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正文內(nèi)容

社會主義新農(nóng)村建設(shè)問題研究2-展示頁

2024-10-21 12:09本頁面
  

【正文】 一個農(nóng)民,他的種植的面積在增大,農(nóng)民增收,農(nóng)民種糧不就有積極性了么,農(nóng)民種糧有了積極性,才能夠保障國家的糧食安全。改革最初我們是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,而家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在當時的歷史的年代,它可以解決溫飽問題,但過了30多年之后的今天,生產(chǎn)力的發(fā)展,在發(fā)展了之后,你這個時候,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,它解決不了農(nóng)民的富裕問題,所以必須要規(guī)?;亟?jīng)營,這是土地要流轉(zhuǎn)。另一個方面,土地要規(guī)模化地發(fā)展,而土地要規(guī)模化,很重要的一個手段,土地要流轉(zhuǎn),如果現(xiàn)在仍然是一家一畝三分地,就沒有實現(xiàn)土地的規(guī)?;慕?jīng)營。而我們要實現(xiàn)的目標,中央已經(jīng)提出來,我們新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵是要生產(chǎn)要素要能夠自由地流動,怎么樣才能夠?qū)崿F(xiàn)自由地流動呢?如果這些生產(chǎn)要素在城市獲得的資本回報率更高的話,怎么樣它能夠流向城市呢?今天,農(nóng)村的生產(chǎn)要素就需要重組。土地、人口、資本這樣的關(guān)鍵要素集聚在了城市,要素集聚帶來的是區(qū)域的經(jīng)濟的增長。第二個方面,主體的視角,誰來建設(shè)新農(nóng)村呢?主體應(yīng)當是農(nóng)民,農(nóng)民怎么辦呢?農(nóng)民今天需要組織化,這就是把農(nóng)民組織起來;第三個方面是從產(chǎn)業(yè)的視角來看,產(chǎn)業(yè)涉及到是農(nóng)業(yè),而農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化,分別來看這三個方面。三、新農(nóng)村建設(shè)的宏觀戰(zhàn)略選擇在這樣的內(nèi)部分析、外部分析之后,進入第三個方面,這就是新農(nóng)村建設(shè)的宏觀戰(zhàn)略選擇。所以我們現(xiàn)在的食用油,很多的價格在不斷地上漲,價格定價的話語權(quán)其實還掌握在美國的手中,南美是種植大豆,而在中國是銷售大豆,而這個話語的控制權(quán)、定價權(quán)其實就掌握在美國的大糧商的手里,這就是今天新農(nóng)村建設(shè)面臨國際上的一個威脅。外資突襲式地敲開了大豆之門,可以回顧之下我們的大豆產(chǎn)業(yè),在1995年的時候,我國還是大豆的一個出口國,而在1995年的時候我們是大豆的最大的出口國,2006年,大豆是作為第一個品種與國際市場進行銜接,進行接軌的第一個品種。2003年的春天,美國芝加哥商品市場、商品期貨市場大豆的價格在一路高漲,芝加哥農(nóng)產(chǎn)品期貨市場,它用一個英文的字母縮?。–BOT),在CBOT這個市場對國際上大宗農(nóng)產(chǎn)品的價格具有絕對的一個控制的權(quán)力,因為國際大豆農(nóng)產(chǎn)品的價格基本上就是以這個期貨市場的價格為導(dǎo)向的,這個市場絕對擁有話語權(quán),就在這一年,在芝加哥商品期貨市場,國際大豆期貨的價格一路高漲,達到了歷史上的新的標準,受這個影響,我國的大豆價格也在一路高漲,中國的企業(yè)在這種狂熱的暴利的驅(qū)動下,也急切地進入了南美去搶購大豆,原因很簡單,因為我們一船的大豆,一周從南美運到中國,它獲得的暴利就是五千萬,而中國的企業(yè)正是掉進了這種狂熱的資本的陷阱,大豆搶運回來了,等到2004年春天的時候,在這個期貨市場上,大豆的價格一路暴跌,中國企業(yè)陷入了困境,想要違約,但這個時候國際上四大糧商,我們通常把它叫做“A、B、C、D”,A、B、C、D這兩大糧商,他已經(jīng)達成了一個同盟協(xié)議,不再跟中國違約企業(yè)來出口大豆,中國企業(yè)大豆的加工企業(yè)沒有辦法,為了避免倒閉,所以只有接受它的合資的命運,而且糧商又向中國企業(yè)要求索賠60億高額的人民幣,中國人民幣為了避免失去原材料倒閉的這樣的一個最壞的命運,只有接受了外資合資的要求。我國的農(nóng)業(yè),現(xiàn)在在全球化的這樣一個大舞臺上,我們的農(nóng)業(yè)的國際競爭壓力是在全面地加大。在這種城市化率不斷增長的前提下,勞動力轉(zhuǎn)移,農(nóng)民的生活水平有所提高,這就是我們國家發(fā)展給新農(nóng)村建設(shè)帶來的外部的機會。而到了2011年,我國的城市化率首次突破了50%,從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上來看,我們 杭州精英在線系列課件 的城市人口已經(jīng)超過了農(nóng)村人口。第二個機會,我們的城市化進程在加速,我們現(xiàn)在國家處于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的這樣的歷史階段,城市化的進程在加速發(fā)展。這就是介紹的第一個部分,內(nèi)部環(huán)境??梢钥催@副圖,你看這個老人的年齡一看至少在60歲以上,而我們據(jù)統(tǒng)計部門的資料顯示:我們農(nóng)業(yè)勞動力的平均年齡已經(jīng)是50歲了,在發(fā)達地區(qū)平均的年齡超過了60歲。杭州精英在線系列課件(二)我國新農(nóng)村建設(shè)的劣勢那么,新農(nóng)村建設(shè)又有什么樣的劣勢呢?集中的一個表現(xiàn),它的生產(chǎn)要素在持續(xù)地流失,生產(chǎn)要素持續(xù)地流失,它主要表現(xiàn)在三個方面:農(nóng)業(yè)為工業(yè)貢獻了豐富的人力資本或者是人力資源,農(nóng)村能干的、身體健康的這些勞動力都為城市、為工業(yè)做出了貢獻,都涌入了城市;第二個方面,我們在農(nóng)村貢獻了稀缺的土地資本,我們國家的土地資源轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化為土地資本的過程當中,更多的資本又流入了工業(yè),流入了城市;第三個方面,農(nóng)村為城市貢獻了寶貴的金融資本,如果說過去的這幾十年,我們主要是農(nóng)村支持工業(yè)在發(fā)展,到了我們實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新目標之后,農(nóng)業(yè)繼續(xù)為工業(yè)做著貢獻,可以這樣講。其實平時我們在聽各種新聞,我們都知道,農(nóng)村不管是農(nóng)村孩子的義務(wù)教育,還是農(nóng)民的養(yǎng)老保險或者是新農(nóng)合和他的社會保障都較以前幾年有了大幅度,非常明顯的一些變化。2006年我們還是在4億噸的糧食總產(chǎn)量,到了2007年是5億噸,等到了2011年我們就達到了5億噸,還是在5億噸以上,糧食每一年的供給都在不斷地上漲,雖然我們的耕地面積在每年略有下降,但由于我們農(nóng)藥、化肥和機械設(shè)備的一些運用,勞動生產(chǎn)率在提高,所以我們的糧食的總產(chǎn)量還是每年在不斷地上漲的。第二個方面,我們今天新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)勢,農(nóng)業(yè)綜合的生產(chǎn)能力在穩(wěn)步地提高,農(nóng)村的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在優(yōu)化,在調(diào)整。而農(nóng)民持續(xù)增收,它帶來的是農(nóng)民的消費水平在穩(wěn)步增長。而從外部環(huán)境看,我們有哪些機會,同時又面臨著什么樣的威脅呢?一、新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)部環(huán)境分析(一)我國新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)勢首先,從第一部分,新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)部的環(huán)境分析。那么我們可以想想,對于企業(yè),它要制定企業(yè)的戰(zhàn)略,對于一個國家的經(jīng)濟問題來說,其實我們也要有一個長遠的宏觀的戰(zhàn)略把握,所以今天我們要講到社會主義新農(nóng)村建設(shè),我們同樣可以應(yīng)用這樣的一種分析問題的方法。第二個方面的內(nèi)容是新農(nóng)村建設(shè)的外部環(huán)境分析;第三個方面是新農(nóng)村建設(shè)的宏觀戰(zhàn)略選擇。在2013年中央的“一號文件”,它會聚焦在以下這三個問題,雖然文件沒有正式地公布,但據(jù)中央有關(guān)部委的領(lǐng)導(dǎo)同志也是透露出這樣的一個信號,我們2013年的中央的“一號文件”主要會聚集在農(nóng)村的經(jīng)濟體制改革,而具體涉及到三個方面:第一個方面,要深入農(nóng)村的經(jīng)濟體制改革,創(chuàng)新經(jīng)營體系有效的步伐;第二個方面,仍然是要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),確保國家糧食安全;第三個方面要推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化,創(chuàng)新農(nóng)村社會管理體制。從中觀層面看,涉及到的是國家的產(chǎn)業(yè)安全(糧食安全),農(nóng)民愿不愿意種糧,城市人民有沒有足夠的糧食吃呢?這都涉及到新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè),它有多么重要呢?我們從三個層次去理解它,首先是微觀的層面,它涉及到我們的食品安全,可以說新農(nóng)村建設(shè)不僅僅是農(nóng)村人,農(nóng)民要建設(shè)自己美麗的家鄉(xiāng),還關(guān)系到我們城里人的食品安全。在2006年黨的十六屆五中全會提出,要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這20個字的方針建設(shè)社會主義新農(nóng)村。第一篇:社會主義新農(nóng)村建設(shè)問題研究2杭州精英在線系列課件 社會主義新農(nóng)村建設(shè)問題研究劉艷梅中央黨校經(jīng)濟學(xué)部副教授大家好,我是中央黨校經(jīng)濟部的老師劉艷梅,今天我們這一講的主題是社會主義新農(nóng)村建設(shè)問題研究。既然它是一個問題,我們首先就要知道什么是社會主義新農(nóng)村建設(shè)。從這20個字上我們也可以看出,新農(nóng)村建設(shè)涉及到農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)是一個全方位的建設(shè),而經(jīng)濟建設(shè)始終應(yīng)該是新農(nóng)村建設(shè)的一個核心的體現(xiàn)。我們都關(guān)心我們每天吃的東西是不是都健康,從普通的食品到無公害的,綠色的有機的食品,我們吃哪一個層次的食品呢?這就涉及到了我們的新農(nóng)村建設(shè)。而從宏觀的層面來看,新農(nóng)村建設(shè)怎么樣,農(nóng)民能不能增收,而農(nóng)民如果能夠增收的話,這是我們國家未來擴大內(nèi)需的一種潛在的強大的力量,而擴大內(nèi)需也是促進中國經(jīng)濟發(fā)展的一根重要支柱。在這一講當中,我主要介紹三方面的內(nèi)容,第一個方面的內(nèi)容是新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)部的環(huán)境分析。我為什么要講這三個部分呢?美國戰(zhàn)略學(xué)家叫邁克爾?波特,他提出了一種分析問題的一種方法,叫做“SWOT”的分析方法,這分析方法,最初,邁克爾?波特提出來主要是用來分析制定企業(yè)的戰(zhàn)略,怎么樣去制定企業(yè)的戰(zhàn)略呢?要有內(nèi)部分析,外部的環(huán)境分析,而“SWOT”這四個字母分別是優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅,這4個英文字母的首字母的縮寫,杭州精英在線系列課件 內(nèi)部環(huán)境要分析一下,它有優(yōu)勢,有什么樣的劣勢,外部的環(huán)境分析一下有什么機會和處于什么樣的危險的環(huán)境狀態(tài)下,從而制定出企業(yè)的戰(zhàn)略。看一看今天的新農(nóng)村建設(shè),我們從內(nèi)部的環(huán)境來看有處于什么樣的優(yōu)勢,又是有什么樣的劣勢。先來看優(yōu)勢,新農(nóng)村建設(shè),今天我們站在這樣的一個時代的新起點上,處于哪些優(yōu)勢?第一點,農(nóng)民持續(xù)增收。我們看一下這張圖表,在2006年的時候,農(nóng)民人均的純收入邁向了三千元的大關(guān),而2007年的時候就超過了四千元,而到了2011年農(nóng)民的人均純收入就達到了6977元,農(nóng)民的人均純收入每一年都在以較快的速度在持續(xù)地增長,而特別值得一提的是自從2010年開始農(nóng)民人均純收入,它的增長速度已經(jīng)超過了城鎮(zhèn)居民的增長速度,也是一個可喜的發(fā)展趨勢。以糧食產(chǎn)量為例,我們看這張圖表,我們國家的糧食是已經(jīng)達到了九年增產(chǎn)的一個好的局面。而新農(nóng)村建設(shè)的第三個優(yōu)勢,農(nóng)村的社會事業(yè)在改善,而農(nóng)村的公共服務(wù)已經(jīng)有了明顯的改善。到了2011年,還有3000萬的農(nóng)村的寄宿生免除了寄宿費,這就是新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)勢。我們現(xiàn)在的這種情況,這種生產(chǎn)要素持續(xù)地又涌向了工業(yè)和城市,如果最重要的這些生產(chǎn)要素都流失了的話,我們的新農(nóng)村建設(shè)誰來建設(shè)呢?而這種要素的流失,它的帶來的直接后果是我們現(xiàn)在都了解的,“空心村”和“老人農(nóng)業(yè)”。過去的傳統(tǒng)的精工細作的農(nóng)業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)被懶人農(nóng)業(yè)所替代的,而這帶來的直接后果是我們農(nóng)業(yè)的科技的推廣是很難的。二、新農(nóng)村建設(shè)的外部環(huán)境分析(一)我國新農(nóng)村建設(shè)的機會下面介紹一下第二部分,就看一看新農(nóng)村建設(shè),我們今天的外部環(huán)境是怎么樣,有什么樣的機會,而我們又面臨著什么樣的劣勢呢?機會:第一個方面,經(jīng)過30多年來的積累,我們的改革開放,我國的政治、經(jīng)濟大環(huán)境非常地穩(wěn)定,在金融危機的時期,我們也平穩(wěn)度過了這樣一個艱難時期,隨著人均GDP在增長,我國工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的能力在逐步地增強,可以看這一幅圖表,這是2006年到2010年,中央財政對“三農(nóng)”支出的一個總量,在2006年的時候,中央財政對“三農(nóng)”的支出也只有三千億元以上,而到了2007年是四千億以上,到了2010年就高達八千億之上,而2011年、2012年財政對“三農(nóng)”的補助都超過了萬億元以上,這就是我們的反哺能力在逐步增強。近十年來,我國的城市化率基本上是在每年一個百分點的速度在提高。通過這一張圖表我們也可以看到,我國的城市化率是一個穩(wěn)步向上傾斜的一個線條的顯示。(二)我國新農(nóng)村建設(shè)的威脅新農(nóng)村建設(shè)面臨著什么樣的威脅呢?而這種威脅主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)方面??梢阅靡粋€事件來說,我們的大豆產(chǎn)業(yè),我們的大豆產(chǎn)業(yè)的國門是在2003年的時候在資本市場這個大門被打開了,我們就來回顧一下2003年春天的時候,中美之間的大豆金融戰(zhàn)。通過這樣的一個事件,我們大豆這個產(chǎn)業(yè)的國門被打開了,外資從2003年左右這個時候已經(jīng)開始緩慢地,逐漸地進入了中國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。而到了2000年的時候,我國就成了大豆最大的一個進口國,到了2008年,我們大豆進口的依存度已經(jīng)高達了71%,而近年來國外的大豆加工企業(yè)也加 杭州精英在線系列課件 緊了在中國的收購。新農(nóng)村建設(shè)今天更加具有緊迫性、重要性,因為如果我們過去的30多年,我們在工業(yè)領(lǐng)域,由于我們?nèi)狈萍嫉确矫娴淖钕冗M的技術(shù)的支持,我們吃了虧,如果我們現(xiàn)在農(nóng)業(yè)不投入更多的科技,不提高更多的勞動率,在未來我們農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)在國際這個大舞臺上還要付出更大的代價。怎么樣來建設(shè)新農(nóng)村呢?分為三個方面,第一個方面,我們先從空間的視角看,空間的視角是農(nóng)村,農(nóng)村,我們說今天一定要要素集聚化,要素的集聚化,如農(nóng)村的土地和人口,它需要在空間的節(jié)約利用,而空間讓它形成一種集聚的話,形成一種規(guī)模的話,這個時候,它的資源的利用的效率能夠提高。(一)新農(nóng)村建設(shè):要素集聚化要素的集聚化,我們可以想一想,城市為什么經(jīng)濟繁榮起來呢?是不是各種生產(chǎn)要素全部集聚在城市。而農(nóng)村呢?農(nóng)村是資本匱乏的區(qū)域,各種生產(chǎn)要素在政府和市場的雙重的作用下,生產(chǎn)要素缺乏了。而農(nóng)民生產(chǎn)要素重組的體現(xiàn)就主要在兩方面:第一個方面,人口的集聚化,要建設(shè)星羅棋布的小城鎮(zhèn),讓這些小城鎮(zhèn)在大城市、大中城市和農(nóng)村之間架立起一座橋梁,這些小城鎮(zhèn)接受了大中城市的輻射,接受了大中城市的技術(shù)和資本 杭州精英在線系列課件 的外流,同時它又對于廣大農(nóng)村的腹地又起到了一個引領(lǐng)的作用、擴散的作用,這就是中小城鎮(zhèn),它應(yīng)該發(fā)揮它的這樣一個作用,讓人口集聚在小城鎮(zhèn),把小城鎮(zhèn)發(fā)展起來,小城鎮(zhèn)發(fā)展起來,它會吸收各方面的要素,進入了小城鎮(zhèn),這是一個方面。所以,土地規(guī)模化經(jīng)營也是社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然的一個發(fā)展方向,因為生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展要相適應(yīng)。土地要流轉(zhuǎn),它有不同的方式,可以在農(nóng)民之間、私人之間的流轉(zhuǎn),可以通過中介組織之間的流轉(zhuǎn),最優(yōu)的發(fā)展方向,有效率的一個發(fā)展方式是應(yīng)該通過市場的中介,政府搭建起這樣的一個流轉(zhuǎn)的平臺,通過市場這樣的一個中介組織,把農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)起來。另外,現(xiàn)在今天的農(nóng)業(yè)我們需要說的是現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè),而現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),它要求規(guī)模化,要求產(chǎn)業(yè)化、市場化、科技化,不管是科技產(chǎn)業(yè)市場還是機械化,哪一方面能夠離開土地的規(guī)模化呢?都是需要在土地規(guī)?;@樣的基礎(chǔ)上來發(fā)展現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。(二)新農(nóng)村建設(shè):農(nóng)民組織化第二個方面,新農(nóng)村建設(shè)要農(nóng)民的組織化。但是你想一想,農(nóng)民呢?農(nóng)民他有這樣的一個組織嗎?農(nóng)民沒有,特別是我們的稅費改革取消之后,基層的政權(quán)處于比較渙散的狀態(tài),農(nóng)民,他沒有一個組織,而農(nóng)民沒有組織的結(jié)果是農(nóng)民要面對的是千變?nèi)f化的大市場,小農(nóng)面對著千變?nèi)f化的大市場的這個結(jié)果是農(nóng)民 杭州精英在線系列課件 在這個大市場當中沒有任何的話語權(quán),沒有任何的影響力?,F(xiàn)在這種狀況之下,我們就需要把農(nóng)民組織起來,而農(nóng)民要組織起來。今天我們需要把農(nóng)民組織起來的目的是讓農(nóng)民在這個市場上有更多的話語權(quán)。所以我們看這兩幅圖,我們看到的這兩幅圖是江蘇的一個農(nóng)村的畫面。而農(nóng)民要把它組織起來,要建立最重要的一種方式是成立農(nóng)
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