【正文】 過(guò)度墾殖，是導(dǎo)致水土流失的主要人為原因。目前，這一速度己經(jīng)上升到2460平方公里/年。，%,占全部國(guó)土面積的 %。關(guān)鍵詞：土地資源保護(hù)資源問(wèn)題保護(hù)對(duì)策生態(tài)保護(hù)我國(guó)國(guó)土資源利用與保護(hù)工作當(dāng)中存在的問(wèn)題 大規(guī)模違規(guī)圈地，導(dǎo)致耕地資源數(shù)量迅速減少近年來(lái)，隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程加速，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，客觀上需要為工業(yè)制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)提供更多的土地資源保障；而主觀上則由于管理方面的原因，一些地方城市過(guò)度擴(kuò)張、盲目設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)、亂批濫占耕地，在財(cái)政壓力和政績(jī)驅(qū)動(dòng)下，一些地方政府為追求政績(jī)，好大喜功，搞“形象工程”，亂占濫用土地，把土地資源作為地方上“原始積累”和政府消費(fèi)的財(cái)源，通過(guò)土地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”這種土地使用形式轉(zhuǎn)變過(guò)程中產(chǎn)生的巨大土地收益，大量獲取土地資本增值收益，用于其原始積累，造成我國(guó)目前土地資源的合理利用，尤其是耕地保護(hù)面臨著十分嚴(yán)峻的形勢(shì)。但是，隨著人口的增長(zhǎng)，人類(lèi)需求的增加，土地資源緊缺的狀況也日益嚴(yán)重。一方面，化學(xué)肥料的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和施用等諸多方面都應(yīng)予以重視；另一方面，要科學(xué)施用化學(xué)農(nóng)藥，將農(nóng)藥對(duì)土壤生態(tài)環(huán)境的污染降低到最低限度。因此，挖掘耕地生產(chǎn)能力應(yīng)該以改造中低產(chǎn)田為中心，荒地開(kāi)墾和廢棄地復(fù)墾要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性研究。我國(guó)的耕地面積持續(xù)下降趨勢(shì)明顯，為滿足不斷增長(zhǎng)的人口需要、保障生態(tài)退耕的順利進(jìn)行、有效遏制耕地質(zhì)量的進(jìn)一步下降，必須集約利用土地，提高耕地生產(chǎn)力，以中低產(chǎn)田上改造為中心，大力加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)家和農(nóng)業(yè)專(zhuān)家的相關(guān)分析，農(nóng)業(yè)有其自身的生產(chǎn)周期和生產(chǎn)規(guī)律，在這個(gè)生產(chǎn)周期中，土地資源的利用是個(gè)非常重要的因素。退耕還林、退耕還草、休耕就是將容易發(fā)生侵蝕的地區(qū)的耕地轉(zhuǎn)化利用方式為林地、草地或者休耕，用于更好的涵養(yǎng)水源，防止水土流失。，減少因質(zhì)量下降而導(dǎo)致的資源流失（1）實(shí)行以退耕還林、退耕還草以及休耕為主的農(nóng)地保護(hù)措施，保護(hù)土地質(zhì)量。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)城市、重點(diǎn)項(xiàng)目組織檢查，強(qiáng)化建設(shè)用地批后實(shí)施的監(jiān)督管理，全面落實(shí)建設(shè)用地備案和批后核查制度，建立土地利用信用評(píng)價(jià)機(jī)。根據(jù)動(dòng)態(tài)規(guī)劃嚴(yán)把用地審批關(guān)，對(duì)改變用途的耕地加強(qiáng)批后實(shí)施監(jiān)管，堅(jiān)決糾正、收回各種違規(guī)、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目用地。因此，應(yīng)當(dāng)以這樣的耕地總量指標(biāo)作為實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡的目標(biāo)，實(shí)施有彈性的耕地總量動(dòng)態(tài)平衡政策。實(shí)施耕地總量動(dòng)態(tài)平衡政策是中央政府在我國(guó)耕地面積持續(xù)減少的情況下，出于國(guó)際和國(guó)內(nèi)糧食安全考慮做出的正確決策，目的是保證“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地”這一基本國(guó)策的貫徹落實(shí)。不斷調(diào)整區(qū)域城市結(jié)構(gòu)、城市用地結(jié)構(gòu)和用地布局，考慮城市、集鎮(zhèn)相互協(xié)作，取消重復(fù)設(shè)置，減少城市化過(guò)程中不必要的耕地浪費(fèi)。，提高利用率與產(chǎn)出率。在城市化發(fā)展過(guò)程中，要達(dá)到城市化水平的穩(wěn)步提高和耕地?cái)?shù)量壓力緩解的雙贏，其唯一的途徑是土地集約化利用。，提高土地集約利用水平。土地利用總體規(guī)劃的實(shí)質(zhì)是根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求對(duì)土地資源進(jìn)行再分配，應(yīng)著眼于土地的可持續(xù)利用，其基本核心是如何處理“吃飯”和“建設(shè)”的關(guān)系，規(guī)劃方法應(yīng)以“供”定“需”，并考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需求。（2）正確引導(dǎo)城市化進(jìn)程，提高土地利用的集約度。產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策與產(chǎn)業(yè)布局政策的調(diào)整應(yīng)是由資源密集型的產(chǎn)業(yè)向資源集約型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)技術(shù)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和布局的集中。產(chǎn)業(yè)政策包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、產(chǎn)業(yè)組織政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)布局政策等。而且，肥料的大量施用還帶來(lái)環(huán)境污染等影響，這是肥料行業(yè)面臨的主要問(wèn)題。但是肥料在我國(guó)的使用仍舊存在著很多的問(wèn)題?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以高投入、高產(chǎn)出、高效率、可持續(xù)發(fā)展為特征，而與此密切相關(guān)的肥料更是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的極其重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。多數(shù)農(nóng)藥在殺死害蟲(chóng)的同時(shí)，也殺死了大量的益蟲(chóng)，中毒的昆蟲(chóng)被啄食，又害死鳥(niǎo)類(lèi)，使害蟲(chóng)的天敵大量死亡，而天敵的繁殖能力遠(yuǎn)不如害蟲(chóng)，結(jié)果反而有利于害蟲(chóng)的迅速繁殖，破壞了天然生態(tài)系統(tǒng)的平衡。一種殺蟲(chóng)劑對(duì)某種害蟲(chóng)長(zhǎng)期使用，害蟲(chóng)對(duì)農(nóng)藥就會(huì)產(chǎn)生抗藥性，使得人類(lèi)施藥次數(shù)和使用量不得不增加，從而加劇了環(huán)境污染。（3）土地污染農(nóng)藥和化肥的使用在給農(nóng)業(yè)帶來(lái)了巨大效益的同時(shí)也對(duì)環(huán)境和生態(tài)平衡造成嚴(yán)重的破壞，成為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的主要障礙之一。濫砍濫伐、過(guò)度墾殖，是導(dǎo)致水土流失的主要人為原因。目前，這一速度己經(jīng)上升到2460平方公里/年。，%,占全部國(guó)土面積的 %。關(guān)鍵詞我國(guó)；土地資源保護(hù)；存在問(wèn)題；研究對(duì)策我國(guó)的土地資源保護(hù)存在的問(wèn)題：，導(dǎo)致耕地資源數(shù)量迅速減少近年來(lái)，隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程加速，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，客觀上需要為工業(yè)制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)提供更多的土地資源保障；而主觀上則由于管理方面的原因，一些地方城市過(guò)度擴(kuò)張、盲目設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)、亂批濫占耕地，在財(cái)政壓力和政績(jī)驅(qū)動(dòng)下，一些地方政府為追求政績(jī)，好大喜功，搞“形象工程”，亂占濫用土地，把土地資源作為地方上“原始積累”和政府消費(fèi)的財(cái)源，通過(guò)土地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”這種土地使用形式轉(zhuǎn)變過(guò)程中產(chǎn)生的巨大土地收益，大量獲取土地資本增值收益，用于其原始積累，造成我國(guó)目前土地資源的合理利用，尤其是耕地保護(hù)面臨著十分嚴(yán)峻的形勢(shì)。同時(shí)，對(duì)土地的利用和保護(hù)存在著許多問(wèn)題。第一篇：我國(guó)的土地資源保護(hù)存在問(wèn)題及研究對(duì)策廣東工業(yè)大學(xué)我國(guó)的土地資源保護(hù)存在問(wèn)題及研究對(duì)策班級(jí)：09級(jí)土資（1）班姓名：吳成珠學(xué)號(hào) ：3209005415摘要土地資源學(xué)是一門(mén)古老而又年輕的學(xué)科，千百年來(lái)人們都是在探討如何開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)我們的土地資源。因?yàn)橥恋厥怯邢薜模说挠菬o(wú)限的，隨著人類(lèi)的不斷發(fā)展，土地變得越來(lái)越珍貴。現(xiàn)在，對(duì)當(dāng)前我國(guó)土地資源利用和保護(hù)工作中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和土地利用方式,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田保護(hù),加強(qiáng)對(duì)土地資源的生態(tài)環(huán)境保護(hù)等對(duì)策和建議。（1）土地沙漠化。據(jù)報(bào)道:我國(guó)土地沙化的擴(kuò)展速度，20世紀(jì)5060年代為1560平方公里/年，7080年代為2100平方公里/年，90年代為2400平方公里/年。（2）水土流失是土地退化、地力減退的重要原因。目前全國(guó)水土流失面積達(dá)356萬(wàn)平方公里，占%，%，每年造成的經(jīng)濟(jì)損失超過(guò) 100億元。①農(nóng)藥的使用導(dǎo)致抗藥性蟲(chóng)害的出現(xiàn)。②農(nóng)藥的使用導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)體系中生物群落發(fā)生變化。化肥的使用也是如此。在肥料、種子和水等糧食增產(chǎn)三大可控制要素中，化肥的作用率己達(dá)30%40%。首先，肥料對(duì)糧食增長(zhǎng)率的作用不斷下降，即肥料利用率在我國(guó)尚處較低水準(zhǔn)。我國(guó)的土地資源的研究對(duì)策：（1）調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的特大城市的產(chǎn)業(yè)一般都處在“二、三、一”的階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為“三、二、一”的結(jié)構(gòu)，這是因?yàn)?，就土地利用集約度和效益而言，一般是第三產(chǎn)業(yè)的利用集約度大于第二產(chǎn)業(yè)，而第二產(chǎn)業(yè)又大于第一產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部進(jìn)行調(diào)整時(shí)，也應(yīng)該向土地集約利用性的農(nóng)業(yè)耕作方式和種植方式轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)發(fā)展各種土地節(jié)約型技術(shù)和項(xiàng)目。中國(guó)的城市化進(jìn)程時(shí)刻受到資源尤其是土地資源的約束，所以在城市化過(guò)程中，土地利用應(yīng)注意以下問(wèn)題:。因此，土地利用總體規(guī)劃應(yīng)處于主導(dǎo)地位。土地集約利用，是指合理投入勞動(dòng)、資本和技術(shù)，充分挖掘土地潛力，以獲得土地最佳的綜合利用效益。在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上合理利用土地資源，提高土地利用的集約化程度，采取“高度”內(nèi)涵式和“合理”外延式相結(jié)合的發(fā)展方式，嚴(yán)格控制城市空間的“攤大餅式”外延擴(kuò)展，采用組團(tuán)式發(fā)展。確定以?xún)?nèi)涵為主的城市發(fā)展方針，充分挖掘城市存量土地的潛力，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高土地容積率、產(chǎn)出率。.，保護(hù)耕地資源的數(shù)量穩(wěn)定（1）以基本農(nóng)田保護(hù)為重點(diǎn)，實(shí)施彈性耕地總量動(dòng)態(tài)平衡政策。一直以來(lái)，中央以及各地政府在各種規(guī)定中著重于耕地的數(shù)量保護(hù)，對(duì)新開(kāi)墾土地的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求模糊，更沒(méi)有考慮土地開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響，以及區(qū)域人地關(guān)系的差異，這在一定程度上影響了該政策的實(shí)施效果。（2）嚴(yán)把用地審批關(guān)。對(duì)不切實(shí)際的“形象工程”項(xiàng)目，一律不批準(zhǔn)用地。（3）全面實(shí)施國(guó)土資源管理聽(tīng)證制度擬定或修改基準(zhǔn)地價(jià)、編制或修改土地利用總體規(guī)劃、擬定或修改區(qū)域性征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案、擬定非農(nóng)建設(shè)占用基本農(nóng)田方案的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利，當(dāng)事人要求的，國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證，為今后國(guó)土資源主管部門(mén)踐行執(zhí)政為民、全面推進(jìn)國(guó)土資源管理依法行政，加速?lài)?guó)土資源管理部門(mén)政府職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新提供較為完善的實(shí)體和程序保障。實(shí)行農(nóng)地保護(hù)可以減少土壤的侵蝕量，減輕水土流失。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，通過(guò)農(nóng)地保護(hù)措施，可以維持和穩(wěn)定糧食以及一些重要經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)能力。（2）以中低產(chǎn)田改造為中心，提高土地生產(chǎn)力。我國(guó)中低產(chǎn)田土比例大，投入增產(chǎn)效益明顯，改造中低產(chǎn)田較開(kāi)墾荒地、土地復(fù)墾投入少，用工省、見(jiàn)效快、效益高。因?yàn)橥恋刭Y源 的生態(tài)環(huán)境是脆弱的，所以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的環(huán)境保護(hù)，在農(nóng)藥和化肥方面應(yīng)該實(shí)施科學(xué)施用的原則。參考文獻(xiàn)：［1］［J］.地理學(xué)與國(guó)土研究，1999，（3）［2］［J］.中國(guó)土地科學(xué)，1998，（4）.［3］［M］.北京:中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社，2002.［4］［J］.石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)，2000，（4）土地.第二篇：淺析土地資源保護(hù)問(wèn)題及對(duì)策淺析我國(guó)土地資源保護(hù)存在的問(wèn)題及對(duì)策李進(jìn)濤2008641708級(jí)土管二班摘要：土地是人類(lèi)生活和生產(chǎn)活動(dòng)的主要空間場(chǎng)所，是人類(lèi)最寶貴的資源。面對(duì)這種局面，對(duì)當(dāng)前我國(guó)土地資源利用和保護(hù)工作中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行分析研究，提出要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和土地利用方式,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田保護(hù),加強(qiáng)對(duì)土地資源的生態(tài)環(huán)境保護(hù)等對(duì)策和建議。 土地資源質(zhì)量退化及生態(tài)破壞（1）土地沙漠化。據(jù)報(bào)道:我國(guó)土地沙化的擴(kuò)展速度，20世紀(jì)5060年代為1560平方公里/年，7080年代為2100平方公里/年，90年代為2400平方公里/年。（2）水土流失是土地退化、地力減退的重要原因。目前全國(guó)水土流失面積達(dá)356萬(wàn)平方公里，%，%，每年造成的經(jīng)濟(jì)損失超過(guò) 100億元。積極推進(jìn)政策調(diào)整，切實(shí)做好土地資源的保護(hù)和可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用工作 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和土地利用方式，轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的特大城市的產(chǎn)業(yè)一般都處在“二、三、一”的階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為“三、二、一”的結(jié)構(gòu)，這是因?yàn)椋屯恋乩眉s度和效益而言，一般是第三產(chǎn)業(yè)的利用集約度大于第二產(chǎn)業(yè)，而第二產(chǎn)業(yè)又大于第一產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部進(jìn)行調(diào)整時(shí)，也應(yīng)該向土地集約利用性的農(nóng)業(yè)耕作方式和種植方式轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)發(fā)展各種土地節(jié)約型技術(shù)和項(xiàng)目。中國(guó)的城市化進(jìn)程時(shí)刻受到資源尤其是土地資源的約束，所以在城市化過(guò)程中，土地利用應(yīng)注意以下問(wèn)題:(1)確定土地利用總體規(guī)劃的主導(dǎo)地位。因此，土地利用總體規(guī)劃應(yīng)處于主導(dǎo)地位。土地集約利用，是指合理投入勞動(dòng)、資本和技術(shù)，充分挖掘土地潛力，以獲得土地