【正文】 為 3起，其后數(shù)量不斷上升，尤其是到了 20xx 年，世界各 11 《反傾銷的國際比較、博弈與我國對策研究》 .楊仕輝著 .北京：科學(xué)出版社 ,20xx,1 頁 12 一種協(xié)議，在此協(xié)議中出口商主動承諾提高其出口產(chǎn)品的價格或者停止以傾銷價格向進口國（地區(qū)）出口產(chǎn)品，以此消除傾銷所造成的損害，進口國（地區(qū)） 對其承諾予以接受并中止或終止反傾銷調(diào)查。 雙反的特征 在 20xx 年之前，國外各個國家和地區(qū)對我國實施的貿(mào)易救濟措施主要是單獨的反傾銷調(diào)查和保障措施調(diào)查，但是 20xx 年加拿大對我國的室外燒烤架同時進行反傾銷和反補貼調(diào)查開始了各個國家對我國的雙反歷程?！半p反”措施并不是一種傳統(tǒng)意義上的貿(mào)易保護措施，而是反傾銷措施和反補貼措施的結(jié)合，但其亦不是二者的簡單相加而是指兩者在程序上密切聯(lián)系。 14因此，在 WTO 體制下， 允許進口國對受補貼的產(chǎn)品采取 相關(guān)行為、 施行反補貼措施 ，例如采用 征收反補貼稅或者價格承諾的方法 。 而我們所說的補 貼 ，根據(jù)《補貼與反補貼措施協(xié)議》的相關(guān)規(guī)定，其被定義為：在一成員國領(lǐng)土內(nèi)由一國政府或者任何一個公共機構(gòu)提供并授予某種利益的財政資助或任何其他形式的收入或者價格支持的措施?！皬慕?jīng)濟學(xué)的角度來看，傾銷是人為制造有力的貿(mào)易條件達到多出 10 資料來源： 詳細內(nèi)容參見中國貿(mào)易救濟信息網(wǎng)（ 口的目的，并非是這種商品真正具有國際競爭力，因此，傾銷對市場價格機制具有極大的殺傷力，傾銷幅度越大，對市場價格的扭曲程度越大。 根據(jù) GATT 第六條的規(guī)定，當一國的某一種產(chǎn)品憑借低于其正常價值的方法進入到了另一國市場時，如果因此而對某一個締約國國內(nèi)已經(jīng)建立起來的某一項工業(yè)造成了實質(zhì)性的損害或產(chǎn)生了實質(zhì)性的損害威脅，又或者對興建某一國內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了實質(zhì)性的障礙，這類傾銷行為應(yīng)該因此而受到譴責(zé)。 隨著各國對我國進行的“雙反”調(diào)查的增多，“雙反”措施這一概念也就應(yīng)運而生。 此外， 澳大利亞也 在 20xx 年 3 月 26 日對 產(chǎn)自于 或出口自 我國 的衛(wèi)生紙正式進行 “ 雙反 ” 調(diào)查 ，這是澳大利亞對我國初次實施“雙反”措施 。 1“雙反”措施概述 “雙反”的概念 20xx 年 4月 13 日，加拿大對從我國進口的燒烤架實施了“雙反”調(diào)查，這是 國外對我國 進行的第一起“雙反”調(diào)查， 自 該案件以后 ， 世界上 其他國家紛紛模仿加拿大的做法 ， 針對我國的不同產(chǎn)業(yè)、不同產(chǎn)品提出了“雙反”調(diào)查。 運用了大量的數(shù)據(jù)和圖標，分析了我國在光 伏產(chǎn)品反面對歐的出口狀況，并且運用了對比的方法分析了歐盟和我國的經(jīng)濟發(fā)展狀況，探索了歐盟對華光伏“雙反”的經(jīng)濟層面的原因。 本文在貿(mào)易保護主義理論、反傾銷理論和反補貼理論的基礎(chǔ)上總結(jié)出了“雙反”的概念和相關(guān)特征，并以這些理論為依據(jù)，分析了歐盟對華光伏“雙反”的經(jīng)濟層面、法律層面以及行業(yè)層面的原因，也以此為依據(jù)分析了歐盟對華光伏“雙反”對我國經(jīng)濟產(chǎn)生的影響。首先，在政府層面上，要調(diào)整相應(yīng)的補貼政策，取消不符合規(guī)定的補貼項目，要規(guī)范并發(fā)揮政府的職能，并且要學(xué)會運用 WTO 規(guī)則解決爭端； 其次，在行業(yè)層面上，行業(yè)應(yīng)該組織“抱團”應(yīng)訴，培訓(xùn)專業(yè)人員并建立相應(yīng)的預(yù)警機制；最后，在企業(yè)層面，企業(yè)應(yīng)該積極應(yīng)訴、尋求新的 目標市場以及走對外直接投資之路。 首先，我國對歐盟的出口減少，產(chǎn)生 了 出口抑制效應(yīng) ，這是歐盟對我國的光伏產(chǎn)品實行“雙反”給我國經(jīng)濟產(chǎn)生的最直接的不利影響 ；其次，歐盟對華光伏“雙反”的成功，將為歐盟和世界 上其他國家向我國實施“雙反”提供借鑒，我國將可能遭遇更多的“雙反”，產(chǎn)生連鎖效應(yīng)；最后，由于高額的“雙反”稅，我國的光伏行業(yè)利潤空間變小，產(chǎn)生當然稅收疊加效應(yīng)將嚴重阻礙我國光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。 第 4 章分析了歐盟對華光伏“雙反”對我國產(chǎn)生的影響。 第 3 章分析了歐盟對華光伏產(chǎn)品“雙反”的原因。 第 2 章 主要是針對目前我國的光伏產(chǎn)品出口歐盟的情況進行了分析。在該部分主要闡述了論文的選題背景和選題意義，并對國內(nèi)外的相關(guān)的理論研究成果進行了綜述。 9 論文的框架結(jié)構(gòu)及主要 研究方法 論文的框架結(jié)構(gòu) 本文的框架結(jié)構(gòu)如下： 5 《當代國際反傾銷與對華反傾銷研究》 .李磊著 .天津：南開大學(xué)出版社， 20xx， 170179 頁 . 6 《國際貿(mào)易摩擦與應(yīng)對研究》 .欒信杰著 .北京：中國人民大學(xué)出版社， 20xx， 3490頁， 146178 頁 . 7 EDWIN VERMULST,BRIAN GATTA. Concurrent trade defense investigations in the EU, the EU39。在其作品中，他們分析了歐盟反傾銷行為對指定的國家、世界上其他地區(qū)的非指定國家以及歐盟內(nèi)部的非指定國家的影響。 8 比利時學(xué)者 Paul Brenton(20xx)認為反傾銷訴訟具有天生的歧視性。 7 英國學(xué)者 Peter Holmes和 Jeremy Kempton(1996)概述了歐盟的反傾銷制度，并對比了歐 盟自身的反傾銷制度和反傾銷過程、歐盟反傾銷過程與美國反壟斷和反傾銷系統(tǒng)，得出了由于政策的不同，要想使得反傾銷的過程司法化是不現(xiàn)實的，并且歐盟成員國在歐盟反傾銷政策的作用越來越大。 他認為通過 對 傾銷產(chǎn)品與本國產(chǎn)品 以及 傾銷產(chǎn)品與非傾銷產(chǎn)品之間的替代彈性、國內(nèi)需求彈性、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的供給彈性 的 審查，可以基本確定傾銷產(chǎn)品是否對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了 實質(zhì)性的 損害。在分析對華反傾銷時， 李磊通過大量數(shù)據(jù) 對對華反傾銷 的 影響因素進行了實證 研究 ， 分別研究了 宏觀經(jīng)濟 3 曾昊 . 對我國企業(yè)應(yīng)對反傾銷的思考》 .[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊 .20xx(14):62. 4 史丹 .白旻 美歐 ” 雙反 ” 情形下中國光伏產(chǎn)業(yè)的危機與出路 [J].國際貿(mào)易 .20xx(12):1718. 波動、貿(mào)易壓力、外國貨幣的升值、失業(yè)率、我國對外出口集中度 這五個方面在國際對華反傾銷 中 的影響程度 。他們認為，歐美國際對華雙反的直接原因是我國政府的扶持政策不規(guī)范，深層次原因是全球經(jīng)濟低迷，根本原因則是歐美國家對其戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的保護。對于各國對華實施反傾銷和反補貼措施的原因，我國學(xué)者曾昊（ 20xx）認為主要是因為我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不平衡，企業(yè)間存在著較強的惡性競爭，我國企業(yè)應(yīng)訴不積極，助長了反傾銷的盛行。 只有以前人的研究成果為基礎(chǔ)，對前人的研究成果進行整理和總結(jié)，才能對“雙反”措施進行更好的更深入的研究。但是，由于非關(guān)稅壁壘被禁止使用，反補貼措施和反傾銷措施的地位不斷上升，理論界開始加強對反傾 銷和反補貼的研究。 為了有效應(yīng)對歐盟乃至其他國家將來對我國采取的“雙反”措施，政府、企業(yè)應(yīng)該積極行動起來，采取相應(yīng)的措施，維護自身的合法利益，為我國經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定地運行提供保障。歐盟對華光伏產(chǎn)品“雙反”的成功對我國產(chǎn)生了較大的影響，既有積極的方面，也有消極的方面。 2研究歐盟對華光伏產(chǎn)品 “ 雙反 ” 的原因 及其對中國的影響具有十分重要的意義。 在其他各國對華“雙反”的案件中，最引人注目的無疑是 20xx 年歐盟對我國發(fā)起的“光伏‘雙反’案”，其以高達 204 億美元的涉案金額成為中歐貿(mào)易史上涉案金額最大的“ 雙反”案件。其后，美國、歐盟等國家和地區(qū)紛紛加入對華“雙反”行列，對我國的不同行業(yè)的不同產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查。由于我國對其他國家的貿(mào)易順差的不斷加大，為了保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和謀取更多的經(jīng)濟利益，其他國家已經(jīng)不再滿足于僅僅對我國企業(yè)或政府單獨使用反傾銷措施或者反補貼措施，而是逐漸開始采取將反傾銷措施和反補貼措施合并使用的救濟措施以加大對我國涉案企業(yè)以及政府的懲罰力度。 1 但是， 更加明顯的趨勢則是， 在我國的經(jīng)濟不斷發(fā)展、與世界各國經(jīng)濟交流不斷增強的同時，國際上的貿(mào)易保護主義逐漸抬頭 并迅速壯大 ，我國也面臨越來越多的 貿(mào)易摩擦。 關(guān)鍵詞： “雙反”措施 光伏產(chǎn)品 非市場經(jīng)濟地位 禁止性補貼 0 導(dǎo)論 選題的背景及意義 隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，中國也來越多地參與國際經(jīng)濟交流與合作中，與其他國家的經(jīng)濟聯(lián)系越來越緊 密。 然后，著重分 析了歐盟對華光伏“雙反”產(chǎn)生的消極影響，主要表現(xiàn)為使光伏產(chǎn)品出口數(shù)量減少的出口抑制效應(yīng)、使得我國貿(mào)易環(huán)境進一步惡化的連鎖效應(yīng)以及對我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生阻礙作用的稅收疊加效應(yīng)。其次，論文對光伏產(chǎn)業(yè)進行了介紹并通過大量圖表分析了我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況，另就歐盟對華光伏產(chǎn)品“雙反”案進行了梳理。 我國光伏產(chǎn)品遭遇歐盟“雙反”原因及影響分析 摘要： 論文對 歐盟對我國光伏產(chǎn)品實施的“雙反”調(diào)查措施 進行了研究。首先， 論文對“雙反”措施的概念進行了簡單介紹并在此基礎(chǔ)上研究了他國對華“雙反”的特征 。再次，論文就歐盟對華光伏產(chǎn)品實施“雙反”措施的原因進行了分析，主要通過大量數(shù)據(jù)和圖標分析了經(jīng)濟層面、產(chǎn)業(yè)和市場層面的原因，通過援引相關(guān)法律規(guī)范分析了法律層面的原因 。最后，在對原因和影響的分析的基礎(chǔ)上從政府層面和企業(yè)層面提出了中國應(yīng)對他國“雙反”的對策建議。自改革開放以來，我國的經(jīng)濟迅猛發(fā)展， 1979年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值僅為 萬億元，而到了 20xx 年，我國的國內(nèi)生產(chǎn)總 值已經(jīng)達到了 萬億元，是 1979 年的 140 倍，與此同時，我國的對外貿(mào)易也取得了長足的進步， 1979 年，我國的進出口總額僅為 萬億元，而到了 20xx年，我國的進出口總額已經(jīng)突破了 24萬億，成為了世界上第一貨物貿(mào)易大國。我國在近 10 年來一直是遭受貿(mào)易救濟調(diào)查最多的國家，我國遭受反傾銷調(diào)查和反補貼調(diào)查等新聞頻頻見于各種媒體之上。外國對我國采取“雙反”措施起源于 20xx 年加拿大對從我國進口的燒烤架的“雙反”調(diào)查，盡管該案件最終以終止調(diào)查作為結(jié)局，但是它讓其他國家找到了一 種對我國實施貿(mào)易制裁的新方法。 可以說 ，越來越多的國家，譬如美國，歐盟等各國， 不 僅將 “ 雙反 ” 作為 “保護傘”以保護 自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ，也將其作為一面“盾牌”用來 抵御我國產(chǎn)品的競爭力 給其國內(nèi)經(jīng)濟帶來的 的沖擊， 在這種惡劣的國際經(jīng)濟環(huán)境中， 我國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展舉步維艱。 20xx 年，歐盟光伏反傾銷和反補貼案件由歐洲委員會發(fā)布最終結(jié)果，該結(jié)果中宣布對從中國進口的光伏組件和電池征收% %的“雙反稅”， 但是早前已經(jīng)做出價格承諾的企業(yè)不包括在內(nèi)。 歐盟對 產(chǎn)自于 我國 的 光伏產(chǎn)品 采取 “ 雙反 ” 調(diào)查的原因是 多種多樣的， 一方面是因為歐盟認為我國經(jīng)濟的崛起威脅了歐盟諸國的經(jīng)濟利益、損害了其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展；其次是因為歐盟并不承認我國的市場經(jīng)濟地位，對我國實施“雙反”容易獲取高額的經(jīng)濟利益，這在 一定程度上促進了“雙反 ” 的發(fā)生；最后，我國在光伏產(chǎn)業(yè)確實存在較多的不合規(guī)定的補貼，歐盟以此為依據(jù)對我國光伏產(chǎn)品實施“雙反”。一方面，歐盟對華光伏產(chǎn)品“雙反”在一定程度上對我國政府在完善相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范各種行業(yè)補貼政策和措施方面具有促進作 1 數(shù)據(jù)來源： 中國貿(mào)易救濟信息網(wǎng)（ . 2 資料來源：中國電力網(wǎng)（ 用，也在一定程度上為企業(yè)和政府應(yīng)對“雙反”措施提供了經(jīng)驗教訓(xùn)；另一方面，該“雙反”案件也會對我國對歐盟的出口產(chǎn)生抑制作用，并且其為其他國家產(chǎn)生了一個示范效應(yīng)，將會使得我國在以后面臨更多的“ 雙反”調(diào)查，使我國的貿(mào)易環(huán)境進一步惡化，此外，由于其對涉案的企業(yè)征收了高額的“雙反”稅，我國的光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將受到阻礙。 文獻綜述 反傾銷措施和反補貼措施是國際貿(mào)易中 經(jīng)常使用 的主要救濟措施，其主要功能是保護貿(mào)易的公平性、 維護貿(mào)易雙反的合法利益 。相比較單獨的反傾銷措施和反補貼措施而言，“雙反”出現(xiàn)的時間比較晚，理論界對其研究也比 較少。 國內(nèi)的理論研究情況 國內(nèi)學(xué)者主要針對國外對華施行反傾銷措施和反補貼措施的原因以及影響等方面進行了深入的研究。 3 史丹和白旻 （ 20xx）則主要針對歐美國家隊我國光伏產(chǎn)品“雙反”的原因進行了研究。 4 李磊（ 20xx）認為反傾銷的原因是為了維護公平競爭、防止掠奪性定價行為、反壟斷、保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)免受損害以及反擊他國的不公正待遇，并在此基礎(chǔ)上分析了反傾銷所帶來的福利，例如調(diào)控進口，保障收支平衡、保護受損產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)、推動促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、對其他國家產(chǎn)生威懾等。 5 欒信杰（ 20xx）通過研究與反傾銷、反補貼有關(guān)的規(guī)則，分析了國外對華反傾銷和反補貼的基本情況并且提出了通過衡量國內(nèi)市場對價格的敏感性來確定傾銷對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響的觀點。 6 國外的理論 研究情況 比利時學(xué)者 Edwin Vermulst 和 Brain Gatta(20xx)考察了可以幫助確定歐盟