【正文】 一個(gè)農(nóng)民，他的種植的面積在增大，農(nóng)民增收，農(nóng)民種糧不就有積極性了么，農(nóng)民種糧有了積極性，才能夠保障國家的糧食安全。改革最初我們是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，而家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在當(dāng)時(shí)的歷史的年代，它可以解決溫飽問題，但過了30多年之后的今天，生產(chǎn)力的發(fā)展，在發(fā)展了之后，你這個(gè)時(shí)候，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，它解決不了農(nóng)民的富裕問題，所以必須要規(guī)?；亟?jīng)營，這是土地要流轉(zhuǎn)。另一個(gè)方面，土地要規(guī)?；匕l(fā)展，而土地要規(guī)?；?，很重要的一個(gè)手段，土地要流轉(zhuǎn)，如果現(xiàn)在仍然是一家一畝三分地，就沒有實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)?；慕?jīng)營。而我們要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，中央已經(jīng)提出來，我們新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵是要生產(chǎn)要素要能夠自由地流動(dòng)，怎么樣才能夠?qū)崿F(xiàn)自由地流動(dòng)呢？如果這些生產(chǎn)要素在城市獲得的資本回報(bào)率更高的話，怎么樣它能夠流向城市呢？今天，農(nóng)村的生產(chǎn)要素就需要重組。土地、人口、資本這樣的關(guān)鍵要素集聚在了城市，要素集聚帶來的是區(qū)域的經(jīng)濟(jì)的增長。第二個(gè)方面，主體的視角，誰來建設(shè)新農(nóng)村呢？主體應(yīng)當(dāng)是農(nóng)民，農(nóng)民怎么辦呢？農(nóng)民今天需要組織化，這就是把農(nóng)民組織起來；第三個(gè)方面是從產(chǎn)業(yè)的視角來看，產(chǎn)業(yè)涉及到是農(nóng)業(yè)，而農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，分別來看這三個(gè)方面。三、新農(nóng)村建設(shè)的宏觀戰(zhàn)略選擇在這樣的內(nèi)部分析、外部分析之后，進(jìn)入第三個(gè)方面，這就是新農(nóng)村建設(shè)的宏觀戰(zhàn)略選擇。所以我們現(xiàn)在的食用油，很多的價(jià)格在不斷地上漲，價(jià)格定價(jià)的話語權(quán)其實(shí)還掌握在美國的手中，南美是種植大豆，而在中國是銷售大豆，而這個(gè)話語的控制權(quán)、定價(jià)權(quán)其實(shí)就掌握在美國的大糧商的手里，這就是今天新農(nóng)村建設(shè)面臨國際上的一個(gè)威脅。外資突襲式地敲開了大豆之門，可以回顧之下我們的大豆產(chǎn)業(yè)，在1995年的時(shí)候，我國還是大豆的一個(gè)出口國，而在1995年的時(shí)候我們是大豆的最大的出口國，2006年，大豆是作為第一個(gè)品種與國際市場(chǎng)進(jìn)行銜接，進(jìn)行接軌的第一個(gè)品種。2003年的春天，美國芝加哥商品市場(chǎng)、商品期貨市場(chǎng)大豆的價(jià)格在一路高漲，芝加哥農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)，它用一個(gè)英文的字母縮小（CBOT），在CBOT這個(gè)市場(chǎng)對(duì)國際上大宗農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格具有絕對(duì)的一個(gè)控制的權(quán)力，因?yàn)閲H大豆農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格基本上就是以這個(gè)期貨市場(chǎng)的價(jià)格為導(dǎo)向的，這個(gè)市場(chǎng)絕對(duì)擁有話語權(quán)，就在這一年，在芝加哥商品期貨市場(chǎng)，國際大豆期貨的價(jià)格一路高漲，達(dá)到了歷史上的新的標(biāo)準(zhǔn)，受這個(gè)影響，我國的大豆價(jià)格也在一路高漲，中國的企業(yè)在這種狂熱的暴利的驅(qū)動(dòng)下，也急切地進(jìn)入了南美去搶購大豆，原因很簡單，因?yàn)槲覀円淮拇蠖?，一周從南美運(yùn)到中國，它獲得的暴利就是五千萬，而中國的企業(yè)正是掉進(jìn)了這種狂熱的資本的陷阱，大豆搶運(yùn)回來了，等到2004年春天的時(shí)候，在這個(gè)期貨市場(chǎng)上，大豆的價(jià)格一路暴跌，中國企業(yè)陷入了困境，想要違約，但這個(gè)時(shí)候國際上四大糧商，我們通常把它叫做“A、B、C、D”，A、B、C、D這兩大糧商，他已經(jīng)達(dá)成了一個(gè)同盟協(xié)議，不再跟中國違約企業(yè)來出口大豆，中國企業(yè)大豆的加工企業(yè)沒有辦法，為了避免倒閉，所以只有接受它的合資的命運(yùn)，而且糧商又向中國企業(yè)要求索賠60億高額的人民幣，中國人民幣為了避免失去原材料倒閉的這樣的一個(gè)最壞的命運(yùn)，只有接受了外資合資的要求。我國的農(nóng)業(yè)，現(xiàn)在在全球化的這樣一個(gè)大舞臺(tái)上，我們的農(nóng)業(yè)的國際競(jìng)爭壓力是在全面地加大。在這種城市化率不斷增長的前提下，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，農(nóng)民的生活水平有所提高，這就是我們國家發(fā)展給新農(nóng)村建設(shè)帶來的外部的機(jī)會(huì)。而到了2011年，我國的城市化率首次突破了50%，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上來看，我們 杭州精英在線系列課件 的城市人口已經(jīng)超過了農(nóng)村人口。第二個(gè)機(jī)會(huì)，我們的城市化進(jìn)程在加速，我們現(xiàn)在國家處于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的這樣的歷史階段，城市化的進(jìn)程在加速發(fā)展。這就是介紹的第一個(gè)部分，內(nèi)部環(huán)境?？梢钥催@副圖，你看這個(gè)老人的年齡一看至少在60歲以上，而我們據(jù)統(tǒng)計(jì)部門的資料顯示：我們農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的平均年齡已經(jīng)是50歲了，在發(fā)達(dá)地區(qū)平均的年齡超過了60歲。杭州精英在線系列課件（二）我國新農(nóng)村建設(shè)的劣勢(shì)那么，新農(nóng)村建設(shè)又有什么樣的劣勢(shì)呢？集中的一個(gè)表現(xiàn)，它的生產(chǎn)要素在持續(xù)地流失，生產(chǎn)要素持續(xù)地流失，它主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：農(nóng)業(yè)為工業(yè)貢獻(xiàn)了豐富的人力資本或者是人力資源，農(nóng)村能干的、身體健康的這些勞動(dòng)力都為城市、為工業(yè)做出了貢獻(xiàn)，都涌入了城市；第二個(gè)方面，我們?cè)谵r(nóng)村貢獻(xiàn)了稀缺的土地資本，我們國家的土地資源轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化為土地資本的過程當(dāng)中，更多的資本又流入了工業(yè)，流入了城市；第三個(gè)方面，農(nóng)村為城市貢獻(xiàn)了寶貴的金融資本，如果說過去的這幾十年，我們主要是農(nóng)村支持工業(yè)在發(fā)展，到了我們實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新目標(biāo)之后，農(nóng)業(yè)繼續(xù)為工業(yè)做著貢獻(xiàn)，可以這樣講。其實(shí)平時(shí)我們?cè)诼牳鞣N新聞，我們都知道，農(nóng)村不管是農(nóng)村孩子的義務(wù)教育，還是農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)或者是新農(nóng)合和他的社會(huì)保障都較以前幾年有了大幅度，非常明顯的一些變化。2006年我們還是在4億噸的糧食總產(chǎn)量，到了2007年是5億噸，等到了2011年我們就達(dá)到了5億噸，還是在5億噸以上，糧食每一年的供給都在不斷地上漲，雖然我們的耕地面積在每年略有下降，但由于我們農(nóng)藥、化肥和機(jī)械設(shè)備的一些運(yùn)用，勞動(dòng)生產(chǎn)率在提高，所以我們的糧食的總產(chǎn)量還是每年在不斷地上漲的。第二個(gè)方面，我們今天新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)綜合的生產(chǎn)能力在穩(wěn)步地提高，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在優(yōu)化，在調(diào)整。而農(nóng)民持續(xù)增收，它帶來的是農(nóng)民的消費(fèi)水平在穩(wěn)步增長。而從外部環(huán)境看，我們有哪些機(jī)會(huì)，同時(shí)又面臨著什么樣的威脅呢？一、新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)部環(huán)境分析（一）我國新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)勢(shì)首先，從第一部分，新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)部的環(huán)境分析。那么我們可以想想，對(duì)于企業(yè)，它要制定企業(yè)的戰(zhàn)略，對(duì)于一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)問題來說，其實(shí)我們也要有一個(gè)長遠(yuǎn)的宏觀的戰(zhàn)略把握，所以今天我們要講到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，我們同樣可以應(yīng)用這樣的一種分析問題的方法。第二個(gè)方面的內(nèi)容是新農(nóng)村建設(shè)的外部環(huán)境分析；第三個(gè)方面是新農(nóng)村建設(shè)的宏觀戰(zhàn)略選擇。在2013年中央的“一號(hào)文件”，它會(huì)聚焦在以下這三個(gè)問題，雖然文件沒有正式地公布，但據(jù)中央有關(guān)部委的領(lǐng)導(dǎo)同志也是透露出這樣的一個(gè)信號(hào)，我們2013年的中央的“一號(hào)文件”主要會(huì)聚集在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體制改革，而具體涉及到三個(gè)方面：第一個(gè)方面，要深入農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體制改革，創(chuàng)新經(jīng)營體系有效的步伐；第二個(gè)方面，仍然是要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保國家糧食安全；第三個(gè)方面要推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化，創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理體制。從中觀層面看，涉及到的是國家的產(chǎn)業(yè)安全（糧食安全），農(nóng)民愿不愿意種糧，城市人民有沒有足夠的糧食吃呢？這都涉及到新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)，它有多么重要呢？我們從三個(gè)層次去理解它，首先是微觀的層面，它涉及到我們的食品安全，可以說新農(nóng)村建設(shè)不僅僅是農(nóng)村人，農(nóng)民要建設(shè)自己美麗的家鄉(xiāng)，還關(guān)系到我們城里人的食品安全。在2006年黨的十六屆五中全會(huì)提出，要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這20個(gè)字的方針建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。第一篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)問題研究2杭州精英在線系列課件 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)問題研究劉艷梅中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部副教授大家好，我是中央黨校經(jīng)濟(jì)部的老師劉艷梅，今天我們這一講的主題是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)問題研究。既然它是一個(gè)問題，我們首先就要知道什么是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。從這20個(gè)字上我們也可以看出，新農(nóng)村建設(shè)涉及到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)是一個(gè)全方位的建設(shè)，而經(jīng)濟(jì)建設(shè)始終應(yīng)該是新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)核心的體現(xiàn)。我們都關(guān)心我們每天吃的東西是不是都健康，從普通的食品到無公害的，綠色的有機(jī)的食品，我們吃哪一個(gè)層次的食品呢？這就涉及到了我們的新農(nóng)村建設(shè)。而從宏觀的層面來看，新農(nóng)村建設(shè)怎么樣，農(nóng)民能不能增收，而農(nóng)民如果能夠增收的話，這是我們國家未來擴(kuò)大內(nèi)需的一種潛在的強(qiáng)大的力量，而擴(kuò)大內(nèi)需也是促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一根重要支柱。在這一講當(dāng)中，我主要介紹三方面的內(nèi)容，第一個(gè)方面的內(nèi)容是新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)部的環(huán)境分析。我為什么要講這三個(gè)部分呢？美國戰(zhàn)略學(xué)家叫邁克爾?波特，他提出了一種分析問題的一種方法，叫做“SWOT”的分析方法，這分析方法，最初，邁克爾?波特提出來主要是用來分析制定企業(yè)的戰(zhàn)略，怎么樣去制定企業(yè)的戰(zhàn)略呢？要有內(nèi)部分析，外部的環(huán)境分析，而“SWOT”這四個(gè)字母分別是優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅，這4個(gè)英文字母的首字母的縮寫，杭州精英在線系列課件 內(nèi)部環(huán)境要分析一下，它有優(yōu)勢(shì)，有什么樣的劣勢(shì)，外部的環(huán)境分析一下有什么機(jī)會(huì)和處于什么樣的危險(xiǎn)的環(huán)境狀態(tài)下，從而制定出企業(yè)的戰(zhàn)略?？匆豢唇裉斓男罗r(nóng)村建設(shè)，我們從內(nèi)部的環(huán)境來看有處于什么樣的優(yōu)勢(shì)，又是有什么樣的劣勢(shì)。先來看優(yōu)勢(shì)，新農(nóng)村建設(shè)，今天我們站在這樣的一個(gè)時(shí)代的新起點(diǎn)上，處于哪些優(yōu)勢(shì)？第一點(diǎn)，農(nóng)民持續(xù)增收。我們看一下這張圖表，在2006年的時(shí)候，農(nóng)民人均的純收入邁向了三千元的大關(guān)，而2007年的時(shí)候就超過了四千元，而到了2011年農(nóng)民的人均純收入就達(dá)到了6977元，農(nóng)民的人均純收入每一年都在以較快的速度在持續(xù)地增長，而特別值得一提的是自從2010年開始農(nóng)民人均純收入，它的增長速度已經(jīng)超過了城鎮(zhèn)居民的增長速度，也是一個(gè)可喜的發(fā)展趨勢(shì)。以糧食產(chǎn)量為例，我們看這張圖表，我們國家的糧食是已經(jīng)達(dá)到了九年增產(chǎn)的一個(gè)好的局面。而新農(nóng)村建設(shè)的第三個(gè)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)村的社會(huì)事業(yè)在改善，而農(nóng)村的公共服務(wù)已經(jīng)有了明顯的改善。到了2011年，還有3000萬的農(nóng)村的寄宿生免除了寄宿費(fèi)，這就是新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)勢(shì)。我們現(xiàn)在的這種情況，這種生產(chǎn)要素持續(xù)地又涌向了工業(yè)和城市，如果最重要的這些生產(chǎn)要素都流失了的話，我們的新農(nóng)村建設(shè)誰來建設(shè)呢？而這種要素的流失，它的帶來的直接后果是我們現(xiàn)在都了解的，“空心村”和“老人農(nóng)業(yè)”。過去的傳統(tǒng)的精工細(xì)作的農(nóng)業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)被懶人農(nóng)業(yè)所替代的，而這帶來的直接后果是我們農(nóng)業(yè)的科技的推廣是很難的。二、新農(nóng)村建設(shè)的外部環(huán)境分析（一）我國新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)會(huì)下面介紹一下第二部分，就看一看新農(nóng)村建設(shè)，我們今天的外部環(huán)境是怎么樣，有什么樣的機(jī)會(huì)，而我們又面臨著什么樣的劣勢(shì)呢？機(jī)會(huì)：第一個(gè)方面，經(jīng)過30多年來的積累，我們的改革開放，我國的政治、經(jīng)濟(jì)大環(huán)境非常地穩(wěn)定，在金融危機(jī)的時(shí)期，我們也平穩(wěn)度過了這樣一個(gè)艱難時(shí)期，隨著人均GDP在增長，我國工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的能力在逐步地增強(qiáng)，可以看這一幅圖表，這是2006年到2010年，中央財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”支出的一個(gè)總量，在2006年的時(shí)候，中央財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的支出也只有三千億元以上，而到了2007年是四千億以上，到了2010年就高達(dá)八千億之上，而2011年、2012年財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的補(bǔ)助都超過了萬億元以上，這就是我們的反哺能力在逐步增強(qiáng)。近十年來，我國的城市化率基本上是在每年一個(gè)百分點(diǎn)的速度在提高。通過這一張圖表我們也可以看到，我國的城市化率是一個(gè)穩(wěn)步向上傾斜的一個(gè)線條的顯示。（二）我國新農(nóng)村建設(shè)的威脅新農(nóng)村建設(shè)面臨著什么樣的威脅呢？而這種威脅主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)方面?？梢阅靡粋€(gè)事件來說，我們的大豆產(chǎn)業(yè)，我們的大豆產(chǎn)業(yè)的國門是在2003年的時(shí)候在資本市場(chǎng)這個(gè)大門被打開了，我們就來回顧一下2003年春天的時(shí)候，中美之間的大豆金融戰(zhàn)。通過這樣的一個(gè)事件，我們大豆這個(gè)產(chǎn)業(yè)的國門被打開了，外資從2003年左右這個(gè)時(shí)候已經(jīng)開始緩慢地，逐漸地進(jìn)入了中國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。而到了2000年的時(shí)候，我國就成了大豆最大的一個(gè)進(jìn)口國，到了2008年，我們大豆進(jìn)口的依存度已經(jīng)高達(dá)了71%，而近年來國外的大豆加工企業(yè)也加 杭州精英在線系列課件 緊了在中國的收購。新農(nóng)村建設(shè)今天更加具有緊迫性、重要性，因?yàn)槿绻覀冞^去的30多年，我們?cè)诠I(yè)領(lǐng)域，由于我們?nèi)狈萍嫉确矫娴淖钕冗M(jìn)的技術(shù)的支持，我們吃了虧，如果我們現(xiàn)在農(nóng)業(yè)不投入更多的科技，不提高更多的勞動(dòng)率，在未來我們農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)在國際這個(gè)大舞臺(tái)上還要付出更大的代價(jià)。怎么樣來建設(shè)新農(nóng)村呢？分為三個(gè)方面，第一個(gè)方面，我們先從空間的視角看，空間的視角是農(nóng)村，農(nóng)村，我們說今天一定要要素集聚化，要素的集聚化，如農(nóng)村的土地和人口，它需要在空間的節(jié)約利用，而空間讓它形成一種集聚的話，形成一種規(guī)模的話，這個(gè)時(shí)候，它的資源的利用的效率能夠提高。（一）新農(nóng)村建設(shè)：要素集聚化要素的集聚化，我們可以想一想，城市為什么經(jīng)濟(jì)繁榮起來呢？是不是各種生產(chǎn)要素全部集聚在城市。而農(nóng)村呢？農(nóng)村是資本匱乏的區(qū)域，各種生產(chǎn)要素在政府和市場(chǎng)的雙重的作用下，生產(chǎn)要素缺乏了。而農(nóng)民生產(chǎn)要素重組的體現(xiàn)就主要在兩方面：第一個(gè)方面，人口的集聚化，要建設(shè)星羅棋布的小城鎮(zhèn)，讓這些小城鎮(zhèn)在大城市、大中城市和農(nóng)村之間架立起一座橋梁，這些小城鎮(zhèn)接受了大中城市的輻射，接受了大中城市的技術(shù)和資本 杭州精英在線系列課件 的外流，同時(shí)它又對(duì)于廣大農(nóng)村的腹地又起到了一個(gè)引領(lǐng)的作用、擴(kuò)散的作用，這就是中小城鎮(zhèn)，它應(yīng)該發(fā)揮它的這樣一個(gè)作用，讓人口集聚在小城鎮(zhèn)，把小城鎮(zhèn)發(fā)展起來，小城鎮(zhèn)發(fā)展起來，它會(huì)吸收各方面的要素，進(jìn)入了小城鎮(zhèn)，這是一個(gè)方面。所以，土地規(guī)?；?jīng)營也是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然的一個(gè)發(fā)展方向，因?yàn)樯a(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展要相適應(yīng)。土地要流轉(zhuǎn)，它有不同的方式，可以在農(nóng)民之間、私人之間的流轉(zhuǎn)，可以通過中介組織之間的流轉(zhuǎn)，最優(yōu)的發(fā)展方向，有效率的一個(gè)發(fā)展方式是應(yīng)該通過市場(chǎng)的中介，政府搭建起這樣的一個(gè)流轉(zhuǎn)的平臺(tái)，通過市場(chǎng)這樣的一個(gè)中介組織，把農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)起來。另外，現(xiàn)在今天的農(nóng)業(yè)我們需要說的是現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)，而現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，它要求規(guī)?；?，要求產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、科技化，不管是科技產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)還是機(jī)械化，哪一方面能夠離開土地的規(guī)?；兀慷际切枰谕恋匾?guī)?；@樣的基礎(chǔ)上來發(fā)展現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。（二）新農(nóng)村建設(shè)：農(nóng)民組織化第二個(gè)方面，新農(nóng)村建設(shè)要農(nóng)民的組織化。但是你想一想，農(nóng)民呢？農(nóng)民他有這樣的一個(gè)組織嗎？農(nóng)民沒有，特別是我們的稅費(fèi)改革取消之后，基層的政權(quán)處于比較渙散的狀態(tài)，農(nóng)民，他沒有一個(gè)組織，而農(nóng)民沒有組織的結(jié)果是農(nóng)民要面對(duì)的是千變?nèi)f化的大市場(chǎng)，小農(nóng)面對(duì)著千變?nèi)f化的大市場(chǎng)的這個(gè)結(jié)果是農(nóng)民 杭州精英在線系列課件 在這個(gè)大市場(chǎng)當(dāng)中沒有任何的話語權(quán)，沒有任何的影響力?，F(xiàn)在這種狀況之下，我們就需要把農(nóng)民組織起來，而農(nóng)民要組織起來。今天我們需要把農(nóng)民組織起來的目的是讓農(nóng)民在這個(gè)市場(chǎng)上有更多的話語權(quán)。所以我們看這兩幅圖，我們看到的這兩幅圖是江蘇的一個(gè)農(nóng)村的畫面。而農(nóng)民要把它組織起來，要建立最重要的一種方式是成立農(nóng)