【正文】 ，也應當成為行政執(zhí)法部門對各族群眾宣傳城市管理各項法規(guī)的生動課堂。因此，我們要自覺地把群眾監(jiān)督視為提高自身“拒腐免疫力”的內在需要，需做是廣大人發(fā)群眾對行政執(zhí)法干部最深切的愛護，真心實意地切實加強群眾監(jiān)督，使群眾監(jiān)督成為促進行政執(zhí)法隊伍健康成長的重要力量。試想，如果沒有群眾監(jiān)督的渠道，我們就不能及時發(fā)現(xiàn)問題，更談不上及時糾正和改進了。市行政執(zhí)法隊伍建立兩年多來，通過群眾監(jiān)督的各種渠道，我們不斷發(fā)現(xiàn)自身在工作中存在的各種問題。x一、讓群眾監(jiān)督成為提高行政執(zhí)法隊伍自身“拒腐免疫力”的內在需要。兩年多來，在這些群眾監(jiān)督舉措的保障下，廣大行政執(zhí)法干部不斷開拓前進，積極改進自身不足，克服困難，勇于奉獻，為維護城市良好地生產、生活秩序做出了貢獻。把群眾監(jiān)督當作聯(lián)系群眾的橋梁緊緊依靠人民群眾，強化群眾監(jiān)督，是黨的群眾路線在懲防腐敗中的重要體現(xiàn)。同時要進一步擴大紀檢監(jiān)察機關的職權范圍，改變紀委對科級以上領導干部的違紀只有初核權、沒有立案權的現(xiàn)狀，真正賦予紀檢監(jiān)察機關對違紀案件獨立的立案權，檢查權和處分權，不斷增強紀檢監(jiān)察工作的權威性、獨立性。首先積極報開展巡視工作，實現(xiàn)巡視監(jiān)督與信訪監(jiān)督的相互結合，巡視情況與干部考察的相互勾通，巡視成果與廉政檔案的綜合利用，推進巡視工作的規(guī)范化。要在領導干部權力運行的全過程中實施監(jiān)督，把事前事中事后監(jiān)督有機地結合起來。要突出黨的各級領導機關和領導干部，特別是領導隊伍負責人是黨內監(jiān)督的重點，要通過合理的分權，強化內部制約，變“集權”為民主決策，杜絕少數(shù)大包大攬，個人說了算現(xiàn)象。一是要加強宣傳教育，增強黨內監(jiān)督意識，努力營造主動監(jiān)督、樂于監(jiān)督、支持保護監(jiān)督的濃厚氛圍。如在一些部門辦事公開透明度不高，權力運作、重大事項決策、干部選拔等工作公開性不強，公開范圍不廣泛，干部群眾獲取信息還存在不對稱問題，致使在行使知情權、參與權、選擇權方面受到限制。極易造成失監(jiān)、失察、失真的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)所謂的監(jiān)督“真空區(qū)域”?，F(xiàn)行的紀檢監(jiān)察機關是實行雙重領導體制，作為上級監(jiān)督下級容易，而下級監(jiān)督上級就很難。一些領導干部往往是決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權集一身，“黨的領導”變成“個人領導”，最后的結果必然是“絕對的權力導致絕對的腐敗”。而腐敗現(xiàn)象又恰恰發(fā)生在這些領導干部的身上。但在黨內監(jiān)督上，還存在著一些問題。提高黨的執(zhí)政能力，很重要的是要通過加強黨內監(jiān)督，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的凝集力和戰(zhàn)斗力，提高黨的領導水平和執(zhí)政能力。加強黨內監(jiān)督是反腐倡廉的關鍵環(huán)節(jié)。黨內監(jiān)督嚴格地說來是一種自覺的、主動的過程，是在黨內組織內部范圍內，依靠黨自身的力量實行的自我約束和完善，強調的是通過黨自身的力量解決自身的問題。黨內監(jiān)督的重點對象是黨的各級領導機關和領導干部，特別是各級領導班子主要負責人。（1500字左右）jamp。個人的討論提綱一、香港廉政公署的成功經驗有那些？ J二、應怎樣完善我國廉政制度建設？加強制度建設明確責任，權責相對應。中共中央從2003年建立的對各省、市、自治區(qū)主要黨政領導干部的巡視制度；近年來，中央紀委對部分省、市“垂直”派駐紀委書記等舉措，其目的就是為了強化黨的組織對黨的領導干部的監(jiān)督職能。同學3：廉政監(jiān)督需要黨的監(jiān)管機構設置科學合理?！薄耙粋€政黨就怕聽不到人民的聲音，最可怕的是鴉雀無聲。~(F/ m, e 同學2：廉政監(jiān)督需要為官者努力踐行群眾觀點和發(fā)揚民主作風。老百姓是水，水能載著你揚帆遠行，水也可以讓你翻船喂魚。孟子曾針對人民與君王的關系時講到：“民為重、社稷次之，君為輕”。 F“ K5 G P同學5：廉政監(jiān)督需要為官者始終擺正官與民的關系。W。為官者似乎應當有這種認識——值得尊敬的不是您的崗位，而是您在任何崗位上稱職的工作。廉政需要為官者端正自身的名利觀。廉政需要廉政文化入耳、入眼、入心的陶冶和滋養(yǎng)。同學3：廉政監(jiān)督需要文化。誰云交際之常，廉恥實傷。例如，張伯行檄文禁饋送：清代乾隆年間，張伯行出任江蘇巡撫，上任時他便公布了一份特別的官箴《禁止饋送檄》：“一絲一粒，我之名節(jié)；一厘一毫，民脂民膏。同學2：廉政監(jiān)督需要為官者以史為鑒，效仿前賢。亦即廉政是政黨成員，政府官員忠于信仰，效力政府的道德底線，是德性、是品質、是從政為官的重要前提條件。何為廉政？廉政，顧名思義，是指清廉為官，廉潔從政。我國的警示訓誡防線還要善于運用靈活有效的教育方式，適時、適度地開展多種多樣的教育活動，提高廉政教育的超前性和預防性。香港的警示訓誡制度對我國的警示訓誡防線建設有借鑒的有益經驗。通過構建這道防線，可以變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督，變靜態(tài)監(jiān)督為動態(tài)監(jiān)督，變事后監(jiān)督為全程監(jiān)督，促進反腐倡廉監(jiān)督工作的經?；?、制度化、規(guī)范化。這道防線在總結完善現(xiàn)有監(jiān)察建議、誡勉談話、提醒談話、信訪談話等監(jiān)督制度的基礎上，綜合運用警示、訓誡、督察、糾正等強制措施；輔之以待崗、調離、免職等組織處理辦法。對大量過去夠不上黨紀政紀處分問題的信訪件，可以通過這種方式給群眾一個明確交代，對經過教育幫助能夠改正錯誤的同志不再單純使用紀律懲處，形成防范、教育、監(jiān)督、管理的長效機制，保護絕大多數(shù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。啟示與借鑒香港的警示訓誡制度在提法和做法方面，與我國的警示訓誡防線在很多地方相似或一致。嚴密的監(jiān)督使官員“不敢”腐敗，完善的制度使其“不能”腐敗，適時的廉政教育使其“不想”腐敗。具體工作包括：就各政府部門及公共機構的制度及工作程序進行顧問審查；審查任何一個政府機關的工作程序，一旦認為某個程序可能導致貪污，會寫出報告要求改正，建議采取措施堵塞管理漏洞，同時對犯有輕微過錯的公職人員予以警告訓誡?！胺婪秳儆诖驌簟薄＞居栒]制度香港在廉政建設方面取得的成就有目共睹，廉政公署的作用功不可沒。我國香港特別行政區(qū)，以及新加坡、芬蘭、英國、意大利、澳大利亞等發(fā)達國家，在這方面積累了不少行之有效的做法。第一篇：監(jiān)督學答案個人討論提綱腐敗問題具有歷史性、現(xiàn)實性和全球性特點，在加大懲治腐敗力度的同時，國際社會對教育和預防工作給予了廣泛重視。不少國家、地區(qū)設有“警戒委員會”等專門機構，通過訓誡、降級、辭退、革職、開除等措施，規(guī)范公職人員行為。我們小組選取我國香港地區(qū)作為標本，探求警示訓誡制度對我國的借鑒意義。廉政公署堅持執(zhí)法、防貪、教育“三管齊下”的方針，即在加強對貪污罪行的調查、檢控與懲戒的同時，研究如何使用高度專業(yè)化的防微杜漸方法，減少貪污機會，同時通過社區(qū)關系開展廉政教育，策動市民支持肅貪倡廉，培養(yǎng)公民的責任感和良好道德。預防貪污腐敗工作由香港廉政公署防止貪污處負責，任務是改善有可能導致貪污的工作方法及程序，并為公營、私營機構等提供良好的防貪顧問服務。防貪處提出的建議，９０％以上能在一年內得到落實?！叭荦R下”的全新工作方法，治標又治本，使香港成為令人矚目的廉潔社會之一，香港廉政公署成了世界反貪的一個重要標志。在我國陜西省，該省紀委一直倡導和實踐著警示訓誡防線，主要是運用“教育＋強制”的辦法，對超越思想道德防線、有腐敗苗頭和輕微違規(guī)違紀的黨員干部，實行超前防范和動態(tài)監(jiān)督，及時給予提醒，有效控制一部分人少犯錯誤或不犯錯誤；著力督導犯了錯誤的人切實改正錯誤，最大限度地教育、挽救犯有一般性錯誤的黨員干部。將監(jiān)督關口前移，有效預防和遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。解決問題的適用范圍是：輕微違規(guī)違紀錯誤；工作中的偏差和失誤；錯誤行政行為和組織行為；苗頭性腐敗問題；其他介于可處理與可不處理之間的問題。它是思想道德防線的延伸，是黨紀國法防線的前移，可以有效地解決反腐倡廉工作中存在的教育失之于軟、監(jiān)督失之于疏、懲處失之于遠的問題，使反腐敗監(jiān)督防范體系更加嚴密完善。從香港的經驗看，內地的警示訓誡防線還應進一步加強理論研究，擴大防線范圍，使其不單單局限于國家工作人員，還應擴大到企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員，并為公營、私營機構等提供良好的防貪顧問服務。W0 以下為小組討論記錄老師：下面我們通過分析香港廉政公署的成功經驗，探求廉政監(jiān)督對我國的借鑒意義同學1：何為廉政監(jiān)督是指監(jiān)督機關對國家機關及其公職人員是否廉潔從政所實施的全面監(jiān)督以及責任追究的活動。一般來講，任何政黨，甚至團體，盡管其信仰、組織路線，意識形態(tài)各有不同，但是他們對其組織內部官員廉潔從政的要求大體相同。廉政監(jiān)督是指監(jiān)督機關對國家機關及其公職人員是否廉潔從政所實施的全面監(jiān)督以及責任追究的活動。在我國歷史上記載著許多清官廉吏，他們讓百姓受惠，令世人敬仰，當然更應當是現(xiàn)今為官者的楷模。寬一分，民受之不止一分；取一文，我為人不值一文。倘非不義之財，此物何來？”他正是這樣惠政勵已、廉潔自律，始終不違誓言，在歷史上享有“江南第一清官”之譽。廉政需要摒棄古今中外文化之糟粕，汲取古今中外文化之精華。廉政文化建設需要和社會文化、校園文化相融相和，永遠并肩前行。為官者要自醒、自重，通過長期艱苦的思想歷練，堅持做到淡泊名利、鄙視官本位思想、耐得起寂寞、扛得住誘惑、經得起考驗，努力做到寵辱不驚，心態(tài)平和。同學4：一人犯罪株連九族的悲劇已經成為歷史，但是一人升官，雞犬升天的現(xiàn)象在我們國家的部分地方和單位仍然存在，尤其是在個別官員及親族的內心深處仍然存在著極大的權力欲望和“乘車、借光”等思想，這些腐敗或者是潛腐敗的表象，也可能是某些官員不檢點甚至走向墮落的初始根源，應當引起警惕，并深入做好防微杜漸的思想教育工作。`39。幾千年來，離我們早已遠去的孔孟之道，留給后人那多為人為官的至理名言，回顧朝更代改的歷史，真是令人嘆服。當官要擺正位置，為人民當?shù)墓俨皇歉改腹伲惴盏陌傩詹攀歉改?。lK3 G)P/ 。鄧小平同志講過“越是困難的時候，越是要關心群眾?！币萌罕娛钦嬲挠⑿郏蝗嗣瘢挥腥嗣癫攀莿?chuàng)造歷史的真正動力！為官者，來自于群眾，就要永遠尊重群眾、愛戴群眾，一旦忘了本，必將被人民所拋棄。廉政需要黨的組織對黨員領導干部實行監(jiān)督的權威性和實效性。作為領導干部本人要自覺接受監(jiān)督，主動接受檢查和提醒。狠抓落實，強化過程監(jiān)督監(jiān)督學形考作業(yè)參考一 2參考答案：運用監(jiān)督學的基本原理和相關知識，結合實際撰寫一份調查報告。 n4 Q”)k9關于黨內監(jiān)督的調查報告黨內監(jiān)督是指黨內政治生活中，黨員之間、組織之間，黨員與組織之間按照黨章黨紀的有關規(guī)定，從思想、紀律等方面，對黨組織和黨員執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨規(guī)黨紀情況的監(jiān)督和督促。搞好黨內監(jiān)督，才能保證黨內民主，從而不斷地鞏固黨的執(zhí)政地位。黨內監(jiān)督就其政治含義而言，它是一種預防的機制，是保持黨的先進性和純潔性、增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要手段。我們黨是執(zhí)政黨，執(zhí)政黨的黨內監(jiān)督，關系到執(zhí)政權力的正確行使，人民的根本和人心向背，黨的階段基礎和群眾基礎的不斷鞏固。同時，我們也應該看到，近幾年雖然黨內監(jiān)督的力度不斷加大，也取得了實實在在的效果。一是一些領導缺乏黨內平等的民主意識，自持位高權重，凌駕于黨組織之上，只許自己監(jiān)督別人，不許別人監(jiān)督自己。二是監(jiān)督不了。三是無力監(jiān)督。就出現(xiàn)人們常說的上級監(jiān)督下級太遠，下級監(jiān)督上級太難，同級監(jiān)督太軟，法紀監(jiān)督太晚，輿論監(jiān)督太泛的現(xiàn)象。四是監(jiān)督渠道不暢。針對上述所存在的問題，應采取積極的應對措施。二是突出監(jiān)督重點，強化監(jiān)督的綜合效果。同時要強化對腐敗多發(fā)部位、環(huán)節(jié)和重點領域的監(jiān)督，積極探索、尋求規(guī)律，完善制度，防止因壟斷等而引發(fā)權力濫用問題。三是要完善監(jiān)督體制，提高監(jiān)督的內在權威。其次要積極探索建立以上級紀委監(jiān)察機關領導為主，同級黨委領導為輔的體制，保證紀檢監(jiān)察機關相對獨立地實施監(jiān)督檢查權。監(jiān)督學形考作業(yè)3參考答案X運用監(jiān)督學的基本原理和相關知識，結合實際撰寫一篇小論文。自2002年5月市城市管理行政執(zhí)法局成立以來，按照市紀委、監(jiān)察局、市人民政府糾風辦等部門的有關要求，市、區(qū)兩級行政執(zhí)法局相繼建立了向社會公布開通群眾投訴舉報熱線、設立中隊執(zhí)法政務公開欄、聘請由各界群眾代表組成的行風監(jiān)督評議員等一系列群眾監(jiān)督制度。但是，在行政執(zhí)法工作中，如何充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，把群眾監(jiān)督由被動接受向主動需要轉變，由單向監(jiān)督向雙向互動轉變，使群眾監(jiān)督真正成為推動廣大行政執(zhí)法干部依法行政、文明執(zhí)法、勇于執(zhí)法的動力，成為廣大行政執(zhí)法干部展現(xiàn)政府形象的窗口，成為行政執(zhí)法局深入宣傳城市管理法規(guī)的渠道，成為代表政府密切聯(lián)系群眾，為各族群眾排憂解難，更好地為市民服務的通途……這還有待我們進一步實踐、思考。加強群眾監(jiān)督既是黨對政府職能部門廉潔、勤政的外在要求，也是我們提高自身“拒腐免疫力”的內在需要。市、區(qū)兩級行政執(zhí)法局在有關部門的配合下，對其中已經構成違紀、違規(guī)事實的執(zhí)法干部進行了及時、有效地處理，對廣大執(zhí)法干部起到了很好的警示教育作用，并促使我們及時從中反思，建立健全各項廉政、勤政制度，加強隊伍思想道德和職業(yè)教育，從而提高了自身“拒腐免疫力”。問題積少成多，性質積輕成重，其結果必將是嚴重的。二、把群眾監(jiān)督變?yōu)樯钊胄麄鞒鞘泄芾矸ㄒ?guī)的重要渠道。我們在接受群眾監(jiān)督的同時，也應充分利用這一時機，及時向群眾宣傳其所反映問題、意見中涉及的城市管理行政執(zhí)法的職責、法規(guī)、程序等相關內容，變單向監(jiān)督為雙向互動，消除誤解，轉化矛盾，讓群眾更多地了解城市管理行政執(zhí)法這一新生事物，以點帶面地宣傳、教育群眾自覺維護城市管理的各項法規(guī)，從而提高市民群眾城管法規(guī)意識，更加理解、支持執(zhí)法干部依法行政。群眾監(jiān)督的各種渠道是執(zhí)法干部與群眾密切聯(lián)系的重要途徑。在接受群眾監(jiān)督時，每一位執(zhí)法干部的言行舉動都是執(zhí)法形象的體現(xiàn)，它直接影響著市民群眾對城管執(zhí)法干部隊伍的思想感情。群眾監(jiān)督是座促進高效完成城市管理行政執(zhí)法工作的“金橋”。以下例文運用職務犯罪的監(jiān)督理論和基本知識，從理論與實際的結合上剖析職務犯罪的貪污罪的認定。監(jiān)督學形考作業(yè)一、名詞解釋 4參考答案：1．監(jiān)督：監(jiān)督是指為維護公共利益，法定監(jiān)督主體依法對國家機關及其公職人員行使公共權力的行為實施檢查、督導和懲戒的活動。國家是人民讓渡自己的權利交由國家統(tǒng)一行使而產生的，因此國家只是人民主權的委托管理者，人民擁有最高主權并通過立法權來表達“公意”，對國家管理權力的行使進行監(jiān)督與制約。特征：廣泛性、有限性強制性目的性先進性u(d2．試述檢察機關在監(jiān)督體系中的地位與作用P161答：檢察監(jiān)督是檢察機關根據(jù)憲法和法律規(guī)定，依照人民代表大會的授權，