用的資產要嚴格按照國有資產管理部門規(guī)定的報表格式及內容定期作出報告。主管部門在出具資產證明時，不得出具偽證。第十六條 各級國有資產管理部門應妥善保管行政事業(yè)資產產權登記表，并建立行政事業(yè)資產產權登記檔案，了解和掌握行政事業(yè)單位國有資產存量增減變動情況。第十條 凡占有、使用國有資產的行政事業(yè)單位，不論其是否納入預算管理，以及實行何種預算管理理形式，都必須向國有資產管理部門申報、辦理產權登記手續(xù)。處置、評估。第五十條 財政部門、行政單位及其工作人員違反本辦法的規(guī)定，擅自占有、使用、處置國有資產的，按照《財政違法行為處罰處分條例》處理。第四十一條 行政單位之間的產權糾紛，由當事人協(xié)商解決。第二十六條 對行政單位中超標配置、低效運轉或者長期閑置的國有資產，同級財政部門有權調劑使用或者處置。第十五條 經(jīng)批準召開重大會議、舉辦大型活動等需要購置資產的，由會議或者活動主辦單位按照本辦法規(guī)定程序報批。行政單位國有資產包括行政單位用國家財政性資金形成的資產、國家調撥給行政單位的資產、行政單位按照國家規(guī)定組織收入形成的資產，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認為國家所有的資產，其表現(xiàn)形式為固定資產、流動資產和無形資產等。第四十八條行政事業(yè)單位統(tǒng)一使用財政部門配發(fā)的“行政事業(yè)單位信息系統(tǒng)”軟件，并將單位價值在500元以上、使用期限在一年以上的資產相關數(shù)據(jù)信息輸入系統(tǒng)。第七章產權登記與產權糾紛調處第三十九條行政事業(yè)單位國有資產產權登記是對單位占有、使用的國有資產依法進行登記的行為，目的是確認國家對國有資產的所有權和單位對國有資產的占有、使用權。第三十一條行政事業(yè)單位國有資產處置收入屬國家所有，按照政府非稅收入管理規(guī)定實行收支兩條線管理，收入上繳財政專戶或者國庫，支出按照履行職能需要由財政統(tǒng)籌安排。實行垂直管理的部門國有資產處置審批權限由其上級主管部門確定。財政部門和主管部門應當加強對利用國有資產對外投資、出租、出借和擔保行為的風險控制。第十三條行政事業(yè)單位用上級補助收入進行資產購置的，報同級財政部門審批，上級補助資金項目明確有設備購置的不再審批，由單位登記入賬后報財政部門備案。其表現(xiàn)形式為流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。其主要職責是：（一）依據(jù)本《辦法》制定本部門所屬事業(yè)單位國有資產管理的具體辦法并組織實施和監(jiān)督檢查；（二）組織本部門所屬事業(yè)單位國有資產的清查、登記、統(tǒng)計及日常監(jiān)督檢查工作；（三）審核本部門所屬事業(yè)單位利用國有資產對外投資、出租、出借和擔保等事項，按規(guī)定權限審核或者審批有關資產購置、處置事項；（四）負責 1 本部門所屬事業(yè)單位長期閑置、低效運轉和超標準配置資產的調劑工作，優(yōu)化事業(yè)單位國有資產配置，推動事業(yè)單位國有資產共享、共用；（五）督促本部門所屬事業(yè)單位按規(guī)定繳納國有資產收入（益）；（六）負責對本部門所屬事業(yè)單位國有資產管理和使用情況的評價考核。第十七條行政事業(yè)單位內部機構調整、部門之間人員調動時，其所使用、保管的國有資產要履行接交手續(xù)，按照新的部門和使用（保管）人重新進行卡片登記或變更；行政事業(yè)單位工作人員調離單位、退休、在崗期間亡故，其使用、保管的資產應及時辦理移交。第五章資產處置第二十三條行政事業(yè)單位國有資產處置，是指行政事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產進行產權轉讓或者注銷產權的行為。行政事業(yè)單位處置土地資產的，須報同級人民政府審批并按照土地管理的有關規(guī)定辦理相關手續(xù)。實行核準制和備案制的項目、范圍、權限依據(jù)財政部有關規(guī)定執(zhí)行。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。市駐外辦事機構的國有資產管理依照本《辦法》執(zhí)行。第十條 財政部門根據(jù)工作需要，可以將國有資產管理的部分工作交由有關單位完成。在本辦法頒布前已經(jīng)用占有、使用的國有資產舉辦經(jīng)濟實體的，應當按照國家關于黨政機關與所辦經(jīng)濟實體脫鉤的規(guī)定進行脫鉤。第三十五條 行政單位聯(lián)合召開重大會議、舉辦大型活動等而臨時購置的國有資產，由主辦單位在會議、活動結束時按照本辦法規(guī)定報批后處置。經(jīng)財政部門審核批復的統(tǒng)計報告，應當作為預算管理和資產管理的依據(jù)和基礎。此前頒布的有關行政單位國有資產管理的規(guī)章制度，凡與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。4．會同財政部門對用于經(jīng)營性資產的審批和保值增值的考核監(jiān)管工作；5．向本級政府、財政部門和上級國有資產管理部門報告工作。單位名稱、地址。經(jīng)營性資產是指行政事業(yè)單位在保證完成本單位正常工作的前提下，按照國家有關政策規(guī)定用于從事生麗的資產。國有資產管理部門報告，并履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準不得隨意處置。各級管理部門，資產使用單位及工作人員，都有管好用好國有資產的義務和責任，依法維護其安全。第四十六條 本辦法由國家國有資產管理局負責具體解釋并組織實施。國有資產管理部門核發(fā)的《國有資產產權登記證》是國家對行政事業(yè)單位占用國有資產享所有權的法律憑證。拒絕調劑處置的，國有資產管理部門要建議財政部門或主管部門對其緩撥或停撥有關經(jīng)費。第七條 各主管部門的國有資產管理機構統(tǒng)一對所屬行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產實施監(jiān)督管理。第十四條 各級國有資產管理部門應將本級的行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產產權登記情況定期報告上級國有資產管理部門，并抄報同級財政部門。第二十四條 對行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產轉經(jīng)營性資產，應堅持有償使用原則，以其實際占用的國有資產總額為基數(shù)，征收一定比例的國有資產占用費。第三十四條 國家國有資產管理局負責編制和匯總全國的行政事業(yè)單位資產報表，并同時抄報財政部作為安排下財政預算的參考依據(jù)。第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第三十二條 行政事業(yè)單位在報送報表時，應做到內容完整、數(shù)字準確，同時對國有資產變動、使用和結存情況作出文字分析說明。主管部門在出具資產證明時，不得出具偽證。行政事業(yè)單位要在認真查清年末資產存量的基礎上填制年檢登記證。中央和地方各級國有資產管理部門按照統(tǒng)一政策，分級管理的原則，對本級政府管轄的行政事業(yè)資產施行綜合管理。第十九條 行政事業(yè)單位要優(yōu)化資產配置，做到物盡其用，資產的最大使用效益。主要職責是：（一）貫徹執(zhí)行有關國有管理的法律、法規(guī)和制度；（二）負責制定本部門的資產管理辦法，并組織實施和監(jiān)督檢查；（三）負責組織本部門的資產清查、登記、統(tǒng)計匯總及日常監(jiān)督檢查工作；（四）負責辦理資產的調撥、轉讓、報損、報廢等報、批手續(xù)；（五）負責資產的合理配置，參與設備采購、驗收入庫、維修保養(yǎng)和基建峻工驗收等日常管理工作；（六）負責對本單位擬開辦的經(jīng)營項目論證，履行資產投入早報待續(xù)，并對投入經(jīng)營的資產實施投資者的監(jiān)督管理；（七）向主管部門負責，并報告工作。第四十四條 中國人民解放軍以及經(jīng)國家批準的某些特定的行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產的管理辦法，由解放軍總后勤部和有關主管部門會同國家國有資產管理局依照本辦法另行制定。第三十五條 行政事業(yè)資產的統(tǒng)計報表格式和報告要求，由國家國有資產管理局另行制定。第二十六條 行政事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有企業(yè)法人資格的經(jīng)營性企業(yè)，刪企業(yè)財產監(jiān)管。拒絕調劑處置的，國有資產管理部門要建議財政部門或主管部門對其緩撥或停撥有關經(jīng)費。行政事業(yè)單位分立。法規(guī)和方針、政策；2．會同財政部門制定行政事業(yè)資產管理的規(guī)章制度，并組織實施和監(jiān)督檢查；3．負責組織行政事業(yè)資產的產權登記，清查統(tǒng)計，資產評估，糾紛調處；并會同財政部門對產權變動。第五十五條 中國人民解放軍等特定單位占有、使用的國有資產的管理辦法，由解放軍總后勤部等有關部門會同財政部另行制定。財政部門與行政單位應當對國有資產實行績效管理，監(jiān)督資產使用的有效性。資產的出售與置換應當采取拍賣、招投標、第三十三條 行政單位國有資產處置的變價收入和殘值收入，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。第二十二條 行政單位不得用國有資產對外擔保，法律另有規(guī)定的除外。第九條 行政單位對本單位占有、使用的國有資產實施具體管理。第十章附則第五十三條社會團體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國有資產的，參照本《辦法》執(zhí)行。協(xié)商不能解決的，由財政部門或者同級人民政府調解、裁定。第六章資產評估與資產清查第三十四條行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應當對相關資產進行評估：（一）取得沒有原始價格憑證資產的；（二）拍賣、有償轉讓、置換國有資產的；（三）整體或者部分改制為企業(yè)的；（四）合并、分立、清算的；（五）整體或者部分資產租賃給非國有單位的；（六）確定涉訟資產價值的；（七）事業(yè)單位以非貨幣性資產對外投資的；（八）依照國家有關規(guī)定需要進行資產評估的其他情形。經(jīng)兩次以上公告只有一家受讓方或經(jīng)兩次以上拍賣仍未拍出的資產，方可進行協(xié)議轉讓。對超標配置、低效運轉或者長期閑置的國有資產，行政單位由同級財政部門調劑使用或者處置；事業(yè)單位、實行垂直管理的行政單位由主管部門在系統(tǒng)內調劑使用，報同級財政部門備案。法律另有規(guī)定的除外。其主要職責是：（一）依據(jù)本《辦法》制定本單位國有資產管理的具體辦法并組織實施；（二）負責本單位資產購置、驗收入庫、賬卡管理、維護保管、清查登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作；（三）負責辦理本單位國有資產配置、處置和對外投資、出租、出借和擔保等事項的報批手續(xù)；（四）負責本單位用于對外投資、出租、出借和擔保的資產的保值增值，按照規(guī)定及時、足額繳納國有資產收入（益）。其管理活動應當遵循以下原則：（一）資產管理與預算管理相結合；（二）資產管理與財務管理相結合；（三）實物管理與價值管理相結合。工作；（三）審核本部門所屬事業(yè)單位利用國有資產對外投資、出租、出借和擔保等事項，按規(guī)定權對上級部門直接配置、調撥、獎勵的資產和接受捐贈的資產以及其他依法確認為國家所有的資產，行政事業(yè)單位應當及時入賬，并報同級財政部門備案。第二十條行政單位對外出租、出借以及事業(yè)單位辦理對外投資、出租、出借和擔保等的國有資產，其所有權的性質不變，仍歸國家所有。第二十七條行政事業(yè)單位國有資產處置審批程序按照下列規(guī)定執(zhí)行：行政事業(yè)單位貨幣性資產損失核銷，一律報同級財政部門審批。各級財政部門應當實行國有資產集中統(tǒng)一處置，不斷探索創(chuàng)新處置模式。第四十一條行政事業(yè)單位應當向同級財政部門申請產權登記，并由財政部門核發(fā)產權登記證。第四十九條財政部門利用資產管理信息系統(tǒng)，搜集相關的資產使用績效信息，對行政事業(yè)單位國有資產的資產使用狀況進行分析，對資產進行績效管理，提高資產的使用效益。第五條 行政單位國有資產管理的內容包括：資產配置、資產使用、資產處置、資產評估、產權界定、產權糾紛調處、產權登記、資產清查、資產統(tǒng)計報告和監(jiān)督檢查等。第十七條 行政單位資產管理部門應當對購置的資產進行驗收、登記，并及時進行賬務處理。第二十八條 行政單位需處置的國有資產范圍包括：（一）閑置資產；（二）因技術原因并經(jīng)過科學論證，確需報廢、淘汰的資（三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系改變等原因發(fā)生的產權或者使用權轉移的資產；（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產；（五）已超過使用年限無法使用的資產；（六）依照國家有關規(guī)定需要進行資產處置的其他情形。第四十二條 行政單位與非行政單位、組織或者個人之間發(fā)生產權糾紛，由行政單位提出處理意見，并報經(jīng)財政部門同意后，與對方當事人協(xié)商解決。第十章 附 則第五十一條