【正文】 附件：巨野縣質(zhì)監(jiān)局“矛盾糾紛大排查、大化解、大治理”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單組長(zhǎng)：岳宗濤副組長(zhǎng)：劉傳魯成員：孔憲勇王念新劉海軍于玉記唐貞王亦然馬章峰陳劍薛崔劍劉國(guó)根孫登國(guó)張兆坤郭青春師脈東趙洪波紀(jì)檢組長(zhǎng) 辦公室主任 機(jī)關(guān)服務(wù)中心主任 綜合業(yè)務(wù)科科長(zhǎng) 食品科科長(zhǎng) 監(jiān)督與法制科長(zhǎng) 安全監(jiān)察科科長(zhǎng) 城區(qū)稽查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 開發(fā)區(qū)稽查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 龍固稽查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 謝集稽查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 核桃園稽查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 萬(wàn)豐稽查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 田莊稽查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 大義稽查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 綜合稽查室隊(duì)長(zhǎng) 稽查一室隊(duì)長(zhǎng)高華軍稽查二室隊(duì)長(zhǎng) 張維華稽查三室隊(duì)長(zhǎng) 呂高強(qiáng)稽查四室隊(duì)長(zhǎng) 宋軍榮情報(bào)所所長(zhǎng) 夾奉之纖檢所所長(zhǎng)楊峰檢驗(yàn)檢測(cè)中心主任。我局充分認(rèn)識(shí)到開展這項(xiàng)活動(dòng)的重要性，從維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的高度，認(rèn)真研究，周密部署，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、政策措施有力、解決問(wèn)題徹底。精心組織開展好本部門、本系統(tǒng)的矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，特別要認(rèn)真研究那些涉及面廣、矛盾長(zhǎng)期積累、容易引發(fā)集體上訪和群體性事件的問(wèn)題，制定相應(yīng)的對(duì)策，切實(shí)做好思想疏導(dǎo)、完善政策、解決困難、教育管理等工作，實(shí)現(xiàn)本部門的和諧穩(wěn)定。（三）強(qiáng)化部門責(zé)任。對(duì)涉及面廣、時(shí)間跨度大、容易激化升級(jí)的重大矛盾和疑難復(fù)雜問(wèn)題，要采取交辦、掛牌督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案等方式，明確主辦領(lǐng)導(dǎo)、主辦科室的責(zé)任，限期辦理。將突出解決問(wèn)題、解決突出問(wèn)題作為這次集中活動(dòng)的核心，把解決問(wèn)題貫徹于集中活動(dòng)的始終，多管齊下，綜合施策，努力把各種矛盾和問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。特別是對(duì)可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題的信息，在認(rèn)真分析研判、提前做好工作的同時(shí)，按規(guī)定及時(shí)上報(bào)縣集中排查調(diào)處活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，防止貽誤處置時(shí)機(jī)，釀成大的事端。對(duì)矛盾糾紛比較集中或問(wèn)題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和地區(qū)、企業(yè)，加強(qiáng)工作力量，選派得力的領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)，進(jìn)行重點(diǎn)排查。本著早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決的原則，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，務(wù)必把排查矛盾糾紛的工作做深、做細(xì)、做實(shí)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理順領(lǐng)導(dǎo)體系、組織體系和工作體系，建立起更加有效的矛盾糾紛化解長(zhǎng)效機(jī)制，準(zhǔn)備接受縣上有關(guān)部門的檢查驗(yàn)收。第四階段：健全機(jī)制、總結(jié)驗(yàn)收階段（(6月25日–6月28日）。第三階段：集中化解階段（5月24日–6月24日）。組織人員深入企業(yè)，進(jìn)行全面、深入、細(xì)致的摸排，不漏掉一個(gè)涉及生產(chǎn)安全、食品安全方面的苗頭、隱患，將各類矛盾糾紛排查清楚，并登記造冊(cè)、分類建檔，為徹底解決問(wèn)題打好基礎(chǔ)。結(jié)合質(zhì)監(jiān)部門工作實(shí)際，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定工作方案，對(duì)排查調(diào)處活動(dòng)作出全面安排。三、方法步驟這次“矛盾糾紛大排查、大化解、大治理”活動(dòng)，從5月17日開始，到6月28日結(jié)束，大體分四個(gè)階段進(jìn)行。一、指導(dǎo)思想以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以有效化解人民內(nèi)部矛盾為主線，以“案結(jié)事了，是要解決”為目標(biāo)，緊密結(jié)合當(dāng)前質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)正在深入開展的“質(zhì)量主體責(zé)任年”活動(dòng)，按照“重心下移、強(qiáng)化基層、超前排查、及時(shí)化解”的基本思路，采取有效措施，努力把各種矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)巨野縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。建立“信訪積案化解年”活動(dòng)工作督查制度，鎮(zhèn)“信訪積案化解年”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村(社區(qū))有關(guān)單位開展的活動(dòng)進(jìn)行督促檢查，對(duì)重要信訪事項(xiàng)的處理及時(shí)進(jìn)行督查督辦。(三)嚴(yán)格責(zé)任，加強(qiáng)督查。集中開展“信訪積案化解年”活動(dòng)，在深入分析案情、找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)的基礎(chǔ)上，把問(wèn)題和矛盾真正解決，做到案結(jié)事了、息訴息訪。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)綜治委負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，成立信訪積案化解年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記楊振富任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委副書記朱國(guó)全、鎮(zhèn)紀(jì)委書記代玉雄為副組長(zhǎng)，楊東、何正梅為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，下設(shè)辦公室，楊東兼任辦公室主任，楊東為信訪聯(lián)絡(luò)員。既要突出檢查重點(diǎn)，又要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。(三)檢查總結(jié)階段(10月1日至11月30日)。對(duì)堅(jiān)持無(wú)理訴求并纏訪鬧訪的涉嫌違法人員，由司法機(jī)關(guān)依法依法嚴(yán)肅處理。對(duì)訴求合理但要求過(guò)高的，在解決合理訴求的同時(shí)，要耐心細(xì)致地教育疏導(dǎo)、穩(wěn)控情緒，并促使案結(jié)了事。涉事單位或主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任，親自協(xié)調(diào)調(diào)度、親自檢查抓落實(shí)，親自解決問(wèn)題，努力成為無(wú)積案、無(wú)隱患單位。二是認(rèn)真落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。一是對(duì)排查出的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真篩選甄別，分類處置，突出重點(diǎn)，分解任務(wù)，明確責(zé)任。涉法涉訴信訪積案，協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)辦理。鎮(zhèn)綜治委對(duì)信訪積案進(jìn)行全面梳理，建立臺(tái)帳，并明確辦結(jié)時(shí)限。要以重信重訪問(wèn)題為著力點(diǎn)，集中解決案情復(fù)雜、久拖未決的疑難問(wèn)題，包括一批“三跨”(跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè))、“三分離”(人事分離、人戶分離、人事戶分離)的信訪積案。各村(社區(qū))要對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)，影響穩(wěn)定的歷史積案、疑難問(wèn)題和重大隱患進(jìn)行全面清理和排查。(三)堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。二、工作原則(一)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治原則。通過(guò)半年時(shí)間的集中化解，力爭(zhēng)在破解疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題上有較大突破，力爭(zhēng)信訪積案結(jié)案率達(dá)到 95%以上、息訴息訪率達(dá)到75%以上。按照中央、省、州、縣關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期群眾信訪工作總體部署，把“信訪積案化解年”活動(dòng)作為今年群眾信訪工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，以重信重訪為重點(diǎn)，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本、嚴(yán)格依法按政策辦事，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、多措并舉、綜合施策，堅(jiān)持抓重點(diǎn)帶一般，用重點(diǎn)突破實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)，確保信訪積案化解工作取得明顯成效。第四篇：開展“信訪積案化解年”活動(dòng)實(shí)施方案為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央和省州縣的有關(guān)部署，全面做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的信訪工作，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，根據(jù)祥信聯(lián)發(fā)〔2009〕1號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)研究決定，自今年6月至12月底，在全鎮(zhèn)開展“信訪積案化解年”活動(dòng)，特制定以下工作方案。出現(xiàn)進(jìn)京非訪的科室，目標(biāo)責(zé)任制考核直接降等，科室主任、副主任取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，對(duì)造成重大政治影響的科室進(jìn)行一票否決，并對(duì)主要責(zé)任人采取組織措施，嚴(yán)肅組織紀(jì)律?；顒?dòng)期間，局政秘股、監(jiān)察室將對(duì)我院活動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，督促整改存在問(wèn)題，推動(dòng)活動(dòng)深入開展?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和各科室要加強(qiáng)上下溝通協(xié)調(diào)，努力形成全院排查化解整治矛盾糾紛的整體合力，共同防范和化解各類矛盾糾紛。（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制。（二）廣泛宣傳動(dòng)員。四、工作要求（一）夯實(shí)工作責(zé)任。要堅(jiān)持邊排查、邊化解、邊整治、邊提高，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定工作的研究，總結(jié)好、提煉好、固化好成功經(jīng)驗(yàn)和做法，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步健全工作機(jī)制和制度體系。（三）鞏固提高階段（1個(gè)月）時(shí)間：9月15日10月15日內(nèi)容：自下而上對(duì)本次活動(dòng)開展情況進(jìn)行“回頭看”，對(duì)照臺(tái)賬落實(shí)工作措施，做到事事清楚、件件落實(shí)，徹底杜絕工作漏項(xiàng)、化解漏事、穩(wěn)控漏人的現(xiàn)象。對(duì)違犯《信訪條例》規(guī)定，執(zhí)意越級(jí)纏訪鬧訪的，或者惡意造謠生事，擾亂社會(huì)秩序的，或者帶頭串聯(lián)、教唆他人越級(jí)上訪的，或者嚴(yán)重?cái)_亂科室或單位正常工作的，凡屬于違犯治安管理?xiàng)l例行為的，要及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)，并及時(shí)協(xié)助公安機(jī)關(guān)收集固定證據(jù)，依法予以處理。今后，凡是進(jìn)京非訪、去區(qū)赴市赴省越級(jí)鬧訪、違法組織集體訪的，一律交由相關(guān)機(jī)關(guān)先處理行為、后處理問(wèn)題。3）依法處置信訪違法行為。要樹立及時(shí)就地解決實(shí)際問(wèn)題的導(dǎo)向，認(rèn)真閱批每一件群眾來(lái)信，熱情接待每位來(lái)訪群