【正文】 污罪的認(rèn)定。可供參考。監(jiān)督學(xué)形考作業(yè)一、名詞解釋 4參考答案：1．監(jiān)督：監(jiān)督是指為維護(hù)公共利益，法定監(jiān)督主體依法對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員行使公共權(quán)力的行為實(shí)施檢查、督導(dǎo)和懲戒的活動(dòng)。：是指在自然法與社會(huì)契約的基礎(chǔ)上。國(guó)家是人民讓渡自己的權(quán)利交由國(guó)家統(tǒng)一行使而產(chǎn)生的，因此國(guó)家只是人民主權(quán)的委托管理者，人民擁有最高主權(quán)并通過(guò)立法權(quán)來(lái)表達(dá)“公意”，對(duì)國(guó)家管理權(quán)力的行使進(jìn)行監(jiān)督與制約。二、法律公權(quán)力分權(quán)制衡諫諍權(quán)力績(jī)效工作視察權(quán)三、多項(xiàng)選擇題ABCDACDACDABCDABCD四、簡(jiǎn)答題1．國(guó)際間反腐敗合作體系的基本架=構(gòu)與特點(diǎn)：答案：P311P319政府財(cái)務(wù)審計(jì)答案：P248違法行政行為的認(rèn)定答案：P213五、論述題/1．什么是黨內(nèi)監(jiān)督，黨內(nèi)監(jiān)督有什么特征?答：P123P125黨內(nèi)監(jiān)督是中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)組織、專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督機(jī)關(guān)和黨員，按照法律、法規(guī)和黨章及其他黨內(nèi)規(guī)章制度的規(guī)定，對(duì)黨組織和其他黨員的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。特征：廣泛性、有限性強(qiáng)制性目的性先進(jìn)性u(píng)(d2．試述檢察機(jī)關(guān)在監(jiān)督體系中的地位與作用P161答：檢察監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)根據(jù)憲法和法律規(guī)定，依照人民代表大會(huì)的授權(quán)，從維護(hù)國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施的立場(chǎng)和宗旨出發(fā)，對(duì)行政、審判和軍事執(zhí)法活動(dòng)做出合法性評(píng)價(jià)，并對(duì)其違法和犯罪行為加以處分的活動(dòng)。作為專(zhuān)門(mén)的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的人民檢察院，應(yīng)擔(dān)負(fù)起法律監(jiān)督的職責(zé)，對(duì)檢察監(jiān)督進(jìn)行科學(xué)定位，從而實(shí)現(xiàn)以法治國(guó)的緊迫要求。檢察監(jiān)督角色定為：檢察監(jiān)督權(quán)由人民代表大會(huì)授予，是人民檢察院?jiǎn)为?dú)行使的一項(xiàng)基本國(guó)家權(quán)力。它的實(shí)質(zhì)是法律監(jiān)督權(quán)，是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)為監(jiān)督其他國(guó)家機(jī)關(guān)統(tǒng)一正確地實(shí)施法律而設(shè)置的一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)權(quán)力。在國(guó)家機(jī)構(gòu)中，檢察機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，向人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)，接受人民代表大會(huì)的監(jiān)督，與人民政府、人民法院地位平行，且從中央到地方自成獨(dú)立的組織系統(tǒng)。把檢察監(jiān)督權(quán)上升為一項(xiàng)基本的國(guó)家權(quán)力，檢察機(jī)關(guān)直接向權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，這是由它法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的性質(zhì)決定的。我國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度，人民代表大會(huì)既有理由也有必要對(duì)其他國(guó)家機(jī)關(guān)的立法和執(zhí)法活動(dòng)實(shí)行全面監(jiān)督，但由于繁重的任務(wù)又使它難以全面地?fù)?dān)負(fù)起這一責(zé)任。為了解決這種矛盾，就需要采取一種授權(quán)方式由一個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)代行這種職權(quán)。檢察機(jī)關(guān)就是這樣的機(jī)關(guān)。從這個(gè)意義上說(shuō)，可以理解為人民檢察院是人民代表大會(huì)在法律監(jiān)督方面的執(zhí)行機(jī)關(guān)。它的授權(quán)根據(jù)、權(quán)力來(lái)源和政府的行政權(quán)、法院的審判權(quán)、軍委的軍事權(quán)是完全相同的。檢察機(jī)關(guān)根據(jù)人民代表大會(huì)的授權(quán)對(duì)行政、司法和軍事機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施廣泛的監(jiān)督。這種監(jiān)督不在于取代各類(lèi)國(guó)家機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督和職能監(jiān)督，而是以國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)為后盾對(duì)其他國(guó)家機(jī)關(guān)形成外部監(jiān)督機(jī)制，是更高層次上的監(jiān)督。在我國(guó)法律監(jiān)督體系中，檢察監(jiān)督僅次于人大監(jiān)督，其地位應(yīng)當(dāng)高于其他監(jiān)督制度。當(dāng)代中國(guó)依法治國(guó)的方略已經(jīng)選定，法治國(guó)家的目標(biāo)已經(jīng)明確，推行法治的條件也日臻成熟。我們建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、應(yīng)達(dá)到以下目標(biāo)：第一，完備統(tǒng)一的法律體系。第二，普遍有效的法律規(guī)則。第三，嚴(yán)格公正的執(zhí)法制度。這里包括行政執(zhí)法制度與司法制度兩方面。第四，專(zhuān)門(mén)化的法律職業(yè)。在實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)的過(guò)程中，檢察監(jiān)督的作用應(yīng)當(dāng)具體表現(xiàn)在以下方面。（一）維護(hù)國(guó)家法制在全國(guó)每個(gè)地方都得到統(tǒng)一、正確地實(shí)施作為全面擔(dān)負(fù)法律監(jiān)督職責(zé)的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)強(qiáng)化檢察監(jiān)督，以有力有效的方式同各種有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為作斗爭(zhēng)，以監(jiān)督權(quán)力的正常依法進(jìn)行。以上作用，主要是通過(guò)檢察機(jī)關(guān)的審判監(jiān)督、職務(wù)犯罪監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督、民事審判監(jiān)督、行政訴訟監(jiān)督等職能實(shí)現(xiàn)的。（二）依法打擊各種犯罪，保護(hù)國(guó)家和人民的利益不受侵犯，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定改革的深化涉及社會(huì)生活的各個(gè)方面，引起了各方面利益的調(diào)整，引發(fā)了一些社會(huì)矛盾，當(dāng)前在我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各方面還存在許多不安定的因素。國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我實(shí)行“和平演變”戰(zhàn)略；一些邪教、非法宗教在一些地方蔓延；嚴(yán)重暴力犯罪增多；經(jīng)濟(jì)犯罪大要案不斷上升；由于各種因素引起的群體性事件不斷發(fā)生。這些問(wèn)題，說(shuō)明影響社會(huì)穩(wěn)定的因素還大量存在。作為檢察機(jī)關(guān)來(lái)講，要充分發(fā)揮打擊犯罪和保護(hù)人民的職能作用。堅(jiān)決打擊嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的刑事犯罪，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。鑒于社會(huì)治安形勢(shì)的嚴(yán)峻，對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪必須嚴(yán)厲打擊，這是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安和人民群眾安居樂(lè)業(yè)的重要保證。檢察機(jī)關(guān)要與公安、法院等部門(mén)密切配合，嚴(yán)厲打擊那些危害國(guó)家安全、破壞社會(huì)秩序的暴力犯罪及各種經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的犯罪，從根本上維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)安定的環(huán)境。依法懲處瀆職侵權(quán)犯罪。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的瀆職、侵權(quán)犯罪，嚴(yán)重地阻礙了國(guó)家法律的正確實(shí)施，破壞了國(guó)家公務(wù)活動(dòng)的純潔性，損害了國(guó)家的權(quán)威形象，對(duì)公民權(quán)力造成了嚴(yán)重的侵害。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮檢察監(jiān)督職能，依法懲處這類(lèi)犯罪。嚴(yán)厲打擊貪污賄賂等腐敗行為。在現(xiàn)代世界各國(guó)，腐敗是一個(gè)具有普遍性的社會(huì)政治現(xiàn)象和客觀存在，我國(guó)也不例外。由于國(guó)家權(quán)力的行使是由許許多多的公職人員去承擔(dān)和運(yùn)行的，而一些公職人員由于以受不住各種利益的誘惑，加之權(quán)力本身的易腐性，出現(xiàn)一些與人民利益相違背的腐敗現(xiàn)象和腐敗行為，且呈愈演愈烈之勢(shì)，因此，必須對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員的各種權(quán)力進(jìn)行制約，而檢察監(jiān)督是一種最有效的手段。因此，進(jìn)一步完善法律監(jiān)督體系，加強(qiáng)檢察監(jiān)督的力度和廣度，是懲治腐敗，加強(qiáng)廉政建設(shè)的有力措施。(三)預(yù)防職務(wù)犯罪，從源頭上防止權(quán)力的腐敗和濫用，保證國(guó)家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)國(guó)家工作人員是國(guó)家職能的體現(xiàn)者和執(zhí)行者，是國(guó)家機(jī)器的重要支柱，其權(quán)力的行使是否公正廉潔、盡職盡責(zé)直接關(guān)系到依法治國(guó)的進(jìn)程和社會(huì)主義建設(shè)的成敗。在嚴(yán)懲國(guó)家工作人員貪污賄賂、侵權(quán)瀆職犯罪行為的同時(shí)，如何才能從源頭上預(yù)防、遏制權(quán)力的腐敗和濫用已經(jīng)越來(lái)越為人們認(rèn)識(shí)到它的重要性。而這正是檢察監(jiān)督的重要的組成部分。在實(shí)踐中，檢察機(jī)關(guān)在查處職務(wù)犯罪過(guò)程中，緊密聯(lián)系具體的行政執(zhí)法行為和司法行為，了解、發(fā)現(xiàn)各種職務(wù)犯罪案件的發(fā)案特點(diǎn)、規(guī)律，發(fā)現(xiàn)在權(quán)力行使過(guò)程中所存在的制度上、管理上的漏洞和隱患，找出相應(yīng)的解決對(duì)策，向有關(guān)單位、部門(mén)發(fā)出通報(bào)和建議要求予以解決；根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展重點(diǎn)預(yù)防、全程預(yù)防、跟蹤預(yù)防等等，將事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變成事前、事中監(jiān)督，對(duì)于從根本上遏制職務(wù)犯罪的滋生和蔓延、降低發(fā)案率，規(guī)范、監(jiān)督具體行政行為和司法行為等起到了巨大作用，在一定程度上推進(jìn)了依法治國(guó)的進(jìn)程。第二篇：監(jiān)督學(xué)作業(yè)答案試述檢查機(jī)關(guān)在監(jiān)督體系中的地位和作用。答：我國(guó)監(jiān)督體系是龐大而復(fù)雜的，作為憲法明確規(guī)定為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的檢察機(jī)關(guān)，從體系之架構(gòu)來(lái)看，應(yīng)為國(guó)家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督機(jī)關(guān)之一。由于憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的專(zhuān)門(mén)的法律監(jiān)督地位和特定的法律監(jiān)督職能，使其在這個(gè)體系中不僅只是充當(dāng)國(guó)家司法機(jī)關(guān)監(jiān)督的一員，而且還扮演著重要的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督的角色，發(fā)揮著其他監(jiān)督主體所無(wú)法替代的特殊的功能作用。檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督權(quán)在我國(guó)監(jiān)督體系中具有監(jiān)督的國(guó)家性、專(zhuān)門(mén)性和強(qiáng)制性特點(diǎn),決定了檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督權(quán)在監(jiān)督體系中占有重要的、特殊的和其他監(jiān)督主體不可替代的獨(dú)立地位。當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)的重要作用主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是維護(hù)國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。檢察機(jī)關(guān)通過(guò)履行公訴等職能，追究犯罪人的刑事責(zé)任；二是保障國(guó)家權(quán)力的正確行使。檢察機(jī)關(guān)通過(guò)履行職務(wù)犯罪偵查、公訴等職能，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員遵守法律的情況進(jìn)行監(jiān)督，追究貪污受賄、濫用職權(quán)、玩忽職守等犯罪行為，有利于保證國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員在法律范圍內(nèi)從事公務(wù)活動(dòng)促進(jìn)廉政建設(shè)；三是保障社會(huì)公平和正義的實(shí)現(xiàn)。檢察機(jī)關(guān)通過(guò)履行對(duì)訴訟活動(dòng)的監(jiān)督職能，促使訴訟中的違法情況得到糾正，有利于維護(hù)公民和法人的合法權(quán)益，清除司法不公和司法腐敗現(xiàn)象，維護(hù)司法公正和法制統(tǒng)一。[5]隨著各項(xiàng)改革的不斷推進(jìn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，檢察機(jī)關(guān)在依法充分行使各項(xiàng)檢察職權(quán)，打擊犯罪，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和市場(chǎng)的統(tǒng)一，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民權(quán)利等方面，更顯任重道遠(yuǎn)。這些作用表明，檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督發(fā)揮的重要作用是監(jiān)督體系中不可或缺的一環(huán)。第三篇：監(jiān)督學(xué)一、多項(xiàng)選擇題（歷年二合一）(ABCD)。，包括(ABCD) (ABCD)。，任何行政行為均須有法律根據(jù)，不必與行政相對(duì)方協(xié)商或征得其同意，即可依法自主作出，帶有強(qiáng)制性，行政相對(duì)方必須服從并配合行政行為，對(duì)上訴、抗訴案件，可以有以下幾種處理方式(ACD)，發(fā)回重審(ACD)。(ABCD)。 (ABCD)。 ((BCD)。((BCD)。 ((ACD)。二、名詞解釋:諫海是指對(duì)君主言行違失的直言批評(píng)，規(guī)勸其改正錯(cuò)誤，是對(duì)皇帝廉政與勤政的有限度的監(jiān)察。諫掙制度是監(jiān)督君主決策缺失的重要機(jī)制，是中國(guó)古代國(guó)家監(jiān)督的重要組成部分。:黨內(nèi)監(jiān)督指中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)組織、專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督機(jī)關(guān)和黨員，按照憲法、法律和黨章及其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，對(duì)各級(jí)黨組織和黨員的活動(dòng)進(jìn)行的監(jiān)督。：刑事抗訴是指人民檢察院依法通過(guò)訴訟程序要求人民法院對(duì)確有錯(cuò)誤的刑事判決和裁定予以重新審理的一種法律監(jiān)督活動(dòng)。刑事抗訴是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家審判機(jī)關(guān)的審判活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督的一項(xiàng)重要內(nèi)容。：行政審判監(jiān)督是指人民法院在行政訴訟程序中通過(guò)行使行政審判權(quán)，對(duì)行政機(jī)關(guān)是否依法行使職權(quán)進(jìn)行的監(jiān)督。三、填空題，具有彈劫與懲戒的雙重職能。該思想是孫中山監(jiān)察權(quán)獨(dú)立思想的深化和發(fā)展。、法律、行政法規(guī) 性法規(guī)、上級(jí)人民代表大會(huì)和本級(jí)人民代表大會(huì)決議的執(zhí)行情況實(shí)施的監(jiān)督。，對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)制定的法律 文件進(jìn)行審查，以保證其符合憲法和法律的要求。、批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展況的報(bào)告。 定的訴訟程序所進(jìn)行的專(zhuān)門(mén)法律監(jiān)督。，是法律賊予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職權(quán)，是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能的重要組成部分。，由合議庭、審判委員會(huì)等審判組織行使此項(xiàng)權(quán)力。，從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)督行政權(quán)的目的的一種司法監(jiān)督形式。，可以書(shū)面申請(qǐng)，口頭也可以申請(qǐng)。，沒(méi)有人與人的關(guān)系，單強(qiáng)的個(gè)人無(wú)所謂權(quán)力。，比自發(fā)的監(jiān)督更為正式、更具組織性和政治影響力。、視察檢查等途徑對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)情況實(shí)施的監(jiān)督是監(jiān)督體系中的重要一環(huán)。、公民監(jiān)督、輿論監(jiān)督。、公開(kāi)性、及時(shí)性、廣泛性、快捷性等特征的一種社會(huì)監(jiān)督。，即參與類(lèi)、求決類(lèi)和訴訟類(lèi)。，還有對(duì)政府和官員進(jìn)行監(jiān)督的職能。、社會(huì)威望較高的無(wú)黨派人 士中選出，只有議會(huì)有權(quán)罷免監(jiān)察專(zhuān)員。四、簡(jiǎn)答題、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。事前監(jiān)督：是指監(jiān)督主體為了預(yù)防腐敗的發(fā)生，防范可能出現(xiàn)的違法行為和不當(dāng)行為而對(duì)監(jiān)督對(duì)象擬進(jìn)行的活動(dòng)所作的前置審查。根據(jù)審查的情況，監(jiān)督主體可以準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予監(jiān)督對(duì)象進(jìn)行相應(yīng)活動(dòng)。事前監(jiān)督對(duì)應(yīng)的是監(jiān)督的“預(yù)防功能”。事中管理：是指監(jiān)督主體對(duì)監(jiān)督對(duì)象在得到法律授權(quán)或者某種準(zhǔn)予之后的活動(dòng)所作的監(jiān)督 和管理，以確保其能夠在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)。事中監(jiān)督對(duì)應(yīng)的是監(jiān)督的“校正功能”。事后監(jiān)督：是指在監(jiān)督對(duì)象完成某項(xiàng)活動(dòng)或者出現(xiàn)違法、違紀(jì)行為之后，對(duì)該活動(dòng)進(jìn)行檢 查、調(diào)查、核實(shí)和鑒定，對(duì)該行為進(jìn)行查處、懲戒，以糾正失誤，懲戒違法。事后監(jiān)督是對(duì)權(quán)力運(yùn)用的階段性監(jiān)督，也是對(duì)違法違紀(jì)行為所造成的消極后果的補(bǔ)救性監(jiān)督，既有校正和制約功能，也有懲戒、教育和警示功能。(1)新聞報(bào)道。新聞報(bào)道是指各種新聞媒介對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的重要工作和重大活動(dòng)所進(jìn)行的 宣傳和報(bào)道。由此使廣大社會(huì)成員及時(shí)了解國(guó)家機(jī)關(guān)的工作，在無(wú)形中將國(guó)家公權(quán)力機(jī)關(guān)置于整個(gè)社會(huì)的監(jiān)督之下。(2)公開(kāi)披露。公開(kāi)披露是指各種新聞媒介對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在履行職責(zé)過(guò)程中 出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為進(jìn)行公開(kāi)揭露和譴責(zé)。由此造成強(qiáng)大的輿論壓力，促使有關(guān)部門(mén)對(duì)違法違紀(jì)的直接責(zé)任人員進(jìn)行及時(shí)查處。(3)表達(dá)民意。表達(dá)民意是指各種新聞媒介播出或者刊登群眾來(lái)信，或者就有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān) 的工作向群眾進(jìn)行采訪，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和要求。通過(guò)這些形式，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的工作提出意見(jiàn)和建議，督促?lài)?guó)家機(jī)關(guān)更好地履行職責(zé)，糾正錯(cuò)誤，為社會(huì)服務(wù)。行政交談是日本行政監(jiān)察制度的特色之一。行政監(jiān)察部門(mén)及其所委托的人員與因行政失誤而遭受損害的國(guó)民進(jìn)行交談，聽(tīng)取改善行政工作的意見(jiàn)和要求，盡可能地解決問(wèn)題或補(bǔ)償損失，并使其結(jié)果有助于改善現(xiàn)行的政策、措施和管理。當(dāng)發(fā)現(xiàn)公務(wù)員違紀(jì)瀆職時(shí)，行政交談委員有權(quán)向有關(guān)部門(mén)反映。行政交談制度對(duì)于改進(jìn)行政管理、提高行政效率、密切政府與國(guó)民的聯(lián)系、進(jìn)行權(quán)利救濟(jì)、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了重要作用。（1）政黨易于監(jiān)督政府。政黨起著社會(huì)平衡和穩(wěn)定的作用，所以易于監(jiān)督政府。（2）政黨能夠監(jiān)督政府。國(guó)民是監(jiān)督政府的真正力量來(lái)源，而政黨則是國(guó)民利益的代言人 和組織者，政黨可以通過(guò)國(guó)民的力量有效監(jiān)督政府。（3）政黨善于監(jiān)督政府。政黨具有監(jiān)督政府的天然本能，政府及其工作人員的行為必須是 公正廉明的，否則，政黨有能力也有力量予以制裁。(1)監(jiān)察機(jī)構(gòu)獨(dú)立設(shè)置，分區(qū)監(jiān)察。在中央政府設(shè)置獨(dú)立的監(jiān)察院，將監(jiān)察權(quán)與立法、行 政、司法、考試等國(guó)家權(quán)力并立劃分監(jiān)察區(qū)，派出監(jiān)察使分赴各監(jiān)察區(qū)。(2)監(jiān)察機(jī)構(gòu)擁有較廣泛的監(jiān)察權(quán)，其中最主要的兩項(xiàng)是彈劫權(quán)和審計(jì)權(quán)，加上其他各項(xiàng)監(jiān)察權(quán)，構(gòu)成了一個(gè)主次分明的權(quán)力系統(tǒng)，但在實(shí)際中，監(jiān)察機(jī)構(gòu)往往不敢執(zhí)法，形同虛設(shè)。(3)監(jiān)察法規(guī)體系較為完備，但往往徒具虛文。這些法規(guī)從字面上看，似乎都很?chē)?yán)密，但多數(shù)是抄錄西方國(guó)家的法規(guī)條文，在實(shí)際中始終未能真正發(fā)揮作用。(4)南京國(guó)民政府設(shè)立的五院，雖然在形式上遵循孫中山先生的“五權(quán)分立”學(xué)說(shuō)，但實(shí)際上五院包括監(jiān)察院均由國(guó)民黨或蔣介石個(gè)人控制。在這一政治體制下建立的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，難以真正依法進(jìn)行監(jiān)察。(1)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度(2)重要情況通報(bào)和報(bào)告制度(3)述職述廉制度(4)民主生活會(huì)制度(5)信訪處理制度(6)巡視制度(7)談話和誡勉制度(8)輿論監(jiān)督制度。(9)詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)制度。(10)罷免或撤換要求及處理制度五、論述題含案例分析題。上海市電力公司系固有企業(yè)，滬北供電公司系其分支機(jī)構(gòu)。被告人沈某自2 0 0 2 年1 2月