【正文】 很大的風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合了相關(guān)理論和我國國情分析了我國財(cái)政支農(nóng)的理論依據(jù)和我國財(cái)政支農(nóng)的必然性，為本文后續(xù)研究提供基礎(chǔ)性的準(zhǔn)備工作。農(nóng)業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定器，有著舉足輕重的地位，伴隨著一國由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代化工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變，也為了服從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，為了發(fā)展工業(yè)，農(nóng)村作為工業(yè)產(chǎn) ①《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》2005年7月30日(A3)?！稗r(nóng)業(yè)興，基礎(chǔ)牢；農(nóng)村穩(wěn)，天下安。2010年，中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的投入8183億元，比上年增加930億元。2008年，中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的投入5672億元，比上年增加1354億元。2006年，中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的投入3517億元，比上年增加542億元。farmerIV山東建筑大學(xué)畢業(yè)論文1前 言近年來，我國財(cái)政用于農(nóng)業(yè)的資金支出總量在逐年增加，從2001年起財(cái)政支持已經(jīng)開始向“三農(nóng)”調(diào)整，并且逐年向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民傾斜，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展被確定為重點(diǎn)支出項(xiàng)目的首位。agriculture。關(guān)鍵詞：財(cái)政；農(nóng)業(yè)；農(nóng)村；農(nóng)民III山東建筑大學(xué)畢業(yè)論文Study on China39。財(cái)政投入是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，財(cái)政支農(nóng)政策是國家實(shí)施對(duì)農(nóng)業(yè)支持和保護(hù)的主要財(cái)政政策，財(cái)政支農(nóng)支出行為直接影響和決定財(cái)政政策效果。第一篇：我國財(cái)政支農(nóng)存在的問題及對(duì)策研究本科畢業(yè)論文題目：我國財(cái)政支農(nóng)存在的問題及對(duì)策研究院（部）： 商學(xué)院 專業(yè)： 工商管理 班級(jí)： 工商061 姓名： 何開生 學(xué)號(hào)： 2006091188 指導(dǎo)教師： 孫學(xué)輝完成日期： 2010年6月11日山東建筑大學(xué)畢業(yè)論文目 錄摘 要..................................................................III ABSTRACT...........................................................IV 1前 言................................................................................................................................................................................2財(cái)政支農(nóng)以及農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)理論分析........................................................................?魁奈的重農(nóng)思想.........................................................?斯密（Adam Smith）的自由經(jīng)濟(jì)理論分析........................“三農(nóng)”政策理論.....................................................“三農(nóng)”問題的提出...............................................“三農(nóng)”問題的重要性.............................................3我國財(cái)政支農(nóng)的必然性分析.........................................4我國財(cái)政支農(nóng)存在的問題.................................................................................................................................................................................................................................5調(diào)整財(cái)政支農(nóng)政策的總體思路................................................................................................................................................................................................................I山東建筑大學(xué)畢業(yè)論文..................................................................................................6結(jié) 論...............................................................謝 辭................................................................參考文獻(xiàn).............................................................II山東建筑大學(xué)畢業(yè)論文摘 要農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)既關(guān)系到我國9億農(nóng)村人口的生存和發(fā)展，關(guān)系到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更關(guān)系到整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有重要的戰(zhàn)略意義。目前，我國在總體上已經(jīng)進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的歷史階段，“三農(nóng)”問題的解決，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長和社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)揮了重要的支撐作用，但我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的矛盾仍然十分突出，只有解決這些矛盾，才能扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。本文綜合運(yùn)用多種方法對(duì)我國財(cái)政支農(nóng)支出狀況進(jìn)行了系統(tǒng)研究，并針對(duì)目前存在的問題提出了相應(yīng)的政策建議。s financial support for agriculture and CountermeasuresABSTRACTAgriculture is the economic basis for development of both agriculture and the rural economy in China 900 million related to the survival and development of the rural population, the entire national economy development, and related to the social stability and building a socialist harmonious society, has important strategic present, in general, agriculture has entered the industry that promotes agricultural, urban area townships and historical stage of industry nurturing solve the problem, the rapid agricultural and rural economic development, to maintain steady and rapid economic growth and socialstability played an important supporting role, but our agricultural infrastructure is weak, rural social undertakings lags behind, widening urbanrural ine gap is still quite prominent contradictions, only solve these contradictions in order to push forward construction of socialist new investment in urban and rural economic construction and social development, an important foundation for the national implementation of the Fiscal Policies on agricultural support and protection of the main fiscal policy, expenditure for supporting agriculture and decided to conduct a direct impact effect of fiscal paper uses a variety of methods of state expenditure for supporting agriculture in China has been systematically studied, and the light of existing and puts forward policy Words：finance。countryside。近6年來中央財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的支出：***00200002005年2007年2009年 20052010年中央財(cái)政三農(nóng)支出圖12005年，中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的投入2975億元，比上年增加349億元。2007年，中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的投入4318億元，比上年增加801億元。2009年，中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的投入7253億元，比上年增加1581億元。然而，由于我國長期以來在財(cái)政上只重視收入分配，忽略財(cái)政活動(dòng)的最終效應(yīng)，對(duì)資金分配效果、資金使用效率以及產(chǎn)出效果缺乏監(jiān)督和考核，致使財(cái)政支農(nóng)資金使用效率不高，這促使人們?cè)絹碓疥P(guān)心財(cái)政支農(nóng)資金使用，重視其實(shí)際使用的效果與效率。”中國是世界上農(nóng)民最多的國家，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村是經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)安定的基礎(chǔ)和保證，是現(xiàn)代化建設(shè)的根本問題。山東建筑大學(xué)畢業(yè)論文第一部分是前言，闡述了本文研究的背景和意義，簡(jiǎn)述了解論文的基本框架。第二部分是財(cái)政支農(nóng)以及農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)理論分析。因此，本章反映了財(cái)政支農(nóng)是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的需要性，為本文介紹了財(cái)政支農(nóng)的目的以及意義。通過分析來說明我國農(nóng)業(yè)需要政府的扶持，為全文貫穿了重要思想。在這部分中通過對(duì)我國財(cái)政支農(nóng)歷史的回顧，提出我國財(cái)政支農(nóng)存在的問題。針對(duì)我國財(cái)政支農(nóng)的實(shí)際情況，從轉(zhuǎn)變觀念調(diào)整思路入手，在建立規(guī)范財(cái)政支農(nóng)支出行為的政策制度，規(guī)范財(cái)政支農(nóng)支出行為；加大農(nóng)業(yè)投入力度，保證財(cái)政支農(nóng)資金總量的穩(wěn)定增長；優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)；改革財(cái)政支農(nóng)資金管理體制；財(cái)政支農(nóng)資金積極支持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)；規(guī)范財(cái)政內(nèi)部支農(nóng)支出管理，健全財(cái)政支農(nóng)資金管理監(jiān)督機(jī)制等方面提出解決我國財(cái)政支農(nóng)問題的政策和對(duì)策建議。國外學(xué)者對(duì)財(cái)政支農(nóng)的研究起步比較早，較深入地認(rèn)識(shí)到了農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位，并從理論和實(shí)證中研究了財(cái)政支農(nóng)的必要性和支持的方向。其創(chuàng)始人弗朗斯瓦?魁奈認(rèn)為，只有投在農(nóng)業(yè)上的資本才是生產(chǎn)的資本，而工業(yè)資本則不是生產(chǎn)的資本。山東建筑大學(xué)畢業(yè)論文 的邂逅、貧窮與工業(yè)的高生產(chǎn)率、高收入水平之間的反差，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)體的一部分去研究，并將研究延伸至全世界發(fā)展中國家。舒爾茨通過比較日本和印度農(nóng)村的情況，說明了財(cái)政支農(nóng)對(duì)農(nóng)村發(fā)展有著巨大的作用。在這一點(diǎn)上，印度情況要好得多。在考慮到所有因素之后，事實(shí)是，日本耕作者在把有用的知識(shí)運(yùn)用于生產(chǎn)方面的技能比印度的耕作者高得多。它主要決定于知識(shí)的進(jìn)步和把這些知識(shí)運(yùn)用于生產(chǎn)比從前質(zhì)量更好的物質(zhì)資本形式，決定于人們?cè)谒麄兘?jīng)濟(jì)努力中有用能力的巨大增進(jìn)。這也是舒爾茨理論的獨(dú)到之處：把教育視為一種有巨大收益的投資行為。這些人知識(shí)和技能低下的原因是很差的教育，就是對(duì)人力資本投資太少，也就是政府對(duì)與農(nóng)村的支持力度不夠。舒爾茨主張的政府加大對(duì)農(nóng)村教育的投入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的理論對(duì)于我國財(cái)政支農(nóng)有著重大的指導(dǎo)意義。實(shí)際上，這是一個(gè)從事行業(yè)、居住地域和主體身份三位一體的問題，但三