【正文】 立體的系統(tǒng)工程。要正確處理好工農關系、城鄉(xiāng)關系，發(fā)揮城市對農村的帶動作用和農村對城市的促進作用，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合、整體發(fā)展的格局。要合理調整國民收入分配結構和政策，加大對農業(yè)和農村的支持和保護力度。要把促進農村居民的全面發(fā)展放到更加重要的位置，進一步提高廣大農村群眾的物質文化生活和健康水平，切實尊重和保障農村居民的政治、經濟、文化權利。(一)樹立以人為本的理念改革開放以來，雖然我國經濟發(fā)展取得了巨大的成就，但是由于發(fā)展觀不夠明確，存在“以物為本”、“重物輕人”的傾向，從而在一定程度上影響了人的全面發(fā)展尤其是農村居民的全面發(fā)展。一、樹立科學的規(guī)劃理念規(guī)劃理念是規(guī)劃的思想基礎。只要我們始終不渝地把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，萬眾一心，扎實推進，把中央的各項政策措施落到實處，就一定能開創(chuàng)新農村建設的新局面第三篇：如何扎實推進社會主義新農村建設規(guī)劃是政府履行宏觀調控、經濟調節(jié)和公共服務職責的重要依據(jù)，是彌補市場失靈、有效配置公共資源、促進共同富裕的重要工具，也是約束社會行為的重要準則。已經出臺的各項支農措施只能加強，不能削弱，并逐步把行之有效的支農措施規(guī)范化、制度化，建立起以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。同時統(tǒng)籌推進糧食流通、征地制度和農村金融等方面的改革，培育農民專業(yè)合作組織，增強農村經濟發(fā)展活力。四是全面推進農村綜合改革。三是加強農村基礎設施和社會事業(yè)建設。要繼續(xù)推進農業(yè)結構調整，發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，千方百計增加農民收入。二是積極促進農民增收。特別是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，耕地不足的矛盾會越來越突出，繼續(xù)增產難度加大，長期保持糧食供求平衡任務十分艱巨。一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產。良好的開頭是成功的一半。再次，要堅持從實際出發(fā)，尊重農民意愿，加強民主決策、民主管理，因地制宜，分類指導，不強求一律，不盲目攀比，不強迫命令，更不能搞形式主義。首先要堅持以發(fā)展農村經濟為中心任務，促進農村生產力的解放和發(fā)展，促進農民持續(xù)增收，同時協(xié)調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及黨的建設，著力解決廣大農民生產生活中最迫切的實際問題，讓農民真正受益。這二十個字的要求是一個有機整體，既包括發(fā)展農村生產力，也包括調整完善農村生產關系和上層建筑。這是一項重大而長期的歷史任務，也是加強“三農”工作的重要戰(zhàn)略部署。扎實推進是新農村建設的關鍵。在數(shù)千年農耕社會的基礎上建設社會主義新農村，將是一場劃時代的變革。其四，新農村建設是基層農村組織今后若干年的首要任務。所有有關部門能否協(xié)調一致，步調統(tǒng)一，打破條條塊塊的界限，唱好“同一首歌”，為實現(xiàn)同一個目標而共同努力，這當然是個不小的考驗。錢從哪兒來，花到哪去，怎么花才能產生“催化”效益，凡此種種都需要政府去考慮和運作。與此同時，不能盲目投資；該動用市場的力量就由市場去解決；該由政府主導的就由政府主導。之所以這么說，原因有四：其一，新農村建設不完全是市場行為，需要政府領導、政府支持。從這一思路形成的過程來看，高層決策者的目標明確，決心很大，繁榮農村，富裕農民的方針不可動搖。十六屆三中全會進一步將“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”放在“五個統(tǒng)籌”之首，突出了這一問題的重要地位。多年來農民收入增長緩慢，農民生活水平不高，城鄉(xiāng)差距有擴大的趨勢。而我們的國情是農民占人口的大多數(shù)。第一篇：建設新農村重在扎實推進新農村建設的提出，是科學發(fā)展觀的有機組成部分，是執(zhí)政黨新的執(zhí)政理念的生動體現(xiàn)，表明新一代中央領導集體在解決三農問題方面已經形成了較為清晰、較為完整的思路。執(zhí)政黨的首要任務是從人民群眾的根本利益出發(fā)，謀發(fā)展，促發(fā)展，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。即使城市化建設順利，到2020年時，仍將有5億左右人口生活在農村。正是看到了這樣的現(xiàn)實，中國共產黨十六大明確提出，解決三農問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是全面建設小康社會的重大任務。此后，在十六屆四中全會上，胡錦濤總書記提出了“兩個趨向”的論斷，提出中國已進入“以工補農，以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段，最后，十六屆五中全會確定了新農村建設的任務。怎樣將新農村建設的任務貫徹下去？各地各級政府部門如何扎扎實實的落實是關鍵。在道路、水利、通信等公共基礎設施的建設方面，在文化、教育、醫(yī)療以及各項社會保障制度的建設方面，各地政府需要直接加大投入。兩者都不可偏廢。其二，新農村建設是政治、經濟、文化和社會建設四位一體的綜合概念，涉及方方面面，與農業(yè)、土地、水利、交通、文化、衛(wèi)生、財政、稅收等各個部門有密切的關系。其三，新農村建設要尊重農民的意愿，各地各級政府部門能否在發(fā)揮領導作用的同時，明確領導就是服務，服務好才能領導好的觀念呢？這同樣是加強執(zhí)政能力建設的題中應有之意。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)能否建成一個強有力的領導班子，一個村寨能否涌現(xiàn)出一伙高明的帶頭人，直接關系到新農村建設的成敗。這一變革不僅徹底改革中國農村的面貌，還將像新中國成立之初的土改和改革開放初期的農村改革一樣，為執(zhí)政黨積累豐富的經驗，是社會主義現(xiàn)代化建設的關鍵時期必須擔負和完成的重要使命。第二篇：扎實推進社會主義新農村建設扎實推進社會主義新農村建設———二論貫徹中央經濟工作會議精神中央經濟工作會議提出，要扎實推進社會主義新農村建設。建設社會主義新農村，總的要求是生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。開展社會主義新農村建設，必須堅持規(guī)劃先行，抓好試點示范，有步驟、有計劃、有重點地逐步推進。其次，要堅持農村基本經營制度，切實保障廣大農民的權益，在實踐中推進農村各方面制度的創(chuàng)新發(fā)展，為社會主義新農村建設提供有力的制度保障。同時，要充分發(fā)揮各方面的積極性，引導社會各方面力量共同參與，使社會主義新農村建設成為全黨全國的共同行動。明年社會主義新農村建設一定要有良好開局，工作中要注意把握好這樣幾個方面。這兩年糧食連續(xù)大幅度增產，供求矛盾有所緩解，但糧食產需仍有一定缺口。因此，一定要認真落實最嚴格的耕地保護制度，落實扶持糧食生產的各項政策措施，依靠科學技術，不斷提高糧食綜合生產能力。這兩年農民增收比較多，很大程度上是政策扶持和價格因素帶來的，明年和今后一個時期，農民增收的難度很大。進一步做好扶貧開發(fā)工作，因地制宜地實行整村推進的扶貧開發(fā)方式，減少農村貧困人口。要加快推進農村道路、飲水、電網、通信等基礎設施建設，積極發(fā)展沼氣和秸稈氣化等清潔能源，繼續(xù)增加農村教育、文化、衛(wèi)生等方面的投入，逐步改變農村的落后面貌。農業(yè)稅全面取消后，要著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育和縣鄉(xiāng)財政體制改革，鞏固農村稅費改革成果。特別需要強調的是，明年要繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強化各項支農政策，堅持“多予少取放活”的方針，逐步加大“多予”的力度，進一步加強對“三農”的支持。解決好“三農”問題，事關全面建設小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設全局。社會主義新農村建設是我們黨在深刻分析當前國際國內形勢、全面把握我國經濟社會發(fā)展階段性特征的基礎上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)確定的一項重大歷史任務，是一項涉及經濟、政治、文化和社會各個方面的十分復雜的系統(tǒng)工程，必須以規(guī)劃為龍頭，切實加強規(guī)劃管理工作，使社會主義新農村建設在科學規(guī)劃的基礎之上穩(wěn)步推進。在新的時代背景下推進社會主義新農村建設，必須以科學發(fā)展觀為指導，樹立科學的規(guī)劃理念。因此，推進社會主義新農村建設，應當樹立以人為本的規(guī)劃理念，規(guī)劃社會主義新農村建設的各個方面、各個環(huán)節(jié)。(二)樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念推進社會主義新農村建設，必須樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的規(guī)劃理念。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通、能源、水利等基礎設施和文化、衛(wèi)生、教育等公共服務的規(guī)劃和建設，使城鄉(xiāng)居民享受同等便利的生產生活條件。要以農村人口城鎮(zhèn)化為核心推進城市化，加快制度創(chuàng)新和政策調整，糾正“土地城市化”大大快于“人口城市化”的問題。推進社會主義新農村建設，不能單純就農村論農村建設，更不能就某一區(qū)域的農村論農村建設，需要放在更寬廣的區(qū)域統(tǒng)籌考慮。區(qū)域發(fā)展不協(xié)調，主要表現(xiàn)在經濟分布與人口分布失衡，勞動人口與贍養(yǎng)人口的空間分離，以及經濟分布與資源分布的空間失衡。在推進農村工業(yè)化、城市化過程中，要進一步調整和優(yōu)化生產力布局，促進人口與經濟的分布和資源、環(huán)境的承載能力相適應，促進區(qū)域經濟社會相對均衡發(fā)展，使社會主義新農村建設建立在區(qū)域協(xié)調發(fā)展的基礎之上。要促進農業(yè)