【正文】 居民擔(dān)心該項(xiàng)目對(duì)人身健康不利，于6月1日向市政府請(qǐng)求取消該項(xiàng)目的書(shū)面請(qǐng)求。二、案例分析（40分）。依據(jù)：《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第8條：經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的，最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，但復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的，復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)加重的部分履行賠償義務(wù)。如果張三申請(qǐng)國(guó)家賠償，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為何機(jī)關(guān)，賠償責(zé)任應(yīng)如何分擔(dān)？（5分）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為：區(qū)公安分局和復(fù)議機(jī)關(guān)。此時(shí)復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出何種復(fù)議裁決？（3分）確認(rèn)乙區(qū)公安局的行政處罰行為違法。”問(wèn)題九： 如果張三尚未被執(zhí)行拘留，此時(shí)復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)作出何種復(fù)議裁決？（3分）暫緩執(zhí)行拘留，等待最終的復(fù)議決定。精神失常，其法定代理人可以?！缎姓?fù)議法》第10條規(guī)定的：“依照本法申請(qǐng)行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是申請(qǐng)人。張三在拘留場(chǎng)所意外猝死，此時(shí)哪些人有權(quán)提出行政復(fù)議申請(qǐng)？如果張三并未猝死但在拘留場(chǎng)所受到了驚嚇導(dǎo)致精神失常，此時(shí)哪些人有權(quán)提出行政復(fù)議申請(qǐng)？（4分）意外猝死，其近親屬可以。”的情形，使得行政復(fù)議的申請(qǐng)人可以轉(zhuǎn)移之外，行政復(fù)議的申請(qǐng)人一般是具體行政行為直接作用的對(duì)象，李某不屬于上述范圍。有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請(qǐng)行政復(fù)議。除《行政復(fù)議法》第10條規(guī)定的：“依照本法申請(qǐng)行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是申請(qǐng)人?！眴?wèn)題七：假定李某為該市未參加集會(huì)游行示威活動(dòng)的市民，但認(rèn)為張三受到的行政處罰不合法。問(wèn)題六：假定該市政府曾經(jīng)作出過(guò)規(guī)定，因非法集會(huì)、游行、示威而被行政處罰者，應(yīng)當(dāng)在十五內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，該規(guī)定是否有效，為什么？（3分）無(wú)效。問(wèn)題五：結(jié)合相關(guān)法律的規(guī)定及行政法上關(guān)于行政行為分類(lèi)的理論，對(duì)市民代表向公安機(jī)關(guān)提出集會(huì)游行示威請(qǐng)求這一行為進(jìn)行分析（5分）。但有下列情形之一的，停止具體行政行為的執(zhí)行：(一)被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；(二)原告申請(qǐng)停止執(zhí)行，人民法院認(rèn)為該具體行政行為的執(zhí)行會(huì)造成難以彌補(bǔ)的損失，并且停止執(zhí)行不損害社會(huì)公共利益，裁定停止執(zhí)行的；(三)法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。問(wèn)題三：如果張三希望公安機(jī)關(guān)暫緩執(zhí)行對(duì)他的拘留決定，他應(yīng)當(dāng)履行何種程序？（3分）張三可以直接向法院提起行政訴訟，并且申請(qǐng)停止執(zhí)行。問(wèn)題一：如果張三提起行政復(fù)議，則行政復(fù)議的被申請(qǐng)人是何機(jī)關(guān)？（2分）市公安局，因?yàn)槠渑鷾?zhǔn)了乙區(qū)公安局的行政處罰申請(qǐng)。張三對(duì)處罰決定不服，欲通過(guò)行政復(fù)議的方式尋求救濟(jì)。集會(huì)游行示威發(fā)生地的乙區(qū)公安分局認(rèn)為市民的行為屬非法集會(huì)，擬對(duì)之進(jìn)行處罰，但又擔(dān)心該處罰決定會(huì)對(duì)社會(huì)造成負(fù)面影響，于是在作出決定之前，向市公安局提出僅處罰該行動(dòng)之召集人張三而對(duì)其他參與者不予追究的方案，并且擬定了行政拘留十天的處罰決定請(qǐng)求市公安局批準(zhǔn)。公安機(jī)關(guān)直到9月7日仍未作任何答復(fù)。甲市多數(shù)居民擔(dān)心該項(xiàng)目對(duì)人身健康不利，于6月1日向市政府請(qǐng)求取消該項(xiàng)目的書(shū)面請(qǐng)求。三、案例分析（35分）。第一篇：MPA行政法學(xué)試題一、論述中國(guó)行政法規(guī)范間沖突的解決機(jī)制（35分）。二、論述信賴(lài)保護(hù)原則（30分）。2011年5月，甲市政府為了解決市區(qū)交通擁擠的問(wèn)題，于是決定在甲市修建磁懸浮鐵路。市政府對(duì)市民的請(qǐng)求置之不理，該市市民代表張三于8月20日向甲市乙區(qū)公安機(jī)關(guān)（在此假定該公安機(jī)關(guān)的選擇符合法律的規(guī)定）提出舉行反對(duì)該項(xiàng)目的集會(huì)游行示威申請(qǐng)，預(yù)定的游行示威時(shí)間為9月8日。市民于是在未獲得答復(fù)的情況下，于原定日期在項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了集會(huì)游行示威。市公安局批準(zhǔn)了該方案，乙區(qū)公安分局隨之對(duì)張三作出了拘留十天的行政處罰決定。根據(jù)以上材料，回答下列問(wèn)題。問(wèn)題二：張三可以向哪個(gè)（或哪幾個(gè)）機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議？（2分）省公安廳或者甲市政府?！缎姓V訟法》44條都作了相應(yīng)的規(guī)定: 訴訟期間，不停止具體行政行為的執(zhí)行。問(wèn)題四：如果復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為乙區(qū)公安公局對(duì)張三拘留十天的行政處罰偏輕，該復(fù)議機(jī)關(guān)能否作出加重行政處罰的決定？（2分）不可以，復(fù)議不加重處罰。市民提出游行示威的申請(qǐng)屬于向行政主體提出行政許可的申請(qǐng)，若公安機(jī)關(guān)允許，則屬于行政許可；若公安機(jī)關(guān)不允許，則屬于進(jìn)行行政許可；若不予答復(fù)，則屬于行政不作為。因?yàn)榘凑铡缎姓?fù)議法》第9條的規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外。李某能否以自己的名義，以對(duì)張三的處罰違法為由向相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)？（3分）不可以。有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請(qǐng)行政復(fù)議。有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請(qǐng)行政復(fù)議。問(wèn)題八：假定張三未申請(qǐng)暫緩執(zhí)行處罰決定，在其提出行政復(fù)議之前公安機(jī)關(guān)對(duì)之執(zhí)行了拘留。根據(jù)《行政復(fù)議法》第10條規(guī)定。有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請(qǐng)行政復(fù)議。根據(jù)《行政復(fù)議法》第10條的規(guī)定：“有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請(qǐng)行政復(fù)議。問(wèn)題九：如果張三已被執(zhí)行拘留，復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，被拘留的張三與召集市民集合遞交申請(qǐng)書(shū)的張三并非同一人。問(wèn)題十：如果張三針對(duì)乙區(qū)公安分局所作的十天行政拘留的處罰不服，申請(qǐng)復(fù)議后，復(fù)議機(jī)關(guān)作出了對(duì)之拘留十五天的復(fù)議決定。賠償分擔(dān)：區(qū)公安局負(fù)責(zé)拘留10天造成的損害，復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)另外5日造成的損害?！钡诙篗PA行政法學(xué)試題(2013杭州)一、論述中國(guó)行政法規(guī)范間沖突的解決機(jī)制（30分）。2011年5月，甲市政府為了解決市區(qū)交通擁擠的問(wèn)題，于是決定在甲市修建磁懸浮鐵路。市政府對(duì)市民的請(qǐng)求置之不理，該市市民代表張三于8月20日向甲市乙區(qū)公安機(jī)關(guān)（在此假定該公安機(jī)關(guān)的選擇符合法律的規(guī)定）提出舉行反對(duì)該項(xiàng)目的集會(huì)游行示威申請(qǐng)，預(yù)定的游行示威時(shí)間為9月8日。市民于是在未獲得答復(fù)的情況下，于原定日期在項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了集會(huì)游行示威。張三對(duì)處罰決定不服，欲通過(guò)行政復(fù)議的方式尋求救濟(jì)。問(wèn)題一：如果張三提起行政復(fù)議，則行政復(fù)議的被申請(qǐng)人是何機(jī)關(guān)？（2分）問(wèn)題二：張三可以向哪個(gè)（或哪幾個(gè)）機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議？（3分）問(wèn)題三：如果張三希望公安機(jī)關(guān)暫緩執(zhí)行對(duì)他的拘留決定，他應(yīng)當(dāng)履行何種程序？（4分）問(wèn)題四：如果復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為乙區(qū)公安公局對(duì)張三拘留十天的行政處罰偏輕，該復(fù)議機(jī)關(guān)能否作出加重行政處罰的決定，為什么？（3分）問(wèn)題五：結(jié)合相關(guān)法律的規(guī)定及行政法上關(guān)于行政行為分類(lèi)的理論，對(duì)市民代表向公安機(jī)關(guān)提出集會(huì)游行示威請(qǐng)求這一行為進(jìn)行分析（5分）。李某能否以自己的名義，以對(duì)張三的處罰違法為由向相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，為什么？（3分）問(wèn)題八：假定張三未申請(qǐng)暫緩執(zhí)行處罰決定，在其提出行政復(fù)議之前公安機(jī)關(guān)對(duì)之執(zhí)行了拘留。此時(shí)復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出何種復(fù)議裁決？（4分）問(wèn)題十：如果張三針對(duì)乙區(qū)公安分局所作的十天行政拘留的處罰不服，申請(qǐng)復(fù)議后，復(fù)議機(jī)關(guān)作出了對(duì)之拘留十五天的復(fù)議決定。材料一： 2012年X月X日，XX市（注：此處假定該市為經(jīng)濟(jì)特區(qū)市）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)了《XX經(jīng)濟(jì)特區(qū)