【正文】 重點(diǎn)扶持。千方百計(jì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入。明確提出了市財(cái)政每年拿出專項(xiàng)資金用于扶貧，市直部門根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)對貧困鄉(xiāng)村給予人、財(cái)、物、科技、信息等方面給予了大力扶持。三是用足政策。為了加大扶貧開發(fā)工作力度，市委、市政府出臺(tái)了《武安市2001年—2010年扶貧開發(fā)十年規(guī)劃》和年度計(jì)劃，各鄉(xiāng)村也因村因地制宜，制定了“長抓林、短抓牧”和開發(fā)剩余勞力、搞好勞務(wù)輸出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。市直部門和對口幫扶單位及企事業(yè)單位都成立了相應(yīng)的組織，形成了“一級抓一級、層層抓落實(shí)”和常抓不懈的工作機(jī)制，受到了好的效果。定期召開扶貧工作專題會(huì)，研究方案，制定措施，并把扶貧開發(fā)工作列入重要議事日程。二、扶貧開發(fā)工作的主要做法一是領(lǐng)導(dǎo)重視。2004年11月14日和2006年11月7日先后在管陶鄉(xiāng)和磁山鎮(zhèn)召開了“整村推進(jìn)”現(xiàn)場觀摩會(huì)，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。隨著扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，結(jié)合武安實(shí)際，2003年我們在調(diào)研的基礎(chǔ)上，率先提出和試行15個(gè)“整村推進(jìn)”試點(diǎn)，2005年3月26日，市委、市政府出臺(tái)了武字（2005）27號(hào)《關(guān)于實(shí)施“整村推進(jìn)”扶貧開發(fā)的意見》提出了“項(xiàng)目扶貧，整村推進(jìn)”和“一村一品、一村一業(yè)”扶貧開發(fā)新思路，并在全市引起強(qiáng)烈的反響。另外，使荒山和撂荒地得到了有效開發(fā)和利用。大力開發(fā)耐旱、抗倒伏、高產(chǎn)量的無公害谷子、蔬菜和優(yōu)種核桃、花椒、黑棗、柿子及藥材等?！a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，優(yōu)種優(yōu)育進(jìn)一步更新。2003年的西部山區(qū)，旅游景點(diǎn)只有10處（號(hào)稱：十景八線），而且規(guī)模小，項(xiàng)目少。有的勞務(wù)工還購買了手機(jī)、摩托車等高檔商品，生活質(zhì)量有了明顯的提升。通過部門協(xié)調(diào)，人才市場推薦，廠礦企業(yè)錄用、工商戶招聘和外出打工，是2003年以前的五倍。通過幾年的扶持，已搭建了三個(gè)平臺(tái)（晶品果業(yè)有限公司、金諾牧業(yè)開發(fā)有限公司、山岱王特種養(yǎng)殖有限公司）；新建了一個(gè)農(nóng)牧業(yè)開發(fā)基地（玉皇山）；二個(gè)種植園區(qū)（沙名、鋪上）；二個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)（以呂天井村為中心的養(yǎng)牛小區(qū)、以石井河村為中心的養(yǎng)雞小區(qū)）；6個(gè)大牲畜養(yǎng)殖專業(yè)村（武莊、王莊、沒口峪、大水、東交、石河灣）；5個(gè)養(yǎng)豬專業(yè)村（寺峪溝、苑府、西洼、墳交、蒼洞溝）；1個(gè)養(yǎng)羊?qū)I(yè)村（馬莊）；10個(gè)養(yǎng)雞專業(yè)村（道溝、前渠、禁坡、牛心山、綠樹溝、達(dá)衣巖、大屯、大水交、馬名、新安莊）；10個(gè)種植專業(yè)村（豹子峪、七水嶺、趙南莊、前里甲、楊莊、渠溝、廟莊、南坡、大娥峪）。另外，貧困山區(qū)文化生活也搞得豐富多彩，節(jié)慶日各村都開展了“鬧花燈、唱大戲”等種種形式的娛樂活動(dòng)，豐富了群眾的文化生活。為解決群眾看病難問題，投資500多萬元，使貧困村都建有衛(wèi)生所或醫(yī)療室，對西部山區(qū)7個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了改造，并配備了先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，基本實(shí)現(xiàn)了“小病不出村，一般病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大病不出市”的目標(biāo)?！鐣?huì)事業(yè)快速發(fā)展，文教、衛(wèi)生、電視、通訊、科技、信息等設(shè)施有了較大的改善。投資600多萬元對所有貧困村電網(wǎng)進(jìn)行了改造，戶表以上線路全部進(jìn)行了更新；2006年對管陶鄉(xiāng)水磨頭村變電站進(jìn)行了遷建；為管陶鄉(xiāng)宋江巖自然村建立了變電站，消滅了貧困村照明空白點(diǎn)。近幾年來，投資5000多萬元，對86個(gè)飲水困難村的水利條件進(jìn)行了改善。；被重點(diǎn)扶持的 160個(gè)貧困村已有45個(gè)村實(shí)現(xiàn)整體脫貧。2003年以后，西部山區(qū)農(nóng)民實(shí)際年人均收入一直徘徊在400元至620元之間。老百姓得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，但也面臨一些困難、存在一些問題有待于進(jìn)一步解決。貧困群眾收入有了較快增長，村容村貌發(fā)生了較大的變化，群眾生產(chǎn)生活條件得到了較大的改善，致富信心和創(chuàng)業(yè)能力明顯增強(qiáng)，為全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧武安打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第一篇：扶貧開發(fā)工作中存在的問題及解決措施扶貧開發(fā)工作中存在的問題及解決措施我市“項(xiàng)目扶貧、整村推進(jìn)”戰(zhàn)略實(shí)施幾年來，初步形成了“一村一品、一村一業(yè)”的格局。扶貧開發(fā)工作由“輸血式”救助向“造血式”幫扶轉(zhuǎn)化。我市扶貧開發(fā)工作幾年來走出了自己的路子，取得了明顯成效。一、扶貧開發(fā)工作的現(xiàn)狀——人均收入穩(wěn)步提高，貧困人口大幅度減少。通過幫扶，西部山區(qū)貧困村農(nóng)民年人均收入已達(dá)到800元至1200元?！A(chǔ)設(shè)施不斷完善，貧困面貌有了較大的改觀。共興建水池52座，水柜4800多個(gè)，新打機(jī)井12眼，機(jī)井配套30多眼，新建揚(yáng)水站1處，增加擴(kuò)澆地1600多畝，使人均占有糧食有原來的120多公斤，增加到360多公斤；西部山區(qū)貧困村人畜飲水困難基本得到解決，其中有120多個(gè)村群眾吃上了自來水。投資8500多萬元對36個(gè)村58公里村級道路進(jìn)行了硬化，對11個(gè)村24公里水毀道路進(jìn)行了大修；對磁山至陽邑段出境路進(jìn)行了改造擴(kuò)建；對陽邑至管陶鄉(xiāng)柏草坪路進(jìn)行了重新整修；對25個(gè)村35公里街道進(jìn)行了硬化；為解決群眾生產(chǎn)資料進(jìn)山、農(nóng)副產(chǎn)品出山和脫貧致富以及旅游開發(fā)打下了良好的基礎(chǔ)。圍繞“再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育”的指導(dǎo)思想和“科技扶貧”戰(zhàn)略，投資2300多萬元，新建高標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)樓6座，對120多所小學(xué)進(jìn)行維修和改造，并充實(shí)了160多名專職教師；對賀進(jìn)、徘徊、陽邑等12所中學(xué)進(jìn)行擴(kuò)建，為學(xué)生就近上學(xué)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。同時(shí)，強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使所有貧困村基本實(shí)現(xiàn)了“三通”，即電燈、電話、電視?！绊?xiàng)目扶貧、整村推進(jìn)”和“一村一品、一村一業(yè)”初具規(guī)模?！?jiǎng)趧?wù)輸出不斷擴(kuò)大，增收渠道進(jìn)一步拓寬。僅柏林村在普陽鋼廠上班的人數(shù)達(dá)800多人，人均月工資達(dá)800元以上，實(shí)現(xiàn)了“外出一個(gè)工，脫貧一個(gè)戶”的扶貧效果?！糜伍_發(fā)初建成效，欲開發(fā)的旅游景點(diǎn)不斷增加。通過大力扶持和開發(fā)，2006年底旅游景點(diǎn)已發(fā)展到15處（包括遺址傳說和人造景觀），為武安創(chuàng)造旅游城市不斷增光添彩。結(jié)合西部山區(qū)實(shí)際，狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推廣和引進(jìn)與市場相適應(yīng)的農(nóng)副優(yōu)良品種。新增核桃樹苗800萬棵，花椒600萬株，無核黑棗30萬株，柿子20萬株，其它苗木1000多萬株，形成連片開發(fā)的經(jīng)濟(jì)格局?！ぷ魉悸放c時(shí)俱進(jìn)，扶貧政策更加深入人心。全市申報(bào)“整村推進(jìn)”項(xiàng)目達(dá)160多個(gè)，其中有45個(gè)項(xiàng)目得到了重點(diǎn)扶持。以上成就，標(biāo)志著我市扶貧開發(fā)工作思路明確，措施得力，出臺(tái)政策得民心、順民意，貧困村干部和群眾的整體素質(zhì)和增收意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，大干快上的干勁明顯提高，使全市扶貧開發(fā)工作步伐又朝前邁出了一大步。市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，經(jīng)常過問和親自參與扶貧開發(fā)各項(xiàng)活動(dòng)，不斷充實(shí)和加強(qiáng)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。36名市級領(lǐng)導(dǎo)，分別建立扶貧聯(lián)系點(diǎn)。二是落實(shí)規(guī)劃。并采取相應(yīng)的措施，抓好落實(shí)，基本做到了規(guī)劃目標(biāo)明確，責(zé)任到人，形成了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有規(guī)劃，村村有工程，戶戶有項(xiàng)目，人人有任務(wù)”開發(fā)格局。為促進(jìn)貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，根據(jù)黨的先行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策和確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，先后出臺(tái)了《關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》、《關(guān)于實(shí)施西部山區(qū)開發(fā)的意見》和《關(guān)于加大對扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村扶持力度的意見》、《關(guān)于實(shí)施“整村