【正文】 濟(jì)發(fā)展到一定的水平后，經(jīng)濟(jì)的增長可以伴隨著用水的零增長或負(fù)增長。把人類對水資源的沖擊，自覺地限制在水的動態(tài)平衡能力和代謝功能所允許的范圍內(nèi)。人類與自然共享水資源。而不是從一個極端走向另一個極端，提倡人、水環(huán)境和諧，就不敢講改造自然。今天，人類已經(jīng)認(rèn)識到“水、環(huán)境適應(yīng)人為主必須轉(zhuǎn)變?yōu)槿?、水、環(huán)境共存共榮，和諧相處”。但我們也犯了圍墾湖泊、灘頭以及在“以糧為綱”的口號下，干了破壞森林、草場等破壞水循環(huán)環(huán)境的蠢事。人類只能認(rèn)識，掌握自然規(guī)律，在不違反自然規(guī)律的前提下來改造自然，而不是相反。斗則進(jìn)，不斗則退，不斗則修的斗爭哲學(xué)的歲月。應(yīng)該面向自然、面向社會、面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，將她融于社會和國計民生之中。這就使得我們水文學(xué)科不能取得突破性的發(fā)展的原因所在。如土壤水、地下水、沼澤水文、凍土、冰川水文、環(huán)境水文、城市水文、海洋水文等等與陸地水文密切相關(guān)的水循環(huán)、水平衡的水文學(xué)科問題，不能全面地、系統(tǒng)地研究。從水文是水利的耳目、尖兵，轉(zhuǎn)變?yōu)槿娣?wù)于社會 水文是認(rèn)識自然規(guī)律的一門學(xué)科，從屬地學(xué)范疇。國際水文科學(xué)之所以活躍，就在于她與國計民生，有著非常密切的聯(lián)系。二概念的轉(zhuǎn)變今天，水文學(xué)已擴(kuò)展到“水－人－地球”這一命題。而國家提供的水文水資源經(jīng)費(fèi)，不足以日常業(yè)務(wù)的需要，用于開展水文水資源的科學(xué)研究的投入，省一級機(jī)構(gòu)，微不足道。水文、水資源研究滯后，經(jīng)費(fèi)投入不足 21世紀(jì)的水文學(xué)科無疑有更多的問題在等待我們?nèi)ソ鉀Q；在全球水資源短缺日漸凸顯的當(dāng)今，水文學(xué)和水資源管理必然面臨越來越多的挑戰(zhàn)。當(dāng)然，人類目前還不可能具有抵御特大自然災(zāi)害和逃避社會災(zāi)難的能力。我國不少地區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)低下，大江、大河達(dá)百年一遇標(biāo)準(zhǔn)的不多，中等河流大都達(dá)不到五十年一遇的標(biāo)準(zhǔn)。不少城市，由于城市設(shè)施安排不盡合理，處于上游來水無退路，市區(qū)洪水排不出的境地。洪、澇、干旱不斷。要知道，生態(tài)破壞的后果，比環(huán)境污染更為嚴(yán)重；生態(tài)保護(hù)的難度比污染控制的更為復(fù)雜；生態(tài)平衡的修復(fù)比污染治理更為艱巨。水生態(tài)環(huán)境破壞，導(dǎo)致河川與水工程可調(diào)節(jié)的水量逐年減少，一些規(guī)劃為多年調(diào)節(jié)的大型水工程，難以達(dá)到其原規(guī)劃的目的。湖泊圍墾、淤塞，濕地干涸，雪線上伸，地下水水位大幅度下降（深層地下水不參加近期水循環(huán)，其恢復(fù)期要以世紀(jì)計算），長江、黃河等大江、大河源頭生態(tài)環(huán)境惡化，水循環(huán)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞。泥沙問題十分嚴(yán)重，不少河流成為地面懸河。大面積的森林被砍伐，天然植被遭到破壞，大大降低其防風(fēng)固沙、蓄水保土、涵養(yǎng)水源、凈化空氣、保護(hù)生物多樣性等生態(tài)功能。荒漠化土地面積不斷擴(kuò)大。全國水土流失面積367萬平方公里（建國初期為116萬平方公里），約占國土面積的38％。我國有近60％以上的人口，得不到安全的飲用水。據(jù)《中國公眾對編制國家“十一五”環(huán)保規(guī)劃意見和建議》問巻調(diào)查提供的數(shù)字，全國公眾最關(guān)心的環(huán)境問題是飲用水源污染問題，占問巻調(diào)查的21％，位居首位。國家用于環(huán)保的投入，“十五”期間占GDP的比重僅1．3％。在他們過分地陶醉于自己的能力和眼前成績時，未能意識到，明天將為這一點(diǎn)點(diǎn)的收獲，償付慘重的代價。黑龍江、松花江、黃河、海河、淮河長期處于嚴(yán)重污染狀態(tài)，長江、珠江的污染河段所占比重也在逐年上升，太湖、巢湖、洞庭湖、滇池……已經(jīng)進(jìn)入中等富營養(yǎng)期，水污染至今未能得到有效控制。水污染嚴(yán)重，處理設(shè)施不足工業(yè)、企業(yè)污染，仍然水我國目前水污染的主要來源，不少地區(qū)，工業(yè)廢水與生活污水，有80％左右，未經(jīng)處理，就直接排入天然水域，特別是一些中小型工礦、企業(yè)，老賬未清，又欠新賬；城市暴雨洪水及農(nóng)田所產(chǎn)生的面污染，更談不上治理。一些地區(qū)，人類對水資源的沖擊，都已大大地超過水循環(huán)的動態(tài)平衡和自我凈化能力，水循環(huán)在數(shù)量上的分布和水質(zhì)的污染，都向著不利于人類的方向發(fā)現(xiàn)發(fā)展，治理的速度，跟不上破壞的速度，洪、澇、干旱災(zāi)害日益嚴(yán)重。不考慮自然地理?xiàng)l件，不考慮水資源的動態(tài)平衡能力，不顧及經(jīng)濟(jì)條件，盲目地發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、建筑規(guī)模和人口的增長，一股腦地采用開源的辦法，想方設(shè)法地滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長的需求，很少考慮節(jié)流和生態(tài)環(huán)境對水資源的需求。水資源的規(guī)劃，經(jīng)歷了以供定需到以需定供的發(fā)展階段。如果任由目前的用水模式繼續(xù)下去的話，那么隨著未來人口的增長，這個百分?jǐn)?shù)還將增加。一我國水文、水資源存在的問題 1 水資源不足，而浪費(fèi)驚人我國水資源人均占有量，僅及世界平均水平的1/4。人類社會與自然合理地共享水資源；而節(jié)水、防污型城市的建設(shè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等等的發(fā)展，更離不開合理、科學(xué)地用水，這正是我們水文學(xué)科的優(yōu)勢所在。第一篇：我國水文水資源存在的問題及對策我國水文水資源存在的問題及對策我國水文水資源存在的問題及對策 余延年我們黨正在領(lǐng)導(dǎo)全國人民樹立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，建設(shè)節(jié)約型社會，帶領(lǐng)廣大人民，加快步伐，奔向小康。要樹立科學(xué)發(fā)展觀，不論那一個行業(yè)，都與水、土資源分不開；要構(gòu)建社會主義和諧社會，就要人、水、自然和諧地共存、共榮、共贏。以全面的、適時的、優(yōu)質(zhì)的水文、水資源信息，來支撐上述任務(wù)的完成，是新形賦予水文工作者的歷史使命，是我們水文工作者發(fā)揮聰明才智的大好時機(jī)。我國約有65%的人口居住在嚴(yán)重缺水地區(qū)。據(jù)估計，到2030年全國人口將達(dá)到16億，到那時，我國將成為世界上最嚴(yán)重的缺水國家之一。此后，就一直把以需定供作為水資源開發(fā)的指導(dǎo)思想，并把經(jīng)濟(jì)的增長與用水的增長必然的聯(lián)系起來。人類的需求是無止竟的，但水資源卻是受到水的動態(tài)平衡能力和自我凈化功能的制約，不可能隨心所欲滿足人類的愿望。我國工業(yè)萬元產(chǎn)值的所增加的取水量為發(fā)達(dá)國家的510倍，工業(yè)用水的重復(fù)利用率要比發(fā)達(dá)國家低1525個百分點(diǎn)；農(nóng)業(yè)灌溉用水的利用率，最高的地區(qū)，也只有35%40%，比發(fā)達(dá)國家低得多；第三產(chǎn)業(yè)用水浪費(fèi)也很驚人；公共場所水龍頭漏水現(xiàn)象處處可見。城鎮(zhèn)和工礦企業(yè)附近的地下水，污染嚴(yán)重，沿海地區(qū)的地下水受海水入侵也在日趨嚴(yán)重。絕對不能再讓這些企業(yè)、政客“靠害天、害地、害人”來創(chuàng)造生產(chǎn)價值和所謂的“政績”。我國污水處理處理能力本來就不足，而奇怪的是，竟然有新建的污水處理設(shè)施，因經(jīng)費(fèi)不足而不能開工，能正常開工運(yùn)行的也不足10％。“十一五”期間，國家對環(huán)保的投入難有大幅度的提高，而其中用于水污染的治理，就更微不足道了。人民群眾對水資源的污染沒有知情權(quán)，更談不上監(jiān)督權(quán)。水生態(tài)惡化，水工程可調(diào)節(jié)水能力不足水土流失日趨嚴(yán)重。近年來，很多地區(qū)水土流失面積、侵蝕強(qiáng)度、危害程度呈加劇的趨勢，全國平均每年新增水土流失面積１萬平方公里。全國荒漠化土地面積已達(dá)262萬平方公里（建國初期為32．8萬平方公里），并且每年還以2460平方公里的速度擴(kuò)展。草地退化、沙化和堿化面積達(dá)1．35億公頃（建國初期不足6000萬公頃），約占草地總面積的１／３，并且每年還在以200萬公頃的速度增加。我國公眾對面臨的嚴(yán)峻的環(huán)境形勢，非常關(guān)注，在接受調(diào)查中，有94．9%的公眾，認(rèn)為我國的環(huán)境保護(hù)形勢已經(jīng)很緊迫，到了疼下決心解決的時候了。河川洪水增大，而河川穩(wěn)定少變的徑流（可供利用的水資源）減少，目前，河川徑流中的2∕3已成為經(jīng)常造成災(zāi)害的洪水。水循環(huán)在數(shù)量上的平衡，越來越向不利于人類的方向發(fā)展我國的水工程的控制運(yùn)用，很少考慮生態(tài)用水，錯誤地提倡就地“用光、喝光”，長期以來，沒有制定最小安全下泄流量，水庫和大型閘壩的下游河段，幾乎成為排污水道，生態(tài)平衡遭受嚴(yán)重破壞。水旱災(zāi)害不斷，而治理標(biāo)準(zhǔn)低由于水循環(huán)環(huán)境破壞，洪水的峰高、量大，呈現(xiàn)越演越烈的趨勢，一些地區(qū)，在相近的前期影響和相同的降水強(qiáng)度、降水量的條件下，洪峰流量要高出30％以上，河川穩(wěn)定少變可用水資源越來越少。我國90％以上的城市濱臨江河湖海，而城市中低于普通洪水位的地面，約占50－60％。暴雨、洪水、干旱、臺風(fēng)帶來的災(zāi)難：每年受災(zāi)人口近5億人次，直接經(jīng)損失占GDP3－6％，而救災(zāi)和災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)的投入則達(dá)GDP的10％左右。大雨大災(zāi)，不雨旱災(zāi)的局面依然存在。但探索災(zāi)害發(fā)生的原因、規(guī)律、機(jī)遇，建立科學(xué)的防御體系，居安思危，臨危不亂，使水、旱災(zāi)害造成的損失減至最小程度，我們水文工作者對此是大有可為的。我國的水文、水資源研究，在遙測、遙感、雷達(dá)和人造地球衛(wèi)星信息等應(yīng)用，產(chǎn)流、匯流模式的研究等領(lǐng)域與世界先進(jìn)的國家相比，還有不少的差距；在保證生態(tài)與環(huán)境用水的前提下，合理規(guī)劃與保障社會經(jīng)濟(jì)用水，水資源的可持續(xù)利用和社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展作為水資源研究的最高原則，還不少新的課題有待開展，這些都離不開一定的經(jīng)濟(jì)投入。經(jīng)費(fèi)不足，是我們完成這一歷史使命的阻力。水文學(xué)已成為介乎于多學(xué)科間的一門邊緣學(xué)科，滲透于國民經(jīng)濟(jì)、社會生活、城市及基礎(chǔ)設(shè)施、國土整治、環(huán)境保護(hù)與人口控制等自然與社會科學(xué)領(lǐng)域，其軟科學(xué)地位與作用，正受到各國學(xué)術(shù)界與政府部門的重視。因此，我們的思想觀念必須轉(zhuǎn)變。將其納入水利部門是使其業(yè)務(wù)范圍受到一定的局限。我們今天所從事的水文工作，實(shí)質(zhì)上僅僅是陸地水文學(xué)中的河川水文學(xué)這一個分支，還不是陸地水文學(xué)的整體。今天，水文學(xué)科已不是單純地為水利部門服務(wù)，這只是其重點(diǎn)而不是全部。從與天斗、與地斗、與人斗轉(zhuǎn)變?yōu)槿?、水、環(huán)境與社會的和諧我們曾經(jīng)經(jīng)歷過與天斗，其樂無窮；與地斗，其樂無窮；與人斗，其樂無窮。有著要高山低頭，要河水讓路的英雄氣魄，這樣的瞎折騰，使我們我們犯了嚴(yán)重的錯誤。如我們在改造天然來水過程，使之適應(yīng)人類社會的需要，是成功的，成績也是人所共認(rèn)的。人類完全有能力、有智慧來理智地認(rèn)識和利用自然，使自然與我們和諧地共存共榮。把人類改造自然的行動，自覺地納入到自然規(guī)律的允許范圍內(nèi)。從開源型轉(zhuǎn)變?yōu)殚_源與節(jié)流并重，把水資源可持續(xù)利用為最高原則在保證生態(tài)與環(huán)境用水的前提下，合理規(guī)劃和保障社會經(jīng)濟(jì)用水。為保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)，在水資源規(guī)劃方面，需對人類改造河流設(shè)置一些限制。從規(guī)劃思想上，應(yīng)該扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增長必然伴隨著用水的增長的片面認(rèn)識。節(jié)約用水，不單純是水資源不足地區(qū)的事，誠然，節(jié)約用水也是成本最低解決水資源短缺的辦法。應(yīng)該采取各種有效的節(jié)水措施，使之成為人民的自覺行動。從死守斷面觀測向流域調(diào)查轉(zhuǎn)變死守斷面觀測仍然是必要的，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須走出去，到流域面上去調(diào)查人類活動對水循環(huán)的影響（主要是產(chǎn)、匯流條件的變化）；調(diào)查水工程的控制運(yùn)用運(yùn)用；調(diào)查各行各業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動對水的沖擊；對未曾開展過歷史洪水調(diào)查的地區(qū)，應(yīng)該補(bǔ)充調(diào)查。適當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)一些地面光譜識別設(shè)施，通過全球定位系統(tǒng)GPS和計算機(jī)等技術(shù)，就能取得巨大的成功。從只重視自身業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)殚_展業(yè)務(wù)與加強(qiáng)輿論宣傳結(jié)合今天，網(wǎng)絡(luò)覆蓋全球，計算機(jī)的處理能力無所不及。可三言兩語，可長篇大論；可談現(xiàn)象，可探討本質(zhì)；與此同時，加強(qiáng)節(jié)約用水的宣傳和教育，使節(jié)水