【正文】 人員和工勤技能人員，都要納入崗位設(shè)置管理。第二篇：事業(yè)單位崗位設(shè)置管理洛陽市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施細(xì)則（試行）為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，按照《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河南省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見（試行）〉的通知》（豫辦〔2010〕3號）精神，結(jié)合我市實際，制定本實施細(xì)則。三、有關(guān)表格、文件可登陸嶧城政務(wù)網(wǎng)、嶧城人事人才網(wǎng)瀏覽下載。對所屬事業(yè)單位引進具有博士學(xué)位或正高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員、鎮(zhèn)屬事業(yè)單位引進具有碩士以上學(xué)位或高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員；國家級“百千萬人才工程”人選、享受國務(wù)院政府特殊津貼人員、博士后科研人員；競聘上崗前的任期內(nèi)被評為市級以上有突出貢獻的中青年專家（專業(yè)技術(shù)拔尖人才）、市級以上優(yōu)秀青年科技人才、市級以上學(xué)科帶頭人、獲得市委、市政府年度目標(biāo)綜合表彰記三等功以上獎勵人員；軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、因組織調(diào)整從機關(guān)調(diào)入事業(yè)單位或完成援藏、援疆任務(wù)的等專業(yè)技術(shù)人員在首聘中因崗位限制不能上崗的，可設(shè)特設(shè)崗位進行聘任，待一個聘期結(jié)束后，再參加正常的競爭聘任。專業(yè)技術(shù)人員連續(xù)在同一專業(yè)技術(shù)層次上被聘用滿10年，且年度考核均為合格以上，合同期滿時距法定退休年齡不滿3年的，可按現(xiàn)聘崗位簽訂聘期至退休的合同。聘用時間一般應(yīng)滿一個聘期。應(yīng)根據(jù)每個崗位的工作需要、專業(yè)特點和要求，合理確定具體聘期。（四）根據(jù)崗位特點，合理確定聘用期限。（7）對核準(zhǔn)機關(guān)核準(zhǔn)聘用人員，事業(yè)單位法定代表人或其委托人與受聘人員簽訂聘用合同，公布聘用結(jié)果。專業(yè)技術(shù)崗位競聘上崗工作基本程序按省人事廳《指導(dǎo)意見》的要求進行。要成立聘用組織。各單位組織專業(yè)技術(shù)崗位競聘上崗，要結(jié)合本單位各類人員聘用工作研究制定競聘實施方案，并報經(jīng)主管部門和區(qū)人事局同意(無主管部門的單位，報區(qū)人事局同意)。（三）嚴(yán)格競聘程序，規(guī)范運作。競聘上崗應(yīng)充分聽取專業(yè)技術(shù)人員意見，實行綜合評價。各部門要指導(dǎo)所屬單位在開展專業(yè)技術(shù)崗位競聘上崗前完成專業(yè)技術(shù)等級崗位具體條件的制定，并作為競聘工作的依據(jù)。競聘專業(yè)技術(shù)崗位的人員，應(yīng)具備《山東省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》（魯人發(fā)[2007]28號）規(guī)定的基本任職條件，并符合崗位的具體任職條件。（二）實行綜合評價，擇優(yōu)聘用。高級專業(yè)技術(shù)崗位應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位事業(yè)發(fā)展需求和人員隊伍狀況逐步聘用到位，首次組織聘用應(yīng)留有一定數(shù)量的空缺崗位，用于培養(yǎng)、引進高層次急需人才。事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位聘用人員，除因國家法律、法規(guī)規(guī)定不宜競聘的崗位外，都要根據(jù)崗位任職條件與要求，實行按崗聘用，競聘上崗。為了規(guī)范事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位競聘工作，省人事廳印發(fā)了《關(guān)于事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位實行競聘上崗的指導(dǎo)意見》（魯人發(fā)[2009]4號），市人事局進行了轉(zhuǎn)發(fā)，結(jié)合我區(qū)工作實際，需把握好以下問題。三、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位競聘工作是把崗位管理落到實處的重要工作環(huán)節(jié)和步驟。崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)時需要報送的材料（1）崗位設(shè)置方案（單位文件印制）；（2）《崗位設(shè)置情況一覽表》。（2）《現(xiàn)有人員情況一覽表》一份。（七）崗位設(shè)置方案上報審核和核準(zhǔn)時分別需要報送的材料。市地及以下單位的人員，可參照上述原則執(zhí)行，具體辦法由各市地人事部門結(jié)合本地實際情況自行確定，但年齡最低不得低于男55周歲、女50周歲”的規(guī)定，自2007年8月31日起不再執(zhí)行。事業(yè)單位實施崗位設(shè)置管理制度，核心是因事設(shè)崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變。目前沒有確定機構(gòu)規(guī)格的，由事業(yè)單位主管部門提出意見，按管理權(quán)限對管理崗位最高等級予以明確。（五）未確定機構(gòu)規(guī)格的事業(yè)單位，其管理崗位的最高等級如何確定。按照事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定，事業(yè)單位具有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的管理崗位，按照機構(gòu)編制部門核定的單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置；其他等級的管理崗位根據(jù)人員編制和工作需要設(shè)置。據(jù)此規(guī)定，其他事業(yè)單位不設(shè)企業(yè)思想政治工作（即政工師）專業(yè)崗位。根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《企業(yè)思想政治工作人員專業(yè)職務(wù)試行條例》（中辦發(fā)[1990]8號）規(guī)定：企業(yè)思想政治工作專業(yè)職務(wù)，是根據(jù)企業(yè)的特點和需要設(shè)置的專業(yè)工作崗位，主要對象是企業(yè)中專職從事思想政治工作的人員。無性質(zhì)相近的事業(yè)單位崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)參照的，經(jīng)人事部門同意，可按《山東省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》（魯人發(fā)[2007]28號）規(guī)定的全省總體控制比例執(zhí)行。（二）未頒布崗位設(shè)置行業(yè)指導(dǎo)意見和結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的事業(yè)單位，崗位設(shè)置最高等級及結(jié)構(gòu)比例執(zhí)行何種標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)推行人員聘用制度的規(guī)定，經(jīng)備案核準(zhǔn)的現(xiàn)聘人員未超過編制數(shù)額的，按照編制數(shù)確定崗位設(shè)置總量。二、在事業(yè)單位崗位設(shè)置方案制定過程中需要注意的幾個問題。全市事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案在6月底前完成核準(zhǔn)。第一篇：關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作中關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作中有關(guān)問題的說明（2009年3月）為進一步完善事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，便于在實際工作過程中易于操作，就有關(guān)問題說明如下。一、根據(jù)市確定的工作進度要求：所有市直部門單位的崗位設(shè)置方案要在4月底前完成并上報，各區(qū)（市）事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案要在5月底前完成并上報。結(jié)合我區(qū)實際，各部門（單位）要嚴(yán)格按照嶧人字[2009]6號文件要求，抓緊制定方案，盡快上報審核，不要講任何條件，不影響全區(qū)的進度。（一）事業(yè)單位崗位設(shè)置總量依據(jù)什么確定?，F(xiàn)聘人員已超過編制總數(shù)的，崗位設(shè)置總量依據(jù)機構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的編制數(shù)額與人事部門核準(zhǔn)的增人計劃數(shù)確定。沒有頒布本行業(yè)崗位設(shè)置行業(yè)指導(dǎo)意見和結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的事業(yè)單位，經(jīng)人事部門同意，崗位設(shè)置最高等級及結(jié)構(gòu)比例可參照性質(zhì)相近的事業(yè)單位崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（三）事業(yè)單位是否設(shè)置企業(yè)思想政治工作（政工師）專業(yè)崗位。實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位中專職從事思想政治工作的人員，可參照執(zhí)行。（四）事業(yè)單位管理崗位能否設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)崗位。因此，管理崗位不設(shè)與領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)同級別或高于領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理崗位。按照崗位設(shè)置的有關(guān)規(guī)定，事業(yè)單位管理崗位最高等級設(shè)置應(yīng)根據(jù)機構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的規(guī)格來確定。（六）實行崗位設(shè)置管理制度后，魯人職[1998]38號規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員年紀(jì)較大、聘任期滿、本人自愿不參加競爭聘任、保留原待遇的政策是否繼續(xù)執(zhí)行。實行崗位設(shè)置管理后應(yīng)按照新的制度規(guī)定進行規(guī)范，1998年印發(fā)的《關(guān)于全面推行競爭聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的通知》（魯人職[1998]38號）中“省直單位中已聘任中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，在聘任期滿考核續(xù)聘時，男年滿57周歲、女年滿52周歲（延長退休年齡者為57周歲），任職期間各年度及任期考核均為合格以上，本人自愿不再晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，可不再參加競爭聘任，由單位根據(jù)實際另行安排適當(dāng)工作，其工資、福利待遇不變。在此之前，按原規(guī)定辦理了相應(yīng)手續(xù)，由單位另行安排其他工作的，征得本人同意后，可不參加競爭上崗，保留原待遇至退休，但要計算在核準(zhǔn)的單位專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)內(nèi)；若本人要求參加競爭上崗，且符合聘用條件的，可參加競爭聘用，按崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。上報崗位設(shè)置方案審核時需要報送的材料（1）崗位設(shè)置方案書面材料一份(材料不用印制正式文件)。（3）《崗位設(shè)置情況一覽表》一份；（4）編制部門對人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等批復(fù)文件。上述材料紙質(zhì)和電子版各一份。事業(yè)單位崗位設(shè)置方案完成核準(zhǔn)后，主管部門和單位可以組織開展專業(yè)技術(shù)崗位競聘工作，事業(yè)單位崗位設(shè)置方案未經(jīng)核準(zhǔn)的單位不得組織開展專業(yè)技術(shù)崗位競聘工作。（一）堅持公開競爭原則，按崗聘用。專業(yè)技術(shù)崗位競聘上崗必須以事業(yè)單位崗位設(shè)置為基礎(chǔ)，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置總量、類別、等級及其數(shù)量組織實施。事業(yè)單位工作人員一般不得同時在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點和工作需要，個別確需在專業(yè)技術(shù)崗位兼職，并按專業(yè)技術(shù)崗位進行管理的，需按省委組織部、省人事廳《關(guān)于事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位兼職審批有關(guān)問題的通知》（魯人發(fā)[2008]71號）批準(zhǔn)后，按規(guī)定參加競聘上崗。專業(yè)技術(shù)崗位競聘要遵循人才成長規(guī)律，建立和完善科學(xué)的人才評價機制，堅持把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，進行綜合評價，擇優(yōu)聘用。專業(yè)技術(shù)崗位中高、中、初各級內(nèi)部不同等級崗位的具體任職條件，由單位主管部門和事業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定和本行業(yè)、本單位崗位需要、職責(zé)任務(wù)和專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定，實行職業(yè)準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位，還應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。根據(jù)省《指導(dǎo)意見》，根據(jù)事業(yè)單位特點和工作崗位需要，未取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的人員，符合專業(yè)技術(shù)崗位任職條件要求的，也可直接參加相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位競聘（國家另有規(guī)定的除外）。具體實施時，應(yīng)成立7人以上組成的專家委員會或?qū)W術(shù)委員會（其中在高級專業(yè)技術(shù)崗位專職從事專業(yè)技術(shù)工作的人員不少于三分之二），對應(yīng)聘人員的品德、知識、能力和業(yè)績等進行綜合評價。要制定公布方案。并公布競聘上崗實施方案。事業(yè)單位組織專業(yè)技術(shù)崗位競聘上崗，應(yīng)組成由本單位負(fù)責(zé)人、單位人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人和工會代表組成的競聘工作組織具體負(fù)責(zé)。競聘上崗的基本程序如下：（1）公布競聘的崗位名稱、職責(zé)任務(wù)、任職條件、聘期和工資待遇等事項；（2）個人報名；（3）單位聘用組織進行任職資格審查，對符合崗位條件、參加競爭人員進行公示；（4）采取答辯、測試或考核等方式進行競爭；（5）專家委員會（或?qū)W術(shù)委員會）對競聘人員進行綜合評價并提出推薦意見，聘用單位負(fù)責(zé)人員在推薦人選中集體研究確定崗位擬聘人員；（6）對崗位擬聘人員進行公示，公示期一般不少于5個工作日；對單位擬聘人員經(jīng)公示無異議的，十一級、十二級、十三級專業(yè)技術(shù)崗位擬聘人員報經(jīng)各區(qū)人事局核準(zhǔn)，并報市人事局備案；十級至二級專業(yè)技術(shù)崗位擬聘人員經(jīng)各區(qū)人事局審核后報市人事局核準(zhǔn)。事業(yè)單位規(guī)模小、人員少的，主管部門可按照上述基本程序，統(tǒng)籌組織競聘上崗。專業(yè)技術(shù)人員競聘上崗實行聘期管理。十一級以下的專業(yè)技術(shù)崗位一個聘期一般為3年；十級以上的專業(yè)技術(shù)崗位一個聘期為35年，其中四級以上專業(yè)技術(shù)崗位一個聘期一般不少于5年。高層次緊缺人才的聘期可適當(dāng)延長或無固定期限。（五）關(guān)于特設(shè)崗位。此前我市確定的不受崗位限制聘任的各項規(guī)定不再執(zhí)行。四、聯(lián)系電話：7777002；7777011。一、實施范圍本實施細(xì)則適用于我市為了社會公益目的，由國家機關(guān)舉辦或其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦，列入事業(yè)機構(gòu)管理序列的事業(yè)單位，包括經(jīng)費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經(jīng)費自理的事業(yè)單位。崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》進行管理的事業(yè)單位、社會團體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用本實施細(xì)則。（1）管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點，適應(yīng)發(fā)展社會公益事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要；（3）工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的總量，按照國家有關(guān)行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見和本省規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)，以在編在冊的正式工作人員為基數(shù)，由事業(yè)單位提出崗位設(shè)置意見，報主管部門和政府人事行政部門綜合確定。已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。三、等級設(shè)置（一）管理崗位等級設(shè)置根據(jù)我市實際，管理崗位分為7個等級，即由高至低分為四至十級職員崗位。管理崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。1事業(yè)單位中的黨群組織，除國家、我省和我市有具體政策規(guī)定外，原則上不單獨設(shè)置職員崗位，其工作人員在本單位已聘用的人員范圍內(nèi)，按照各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生。高級崗位分為7個等級，由高到低分為一至七級，其中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級崗位包括一至四級，副高級崗位包括五至七級；中級崗位分為3個等級，由高到低分為八至十級；初級崗位分為3個等級，由高到低分為十一至十三級，其中十三級