【正文】 的基礎(chǔ)上，減少了船員持有證書(shū)數(shù)量，同時(shí)更便于海事現(xiàn)場(chǎng)的檢查核驗(yàn)?？紤]到馬尼拉修正案將油船、化學(xué)品船、液化氣船高級(jí)貨物操作的實(shí)習(xí)要求作為簽發(fā)相應(yīng)合格證的條件，為此，《11規(guī)則》除保留客船適任證書(shū)需要取消限制外，其他類型特殊培訓(xùn)合格證書(shū)與適任證書(shū)結(jié)合適用，不再另行取消限制。綜合考慮履行公約的要求和上位法《船員條例》的規(guī)定，將公約規(guī)定的普通船員的值班證書(shū)提升為適任證書(shū)，同時(shí)將其證書(shū)設(shè)為長(zhǎng)期有效，簡(jiǎn)少了普通船員的證書(shū)再有效換證。但我國(guó)《船員條例》第九條規(guī)定“參加航行和輪機(jī)值班的船員，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得相應(yīng)的船員適任證書(shū)?！?1規(guī)則》結(jié)合馬尼拉修正案對(duì)船員證書(shū)的調(diào)整，對(duì)船員證書(shū)做了相應(yīng)的簡(jiǎn)化。（二）簡(jiǎn)化船員證書(shū)的發(fā)放我國(guó)船員證書(shū)種類多，邏輯關(guān)系較復(fù)雜。實(shí)際上，無(wú)限航區(qū)和近洋航區(qū)，沿海航區(qū)和近岸航區(qū)對(duì)船員適任要求沒(méi)有根本區(qū)別，同時(shí)從船員證書(shū)比例上來(lái)看，近洋航區(qū)船員證書(shū)占國(guó)際航線船員證書(shū)總量的比例極小?！?1規(guī)則》參考了《04規(guī)則》的框架設(shè)置，充分考慮了新舊規(guī)則間的連續(xù)性，在不降低適任標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，化解了《04規(guī)則》的學(xué)? 笥搿洞碧趵廢喙毓娑ǖ某逋唬蚧酥な櫚氖視煤角柚茫蚧酥な櫚姆⒎龐脛譜鰨蝗∠酥拔窠難Ю螅蒲?、簜b淼納柚昧舜苯淖世?；重蕛?yōu)嘌的諶蕁⒐毯褪敵?；强机寅揖及机覝夏X鶉危計(jì)渲厥喲迸嘌Ｎ尤嫻牧私?2011《中華人民共和國(guó)海船船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》，我們需要重點(diǎn)把握以下五個(gè)“關(guān)鍵詞”。第三篇：《海船船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》解《海船船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》的五個(gè)“關(guān)鍵詞”文 / 廣東海事局 吳燕平王長(zhǎng)海原文地址：://隨著2010年《1978年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際公約馬尼拉修正案》（以下簡(jiǎn)稱“馬尼拉修正案”）的通過(guò)，中國(guó)海事船員管理工作迎來(lái)了第三次履約任務(wù)。6．丁類考試、評(píng)估有較大的減免。4．申請(qǐng)丙、丁類輪機(jī)長(zhǎng)、輪機(jī)員證書(shū)，可免除“英語(yǔ)”科目的考試和“英語(yǔ)聽(tīng)力與會(huì)話”項(xiàng)目的評(píng)估。文件另行規(guī)定33 有關(guān)考試、評(píng)估科目的變化 修改內(nèi)容：1．申請(qǐng)非運(yùn)輸船船長(zhǎng)或駕駛員證書(shū)，免除“貨運(yùn)”科目的考試；2．取消非運(yùn)輸船限制時(shí)，應(yīng)通過(guò)“貨運(yùn)”科目的考試。第九十九條 修改文件內(nèi)容：申請(qǐng)丙、丁類輪機(jī)長(zhǎng)證書(shū)可不要求參加港澳航線培訓(xùn)和考試。第九十六條 新增內(nèi)容：明確對(duì)公務(wù)船舶船員的考試、評(píng)估和發(fā)證管理辦法由主管機(jī)關(guān)另行制定。（第一百一十九條）28 第九十四條 修改內(nèi)容：對(duì)規(guī)則用語(yǔ)的重新定義。（一百一十六條）第九十二條 修改內(nèi)容：行政措施共3款。建立檔案的要求（第一百一十二、一百一十三條）第八十九條 修改內(nèi)容：對(duì)非法取得證書(shū)的處理要求。（第一百零七條）第八十四條 新增內(nèi)容：對(duì)實(shí)操性檢查不合格的船員可采取強(qiáng)制培訓(xùn)的行政措施。參加并通過(guò)主管機(jī)關(guān)規(guī)定的精通業(yè)務(wù)和知識(shí)更新培訓(xùn)。取消再有效知識(shí)更新培訓(xùn)；2。（第六十八、六十九條）第六十條 新增內(nèi)容：對(duì)航海類教育學(xué)員申請(qǐng)值班水手、值班機(jī)工證書(shū)的特別要求。（第五十九、六十、六十一條）第五十六條 見(jiàn)習(xí)時(shí)間待咨詢。對(duì)符合條件的應(yīng)在考試、評(píng)估開(kāi)始5日前向申請(qǐng)人簽發(fā)《準(zhǔn)考證》，不符合條件的申請(qǐng)材料自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)退回。15 第四十一條新增內(nèi)容：對(duì)液貨船員的要求。12 第三十五條（四）新增內(nèi)容：客船、滾裝客船三副任職或船上培訓(xùn)資歷的要求 13 第三十七條 在客船、滾裝客船上服務(wù)的船長(zhǎng)和高級(jí)船員須持一等證書(shū)，其資歷按照適任證書(shū)適用的航區(qū)、等級(jí)確定。要求每個(gè)申請(qǐng)甲板部的高級(jí)船員持有GMDSS通用或限用適任證書(shū)。（第七十九條）6 第八條 修改內(nèi)容：明確適任證書(shū)“限制項(xiàng)目”的內(nèi)容和范圍 只有特定類型船舶的項(xiàng)目（第七十二條）相關(guān)條款 修改內(nèi)容：放寬學(xué)歷專業(yè)的限制，即可以是相關(guān)專業(yè)的教育 要求是航海類船舶駕駛、輪機(jī)、通信專業(yè)的教育!8 第十三條 修改內(nèi)容：要求甲、乙類船長(zhǎng)/駕駛員應(yīng)持GMDSS通用操作員適任證書(shū)。第七條 修改內(nèi)容：適任證書(shū)的有效期載止，對(duì)女性持證人簽發(fā)不超過(guò)60周歲生日，男性持證人不超過(guò)65周歲生日的證書(shū)。（第四條）3 第四條 修改內(nèi)容：不指定醫(yī)院體檢?！?4規(guī)則”與“97規(guī)則”變化對(duì)照表)M 序號(hào)04規(guī)則條款04規(guī)則97規(guī)則備注第二、三條 修改內(nèi)容：表述上的變化：適用范圍（第三條）2 第四條 修改內(nèi)容：申請(qǐng)證書(shū)的年齡要求，明確女性船員小于60周歲，男性船員小于65周歲。為適應(yīng)管理的需要增加了對(duì)公司和船員偽造我國(guó)適任證書(shū)或適任證書(shū)復(fù)印件到國(guó)外申請(qǐng)承認(rèn)簽證的處罰。、增加了海事機(jī)構(gòu)記錄船員任職和違法行為?，F(xiàn)職船員可以在理論考試前或考試后完成實(shí)操評(píng)估，在校學(xué)員必須在理論考試前完成評(píng)估。輪機(jī)專業(yè)增加蒸汽輪機(jī)船相關(guān)科目和項(xiàng)目的考試、評(píng)估。申請(qǐng)丁類證的船長(zhǎng)、駕駛員可免“英語(yǔ)”科目的考試，但丁類船長(zhǎng)須通過(guò)“英語(yǔ)聽(tīng)力與會(huì)話”項(xiàng)目的評(píng)估。沿海航區(qū)輪機(jī)長(zhǎng)、輪機(jī)員、值班水手、值班機(jī)工免英語(yǔ)考試和評(píng)估?？s短了船員晉升職務(wù)的海上服務(wù)資歷時(shí)間。通過(guò)幾年的履約實(shí)踐，《９７規(guī)則》需要進(jìn)一步完善和補(bǔ)充。第一篇：海船船員適任考試大綱和培訓(xùn)教材出版目錄一、海船船員適任考試大綱和培訓(xùn)教材出版目錄 序號(hào) 書(shū)名 專業(yè) 出版社 1 中華人民共和國(guó)海船船員適任考試大綱大連海事大學(xué)出版社 2 航海學(xué)（航海天文、地文和儀器篇）駕駛?cè)嗣窠煌ǔ霭嫔?3 航海學(xué)（航海氣象與海洋學(xué)篇）駕駛?cè)嗣窠煌ǔ霭嫔?4 船舶操縱與避碰（船舶操縱篇）駕駛?cè)嗣窠煌ǔ霭嫔?5 船舶操縱與避碰（船舶避碰篇）駕駛?cè)嗣窠煌ǔ霭嫔?6 船舶管理（船長(zhǎng)篇）駕駛?cè)嗣窠煌ǔ霭嫔?7 船舶管理（駕駛員篇）駕駛?cè)嗣窠煌ǔ霭嫔?8 船舶結(jié)構(gòu)與貨運(yùn) 駕駛?cè)嗣窠煌ǔ霭嫔?9 航海英語(yǔ)（船長(zhǎng)篇）駕駛?cè)嗣窠煌ǔ霭嫔?10 航海英語(yǔ)（大副篇）駕駛?cè)嗣窠煌ǔ霭嫔?11 航海英語(yǔ)（二三副篇）駕駛?cè)嗣窠煌ǔ霭嫔?12 航海英語(yǔ)聽(tīng)力與會(huì)話（船長(zhǎng)篇）駕駛?cè)嗣窠煌ǔ霭嫔?13 航海英語(yǔ)聽(tīng)力與會(huì)話（大副篇）駕駛?cè)嗣窠煌ǔ霭嫔?14 航海英語(yǔ)聽(tīng)力與會(huì)話（二三副篇）駕駛?cè)嗣窠煌ǔ霭嫔?15 值班水手業(yè)務(wù) 駕駛?cè)嗣窠煌ǔ霭嫔?16 高級(jí)值班水手業(yè)務(wù) 駕駛?cè)嗣窠煌ǔ霭嫔?17 高級(jí)值班水手英語(yǔ) 駕駛?cè)嗣窠煌ǔ霭嫔?18 值班水手英語(yǔ)聽(tīng)力與會(huì)話 駕駛?cè)嗣窠煌ǔ霭嫔?19 高級(jí)值班水手英語(yǔ)聽(tīng)力與會(huì)話 駕駛?cè)嗣窠煌ǔ霭嫔?20 海船船員適任證書(shū)知識(shí)更新培訓(xùn)教材（船長(zhǎng)、駕駛員篇）駕駛?cè)嗣窠煌ǔ霭嫔?21 船舶電氣與自動(dòng)化（電氣篇）輪機(jī)大連海事大學(xué)出版社 22 船舶電氣與自動(dòng)化（自動(dòng)化篇）輪機(jī)大連海事大學(xué)出版社 23 船舶輔機(jī) 輪機(jī)大連海事大學(xué)出版社 24 輪機(jī)英語(yǔ)（管理級(jí)）輪機(jī)大連海事大學(xué)出版社 25 輪機(jī)英語(yǔ)（操作級(jí)）輪機(jī)大連海事大學(xué)出版社 26 主推進(jìn)動(dòng)力裝置 輪機(jī)大連海事大學(xué)出版社 27 船舶動(dòng)力裝置（輪機(jī)長(zhǎng)）輪機(jī)大連海事大學(xué)出版社 28 輪機(jī)英語(yǔ)聽(tīng)力與會(huì)話（管理級(jí)）輪機(jī)大連海事大學(xué)出版社 29 輪機(jī)英語(yǔ)聽(tīng)力與會(huì)話（操作級(jí)）輪機(jī)大連海事大學(xué)出版社 30 高級(jí)值班機(jī)工英語(yǔ) 輪機(jī)大連海事大學(xué)出版社 31 值班機(jī)工英語(yǔ)聽(tīng)力與會(huì)話 輪機(jī)大連海事大學(xué)出版社 32 值班機(jī)工業(yè)務(wù) 輪機(jī)大連海事大學(xué)出版社 33 高級(jí)值班機(jī)工業(yè)務(wù) 輪機(jī)大連海事大學(xué)出版社 34 海船船員適任證書(shū)知識(shí)更新培訓(xùn)教材（輪機(jī)長(zhǎng)、輪機(jī)員篇）輪機(jī)大連海事大學(xué)出版社 35 船舶電氣 電子電氣大連海事大學(xué)出版社 36 船舶管理 電子電氣大連海事大學(xué)出版社 37 船舶機(jī)艙自動(dòng)化 電子電氣大連海事大學(xué)出版社 38 電子員英語(yǔ) 電子電氣大連海事大學(xué)出版社 39 信息技術(shù)與通信導(dǎo)航系統(tǒng) 電子電氣大連海事大學(xué)出版社二、海船船員培訓(xùn)合格證考試大綱和培訓(xùn)教材出版目錄 序號(hào) 書(shū)名 出版社 1 中華人民共和國(guó)海船船員培訓(xùn)合格證考試大綱 大連海事大學(xué)出版社 2 船舶高級(jí)消防大連海事大學(xué)出版社 3 船舶精通急救大連海事大學(xué)出版社 4 船上醫(yī)護(hù)大連海事大學(xué)出版社 5 救生艇筏和救助艇操作與管理 大連海事大學(xué)出版社 6 快速救助艇操作與管理大連海事大學(xué)出版社 7 船舶保安員大連海事大學(xué)出版社 8 船舶保安意識(shí)與職責(zé)大連海事大學(xué)出版社 9 液化氣船貨物操作（基本培訓(xùn)適用）大連海事大學(xué)出版社 10 液化氣船貨物操作（高級(jí)培訓(xùn)適用）大連海事大學(xué)出版社 11 油船和化學(xué)品船貨物操作（基本培訓(xùn)適用）大連海事大學(xué)出版社 12 油船貨物操作（高級(jí)培訓(xùn)適用）大連海事大學(xué)出版社 13 化學(xué)品船貨物操作（高級(jí)培訓(xùn)適用）大連海事大學(xué)出版社 14 液貨船培訓(xùn)合格證知識(shí)更新 大連海事大學(xué)出版社 15 油船和化學(xué)品船培訓(xùn)合格證知識(shí)補(bǔ)差 大連海事大學(xué)出版社 16 基本安全（船舶防火與滅火）人民交通出版社 17 基本安全（個(gè)人安全與社會(huì)責(zé)任）人民交通出版社 18 基本安全（個(gè)人求生）人民交通出版社 19 基本安全（個(gè)人急救）人民交通出版社 20 客船操作與管理人民交通出版社 21 大型船舶操縱人民交通出版社 22 高速船操作與管理人民交通出版社 23 船舶裝載包裝及散裝固體危險(xiǎn)和有害物質(zhì)操作與管理 人民交通出版社 24 基本安全和船舶保安員履約補(bǔ)差人民交通出版社 25 客船船員知識(shí)更新人民交通出版社 26 客船船員履約補(bǔ)差人民交通出版社第二篇：中華人民共和國(guó)海船船員適任考試《中華人民共和國(guó)海船船員適任考試、評(píng)估和發(fā)證規(guī)則》重新修訂交通部于2004年6月22日經(jīng)過(guò)第15次部務(wù)會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)海船船員適任考試、評(píng)估和發(fā)證規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《04規(guī)則》）并于8月1日起實(shí)施。為了履行國(guó)際海事組織1995年修訂的《1978年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際公約》（STCW公約），交通部于1997年頒布了《中華人民共和國(guó)海船船員適任考試、評(píng)估和發(fā)證規(guī)則》（簡(jiǎn)稱《97規(guī)則》），《97規(guī)則》滿足了STCW公約有關(guān)海員適任標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)提高我國(guó)海員技術(shù)素質(zhì)，加強(qiáng)水上安全監(jiān)督管理起到了積極作用。新規(guī)則在以下幾個(gè)主要方面做了修改和補(bǔ)充：對(duì)在客船、滾裝客船、油船、散裝化學(xué)品船、液化氣船上工作的船員的學(xué)歷、海上服務(wù)資歷、證書(shū)等級(jí)提出了高于一般船舶的要求。沿海航區(qū)的駕駛員免考英語(yǔ)，但應(yīng)參加英語(yǔ)評(píng)估；沿海航區(qū)船長(zhǎng)仍需要參加英語(yǔ)考試和評(píng)估。申請(qǐng)非運(yùn)輸船船長(zhǎng)或駕駛員證書(shū)，免除“貨運(yùn)”科目的考試；取消非運(yùn)輸船限制時(shí)，應(yīng)通過(guò)“貨運(yùn)”科目的考試。申請(qǐng)丙、丁類輪機(jī)長(zhǎng)、輪機(jī)員證書(shū)，可免除“英語(yǔ)”科目的考試和“英語(yǔ)聽(tīng)力與會(huì)話”項(xiàng)目的評(píng)估。丁類考試、評(píng)估有較大的減免。取消了中國(guó)籍船員不能持外國(guó)主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的適任證書(shū)在中國(guó)籍船舶上工作的限制，但需要“承認(rèn)簽證”。增加了沿海航區(qū)、近岸航區(qū)證書(shū)適用港澳航線的規(guī)定。對(duì)″近岸航區(qū)″和″船員″重新定義。只有最低年齡要求。指定體檢醫(yī)院 文件另行規(guī)定的!4 第六條 新增內(nèi)容：明確持證人可擔(dān)任低于證書(shū)適用范圍職務(wù)，但水手、機(jī)工除外。年滿60周歲的持證人，可簽發(fā)有效期兩年的證書(shū)，但不超過(guò)持證人年滿65周歲生日期。丙、丁類船長(zhǎng)/駕駛員不作強(qiáng)制要求。（第十八條）9 第六十一條 修改內(nèi)容：三副/三管輪申請(qǐng)二副/二管輪證書(shū)的資歷要求滿12個(gè)月 三副/三管輪申請(qǐng)二副/二管輪證書(shū)的資歷要求滿18個(gè)月（第十三、三十一條）10 第二十八、二十九、三十條 新增內(nèi)容：關(guān)于運(yùn)輸船資歷、無(wú)限航區(qū)資歷以及被處罰后重新計(jì)算資歷的要求 第四章第三十一條至第四十一條 新增內(nèi)容：對(duì)客船、滾裝客船和液貨船的要求。第三十八條 客船、滾裝客船兩港間航程不足50海里的減免條款。第四十二條 新增內(nèi)容：提前3個(gè)月公布考試、評(píng)估計(jì)劃 第四十六條 新增內(nèi)容：要求在受理申請(qǐng)考試材料時(shí)，申請(qǐng)材料不齊全的應(yīng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知。第五十三、五十四、五十五條 修改內(nèi)容：考試、評(píng)估和發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，并通過(guò)主管機(jī)關(guān)審核；船員教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立質(zhì)量管理體系 應(yīng)建立兩個(gè)質(zhì)量管理體系，并通過(guò)主管機(jī)關(guān)的審核和取得主管機(jī)關(guān)頒發(fā)的質(zhì)量體系證書(shū)。第五十九條 修改內(nèi)容：要求通過(guò)考試、評(píng)估并完成規(guī)定的船上培訓(xùn)或見(jiàn)習(xí)者，申請(qǐng)近岸船區(qū)適任證書(shū)的船長(zhǎng)、高級(jí)船員應(yīng)提交實(shí)習(xí)報(bào)告。22 第六十二、六十三條 修改內(nèi)容：對(duì)證書(shū)再有效的要求：1。規(guī)定的資歷不足者須參加抽考。（第七十六條）4 23 第六十五條 修改內(nèi)容：對(duì)補(bǔ)發(fā)證書(shū)有效期的簽注要求。第八十七條 修改內(nèi)容：對(duì)建立船員檔案記錄的要求，包括船員實(shí)操性不合格和違反水上交通安全管理規(guī)定行為等有關(guān)記錄。對(duì)非法取得證書(shū)的處理要求。行政措施共7款。對(duì)規(guī)則用語(yǔ)的定義（第一百二十二條）第九十五條 新增內(nèi)容：明確船員體檢標(biāo)準(zhǔn)要求。第九十七條 新增內(nèi)容：對(duì)適用規(guī)則下限或以外的船舶船員的管理辦法加行制定。規(guī)則沒(méi)有專門(mén)設(shè)置航線考試。3．申請(qǐng)丁類證的船長(zhǎng)、駕駛員可免“英語(yǔ)”科目的考試，但丁類船長(zhǎng)須通過(guò)“英語(yǔ)聽(tīng)力與會(huì)話”項(xiàng)目的評(píng)估。5．輪機(jī)專業(yè)增加蒸汽輪機(jī)船相關(guān)科目和項(xiàng)目的考試、評(píng)估。注：此表內(nèi)容如有不準(zhǔn)確之處，以文件為準(zhǔn)。為確保2012年1月1日馬尼拉修正案的全面有效的實(shí)施，中國(guó)海事局組織直屬海事系統(tǒng)、航海院校和航運(yùn)企業(yè)專家學(xué)者召開(kāi)了6次集體辦公研討，經(jīng)過(guò)充分的調(diào)研、研討和征求業(yè)界意見(jiàn)，20余次易稿，最終完成了2011年《中華人民共和國(guó)海船船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱“《11規(guī)則》”）的修訂工作，并于2012年3月1日起開(kāi)始實(shí)施。關(guān)鍵詞一：簡(jiǎn)化（一）簡(jiǎn)化適任證書(shū)適用的航區(qū)設(shè)置馬尼拉修正案對(duì)適任證書(shū)的航區(qū)未做明確的劃分，而《04規(guī)則》設(shè)置了無(wú)限、近洋、沿海、近岸四個(gè)航區(qū)和甲、乙、丙、丁四類證書(shū)，造成我國(guó)海船船員適任證書(shū)種類多、管理復(fù)雜、適任標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分不明晰等問(wèn)題，比如國(guó)外部分港口國(guó)檢查看不懂我國(guó)的近洋航區(qū)適任證書(shū)，給船舶營(yíng)運(yùn)帶去了很多不便之處。因此《11規(guī)則》將航區(qū)簡(jiǎn)化分為無(wú)限航區(qū)（《04規(guī)則》的無(wú)限和近洋航區(qū)合并）和沿海航區(qū)（《04規(guī)則》的沿海和近岸航區(qū)合并）。船員上船任職主要有適任證書(shū)、專業(yè)培訓(xùn)合格證、特殊培訓(xùn)合格證，同時(shí)上液貨船、客船等特殊類型船舶上任職的船員，其適任證書(shū)上還需要取消對(duì)特殊類型船舶的限制。適任證書(shū)公約將船長(zhǎng)和高級(jí)船員的任職證書(shū)作為適任證書(shū)，需要5年更新或締約國(guó)簽證；公約對(duì)于值班水手、高級(jí)值班水手、值班機(jī)工、高級(jí)值班機(jī)工