【正文】 有關(guān)部門集中攻堅化解?；庖呻y復雜糾紛。化解一般糾紛。根據(jù)黨委、政府的統(tǒng)一部署，在重要節(jié)點、敏感時段，針對特定區(qū)域、特定行業(yè)和領(lǐng)域開展專項排查。群工辦、司法所、聯(lián)村組工作人員、人民調(diào)解員深入到困難人群多、矛盾糾紛多、工作難度大的村組、社區(qū)、企事業(yè)單位，開展有針對性的排查，重點排查涉及民生的醫(yī)療糾紛、交通事故、拖欠農(nóng)民工工資、勞動爭議、山林土地、征地拆遷、互聯(lián)網(wǎng)等矛盾糾紛，排查越級上訪、治安隱患、群體性事件等苗頭線索，做到底數(shù)清、情況明。各村（社區(qū)）至少每月組織普遍排查一次、并形成書面材料交司法所。普遍排查。堅持以塊為主、條塊結(jié)合。通過開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動，進一步加強人民調(diào)解員隊伍素質(zhì)，提高調(diào)解能力、技巧和水平。二、指導思想和活動目標（一）指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會和全國政法工作電視電話會議精神，認真貫徹實施《人民調(diào)解法》，以營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境為目標，以化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定為著力點，以人民群眾滿意為標準，堅持統(tǒng)籌安排、立足預防、重在化解、健全機制、穩(wěn)步推進的工作思路，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，扎實組織開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動，全力做好矛盾糾紛排查化解工作，妥善化解各類矛盾糾紛，全力維護社會和諧穩(wěn)定。開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動，組織廣大人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員，集中時間，集中力量，采取多種手段，排查化解一大批矛盾糾紛，有利于充分發(fā)揮人民調(diào)解在社會矛盾糾紛調(diào)解工作體系中的基礎(chǔ)性作用，有利于更加深入地貫徹實施《人民調(diào)解法》，深化三項重點工作，鞏固和擴大“爭當人民調(diào)解能手”活動成效，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。目前，我國仍處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，社會管理難度明顯加大，加強和創(chuàng)新社會管理面臨前所未有的挑戰(zhàn)。第二篇：矛盾糾紛大排查、化解活動關(guān)于開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動的實施意見各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位：為全面貫徹落實全國政法工作電視電話會議精神，進一步加強和創(chuàng)新社會管理，深入貫徹實施《人民調(diào)解法》，深化三項重點工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解職能作用，更加扎實有效地預防化解社會矛盾，為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)司法部在全國組織開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動的要求和《瀘縣司法局關(guān)于開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動的實施意見》（瀘縣司發(fā)?2012?15號）精神，結(jié)合立石鎮(zhèn)實際，特制定如下實施意見，請認真貫徹落實。村級要做好上訪人的管理、教育、穩(wěn)控和解控工作，確保上訪人員穩(wěn)定在本地；有權(quán)處理問題的單位要嚴格依法按政策辦事，積極妥善處理問題，確保信訪問題解決在基層。（四）加強協(xié)調(diào)配合，形成解決問題的合力。（三）領(lǐng)導干部定期接訪及時解決問題。各聯(lián)系村領(lǐng)導干部要充分發(fā)揮示范帶頭作用，深入到矛盾突出、解決難度大的地方，廣泛聽取群眾意見，剖析問題，研究解決辦法。（二）組織干部下訪開展排查化解活動。要定期召開會議、制訂計劃，明確任務(wù)，決不允許把問題直接上交。各村、各單位要從講政治、講大局的高度深刻認識矛盾糾紛和信訪積案排查化解活動的重要性，切實加強對這項工作的領(lǐng)導。要堅持科學、民主、依法決策，堅決避免因決策失誤損害群眾利益、引發(fā)不穩(wěn)定因素。健全完善政策，注重從源頭上化解。對時間跨度大、容易升級激化、帶有普遍性的疑難復雜問題和信訪積案，要實行領(lǐng)導包案化解，落實“五包”責任制（包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包息訴罷訪、包人員穩(wěn)控）。積極引導群眾通過行政復議、司法訴訟、仲裁等渠道化解矛盾糾紛；綜合運用人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的方式，充分發(fā)揮專業(yè)人員、社會志愿者等多方面的作用，最大限度地整合社會資源參與化解矛盾糾紛；通過民主議事、民主懇談等形式，及時協(xié)調(diào)不同群體間的利益關(guān)系，對于涉及人數(shù)多、政策性強、群眾反映強烈的疑難復雜矛盾糾紛和信訪積案，可采取信訪聽證等方式進行化解。對排查出的問題，法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定且能立即解決的，要及時解決到位；對群眾訴求合理、但法律法規(guī)和政策沒有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善的，要研究完善政策，積極推動解決；對堅持過高要求的，要耐心細致地做好心理疏導，理順情緒工作，防止矛盾激化；對訴求不合理，但生活確有困難的，要采取政府救助、社會救濟等方式，使其基本生活得到保障；對以上訪為名制造事端、煸動組織鬧事的違法人員，公安、司法等部門要及時收集、固定、移交相關(guān)證據(jù)，依法進行處理。要以“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”和“案結(jié)事了、息訴罷訪”為目標，強化工作措施，加大工作力度，力爭在10月底前，矛盾糾紛和信訪積案化解率分別達到90%以上。對排查出的矛盾糾紛和信訪積案建立臺賬、包案調(diào)處、逐級上報，并及時報送工作進度和調(diào)處信息，分類化解，分期分批解決。對排查出的矛盾糾紛和信訪積案，要按照“屬地管理、誰主管、誰負責”的原則，明確責任單位、責任領(lǐng)導和責任人員，限期調(diào)處化解。要深入到每一個領(lǐng)域、每一個行業(yè)、每一個環(huán)節(jié)，不留空白、不留死角，真正做到底數(shù)清、情況明。突出重點，全面排查。三、工作步驟和時間安排（一）集中排查階段（4月份）。實現(xiàn)越級上訪、非正常上訪、集體上訪、重復信訪“四個下降”，涉訪群體性事件明顯減少，信訪形勢進一步好轉(zhuǎn)，確保社會大局穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。第一篇：阿克蘇市七中開展矛盾糾紛大排查化解活動和信訪積案化解活動的實施方案阿克蘇市七中開展矛盾糾紛大排查化解活動和信訪積案化解活動的實施方案阿克蘇市第七中學 2012年1月10日阿克蘇市七中開展矛盾糾紛大排查化解活動和信訪積案化解活動的實施方案為貫徹落實市教育局維護社會穩(wěn)定暨信訪工作會議精神，以在全校范圍內(nèi)開展矛盾糾紛大排查化解活動和信訪積案化解活動(簡稱“矛盾糾紛和信訪積案排查化解活動”)，特制定以下實施方案。一、總體目標通過開展矛盾糾紛和信訪積案排查化解活動，著力從源頭上預防和減少信訪問題和不穩(wěn)定因素，著力解決一批案情復雜、久拖未決的疑難問題，著力解決一批責任主體難落實、工作難度大的復雜問題，著力解決一批涉及政策層面、需要完善相關(guān)制度的重大利益問題，努力把影響社會穩(wěn)定的各種問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。二、組織領(lǐng)導全校矛盾糾紛和信訪積案排查化解活動，在黨委、政的統(tǒng)一領(lǐng)導下，負責本單位，本單位矛盾糾紛和信訪積案和排查化解工作。要對我校存在的矛盾糾紛和信訪積案進行一次全面梳理，摸清底數(shù)，建立臺賬。要把因電站資金短缺暫未開工拖欠工資及農(nóng)民補償款等問題引發(fā)的矛盾糾紛，因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛，食品藥品安全等引發(fā)的矛盾糾紛，因村務(wù)管理糾紛、山林權(quán)屬等可能引發(fā)群體性事件的苗頭隱患，以及重復進京赴省、市來縣信訪問題作為排查重點。明確責任，限期調(diào)處。建立臺賬，報送信息。（二）集中調(diào)處階段（4至10月份）。區(qū)別不同情況實放分類化解。采取多種形式，積極協(xié)調(diào)化解。確定重點問題，領(lǐng)導包案化解。各村、各單位的主要負責人要帶頭包案，確保問題得到妥善化解。要注重從政策源頭分析查找原因，研究解決預防和化解辦法，防止因政策不連續(xù)、不平衡、不完善和落實不到位引發(fā)矛盾糾紛和信訪問題。四、工作要求（一）切實加強對排查化解工作的領(lǐng)導。主要負責人要親自抓，要按“一崗雙責”的要求，