【正文】 查越級上訪、治安隱患、群體性事件等苗頭線索，做到底數(shù)清、情況明。各村（社區(qū)）至少每月組織普遍排查一次、并形成書面材料交司法所。普遍排查。堅持以塊為主、條塊結(jié)合。通過開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動，進一步加強人民調(diào)解員隊伍素質(zhì)，提高調(diào)解能力、技巧和水平。二、指導思想和活動目標（一）指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會和全國政法工作電視電話會議精神，認真貫徹實施《人民調(diào)解法》，以營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境為目標，以化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定為著力點，以人民群眾滿意為標準，堅持統(tǒng)籌安排、立足預防、重在化解、健全機制、穩(wěn)步推進的工作思路，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，扎實組織開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動，全力做好矛盾糾紛排查化解工作，妥善化解各類矛盾糾紛，全力維護社會和諧穩(wěn)定。開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動，組織廣大人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員，集中時間，集中力量，采取多種手段，排查化解一大批矛盾糾紛，有利于充分發(fā)揮人民調(diào)解在社會矛盾糾紛調(diào)解工作體系中的基礎性作用，有利于更加深入地貫徹實施《人民調(diào)解法》，深化三項重點工作，鞏固和擴大“爭當人民調(diào)解能手”活動成效，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。目前，我國仍處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的關鍵時期，社會管理難度明顯加大，加強和創(chuàng)新社會管理面臨前所未有的挑戰(zhàn)。中共龍陽鎮(zhèn)委員會 龍陽鎮(zhèn)人民政府 2012年8月20日第二篇：矛盾糾紛大排查、化解活動關于開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動的實施意見各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位：為全面貫徹落實全國政法工作電視電話會議精神，進一步加強和創(chuàng)新社會管理，深入貫徹實施《人民調(diào)解法》，深化三項重點工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解職能作用，更加扎實有效地預防化解社會矛盾，為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)司法部在全國組織開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動的要求和《瀘縣司法局關于開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動的實施意見》（瀘縣司發(fā)?2012?15號）精神，結(jié)合立石鎮(zhèn)實際，特制定如下實施意見，請認真貫徹落實。做到小矛盾不出村，大矛盾不出鎮(zhèn)。要建立鎮(zhèn)領導干部信訪接待制度，通過接訪，化解群眾情緒，解決群眾訴求。鞏固提高階段（10月1日至10月31日）。二要加強協(xié)調(diào)、整體推進。一要明確責任、限期化解。可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件的信息，采取應對措施，要及時報告，及時化解。三要建立檔案，定期上報。二要全面排查，突出重點。一加強領導、制定方案。四、工作步驟全鎮(zhèn)“百日矛盾糾紛排查化解”活動，從8月1日開始到10月31日結(jié)束，分三個階段進行。對高危人員，各村要成立穩(wěn)控小組，逐人落實管控措施和管控力量，嚴防形成現(xiàn)實危害。四要加大重點人員穩(wěn)控力度。三要加大突出問題解決力度。二要加大信訪積案清理力度。三、工作重點一要加大矛盾糾紛排查力度。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標，緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局，切實努力把各類矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，全力維護社會和諧穩(wěn)定，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，迎接黨的十八大勝利召開。為認真貫徹上級信訪維穩(wěn)工作會議精神，落實縣委、縣政府提出的“百日矛盾糾紛排查化解”活動、信訪工作“五清“活動等行之有效的做法，切實做好我鎮(zhèn)的難點問題及信訪積案集中排查化解工作，有效預防和及時化解群體性事件發(fā)生，促進社會和諧穩(wěn)定。第一篇：百日“矛盾糾紛大排查、大化解、”活動實施方案（精選）蒲龍黨發(fā)[2012]33號中共龍陽鎮(zhèn)委員會 龍陽鎮(zhèn)人民政府關于開展“百日矛盾糾紛排查化解”活動的實 施 方 案各村黨支部、村委會：黨的十八大召開在即。為了確保當前和黨的十八大召開期間社會大局穩(wěn)定，中省市近期相繼召開了信訪穩(wěn)定工作會議，安排部署了當前信訪穩(wěn)定工作，省上明確提出了“一個目標”（信訪總量下降）和“三個確?！保ù_保不發(fā)生極端事件，確保不發(fā)生越級集體訪，確保不發(fā)生進京非正常訪）的工作要求。經(jīng)鎮(zhèn)黨委決定于8月1日至10月31日在全鎮(zhèn)開展“百日矛盾糾紛排查化解”活動，為保證活動順利開展，特制定本工作方案。二、目標任務通過集中開展“百日矛盾糾紛排查化解”活動，進一步摸清全鎮(zhèn)矛盾糾紛的底數(shù)，集中化解未解決的矛盾糾紛，解決有可能影響社會穩(wěn)定的突出矛盾和苗頭性、傾向性問題，進一步夯實社會和諧穩(wěn)定的基礎，為黨的十八大勝利營造良好的社會氛圍。對本村的各種矛盾糾紛，尤其是可能引發(fā)群體性事件的涉眾性矛盾糾紛，特別是農(nóng)村土地征用、軍隊退役人員、原農(nóng)村代課教師、涉法涉訴等方面存在的影響穩(wěn)定的突出問題，要進行橫向到邊、縱向到底的全方面排查，登記造冊，做到全面掌握、不留死角。以“案結(jié)事了、息訴罷訪”為目標，以解決去市赴省進京上訪為重點，對經(jīng)過歷次化解仍未停訪息訴的信 2 訪案件特別是涉法涉訴信訪案件，開展集中清理排查，摸清底數(shù)，逐人逐案研究化解措施，集中解決一批長期積累下來的信訪疑難問題。對一些影響社會穩(wěn)定的重點疑難復雜問題，要逐案分析，有條件解決的，要抓緊解決；不能馬上解決的，要明確解決的時限、落實解決的責任人；對少數(shù)纏訪、鬧訪和無理上訪滋事的人員和群體，要及時搜集固定證據(jù)，適時依法處理。對有可能上訪滋事及群體上訪的重點人員，要摸清底數(shù)、查明情況，有效做好穩(wěn)控工作。對有制造個人極端事件苗頭的高風險人員，鎮(zhèn)派出所要果斷采取措施，及時消除隱患。全面排查階段（8月1日至8月31日）。鎮(zhèn)成立領導小組、制定具體實施方案，鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心牽頭和協(xié)調(diào)此次活動。各包村領導包村同志要采取走訪群眾、開展座談、召開分析會、公開接訪、帶案下訪等多種形式，對包聯(lián)村的矛盾糾紛開展全面排查。對排查出的矛盾糾紛，要認真梳理分類，逐一登記造冊，上報鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心。重點化解階段（9月1日至9月30日）。對排查出的矛盾糾紛，按照分級負責和“誰主管誰負責”的 3 原則，逐一分析研究，逐一制定化解矛盾方案，逐一落實責任人，逐一明確工作措施和解決期限。各村要按照這次活動總體要求，切實做到責任不落實不放過、工作不到位不放過、問題不解決不放過。以活動為契機，及時總結(jié)經(jīng)驗，建立機制和有效模式，促進矛盾糾紛及時、就地解決。對社會影響較大或解決難度較大的矛盾糾紛，由鎮(zhèn)領導包案落實，限期解決。鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心將定期督查各村矛盾糾紛排查化解工作，并及時通報工作進展情況，各村活動開展情況將納入年度綜合考核。一、充分認識開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動的重要意義2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年，黨的第十八次代表大會即將召開，營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境至關重要。人民調(diào)解組織分布廣泛、人民調(diào)解員人數(shù)眾多，直接面對群眾，在預防化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定工作中具有獨特的優(yōu)勢。各村（社區(qū)）人民調(diào)解組織要充分認識開展專項活動的重要性，切實把思想統(tǒng)一到專項活動的部署上來，統(tǒng)一到全面貫徹實施《人民調(diào)解法》的具體實踐上來，認真總結(jié)近年來開展“人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項攻堅活動”和“爭當人民調(diào)解能手”活動的成功經(jīng)驗，堅持圍繞中心、服務大局，堅持以人為本、服務為民，以開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動為載體，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，不斷開創(chuàng)人民調(diào)解工作新局面，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定作出新貢獻，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。（二）活動目標通過開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動，群眾表達訴求渠道更加暢通，群眾反映比較強烈的、多年積累的矛盾糾紛得到及時化解，群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件、群體性上訪事件明顯減少，矛盾糾紛調(diào)解率、調(diào)解成功率、協(xié)議履行率、人民群眾滿意率明顯提高。三、主要任務（一）認真組織開展矛盾糾紛大排查活動采取普遍排查和重點排查相結(jié)合，定期排查和專項排查相結(jié)合。村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會負責排查本村（社區(qū)）范圍內(nèi)的矛盾糾紛和隱患，企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會負責排查本單位的矛盾糾紛和隱患，行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會排查本行業(yè)或?qū)I(yè)領域的矛盾糾紛和隱患，形成全覆蓋、無盲區(qū)的網(wǎng)格化大排查工作格局。以聯(lián)村組組織村社干部、首席人民調(diào)解員深入到各自聯(lián)系的村（社區(qū)）組、全方位排查摸底，了解糾紛信息，掌握糾紛苗頭。重點排查。專項排查。（二）集中力量開展矛盾糾紛大調(diào)解活動根據(jù)矛盾糾紛的不同類型、化解的難易程度、可能造成的社會影響和后果的嚴重程度，認真制定方案，及時進行調(diào)解，防止矛盾激化。對在排查過程中發(fā)現(xiàn)的鄰里、婚姻家庭、房屋宅基地等常見性、多發(fā)性矛盾糾紛，堅持抓早、抓小、抓苗頭，及時就地化解。對于排查出來的疑難復雜矛盾糾紛，黨委、政府交辦的矛盾糾紛，相關部門委托移交的矛盾糾紛，要組織專門力量、制定調(diào)解預案、采取有效措施最大限度地就地及時化解?；鈱I(yè)性、行業(yè)性糾紛。化解熱點難點糾紛。防止糾紛激化。四、方法步驟活動于2012年2月開始，至2012年12月底結(jié)束，分為三個階段：（一）宣傳動員階段（2月10日至2月29日）。通過召開會議、下發(fā)文件等形式層層動員，增強開展活動的積極性、主動性。（二）全面實施階段（3月1日至10月31日）。對排查出的矛盾糾紛和苗頭隱患，要逐一登記建檔、認真分類梳理。對關系復雜、訴求多元、涉及部門多的疑難復雜糾紛，以及可能引發(fā)群體性事件、越級上訪等矛盾糾紛，要在做好當事人思想工作，同時及時向群工辦、司法所匯報，主動熱情地幫助當事人解決糾紛。充分發(fā)揮各村(社區(qū))首席人民調(diào)解員的作用，進一步規(guī)范各村（社區(qū)）人民調(diào)解室建設。各村（社區(qū)）要堅持邊排查、邊化解、邊總結(jié)、邊提高，加強對矛盾糾紛排查化解預防工作的研究，總結(jié)好、提煉好、固化好成功的經(jīng)驗和做法，出臺符合實際、操作性強的矛盾糾紛排查化解預防制度，探索建立健全一套行之有效的制度體系和工作機制。五、活動要求（一）加強組織領導。要樹立全局意識和“一盤棋”思想，組織和動員各方力量積極參與，形成工作合力。在開展活動過程中，要切實發(fā)揚求真務實的作風，設身處地為群眾著想，真心實意為群眾辦事，把矛盾調(diào)處的過程，作為踐行黨的宗