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行政管理學(xué)畢業(yè)論文提綱-展示頁(yè)

2024-10-21 03:28本頁(yè)面
  

【正文】 按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要,劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。二、公務(wù)員錄用的存在多“入口”的問(wèn)題,有失公平和平等性,降低了人員的整體素質(zhì)。而我國(guó)缺乏正式的分類,公務(wù)員系統(tǒng)有選任,委任、考任、調(diào)任等多個(gè)入口,這種多口并存的局面為德才缺失的人進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍打開(kāi)方便之門,同時(shí)也為政治腐敗提供了溫床,而考試這一入口只是應(yīng)用于級(jí)別較低的普通職位,造成了一種不公平性,人制的成分大于法制,是種社會(huì)制度的落后,與新時(shí)代的和諧之聲背道而馳。中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出:僅2009年的前11月,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案115420件,結(jié)案101893件,處分106626人,這些實(shí)在的數(shù)據(jù)足以說(shuō)明我國(guó)當(dāng)前的公務(wù)員作風(fēng)問(wèn)題,由此造成的國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民利益的損失可想而知,腐敗現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。自1996年實(shí)施公務(wù)員辭職辭退制度以來(lái),據(jù)人事部統(tǒng)計(jì),從2006年到2003年。過(guò)于穩(wěn)定的職業(yè),容易扼殺個(gè)性,使人銳氣消磨,創(chuàng)造力減退。簡(jiǎn)述解決問(wèn)題的對(duì)策:,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),保持機(jī)構(gòu)、人員的平衡。嚴(yán)格考核,限制錄入的年齡。勢(shì)必形成良好的政府管理體制,提升政府辦事效率,增強(qiáng)政府的可信度和親和力。論證方法:從上述的基本論點(diǎn)和其后緊隨的論據(jù),可以看出本論文主要采用直接論證方法,通過(guò)具體的數(shù)據(jù)、科學(xué)原理、定理或者一般性真實(shí)的判斷來(lái)證明論點(diǎn)。具體的方法詳細(xì)見(jiàn)論文本身。二、腐敗產(chǎn)生的原因分析官員自身政治素質(zhì)不高是導(dǎo)致腐敗的根本原因,對(duì)腐敗沒(méi)有警惕性。忘記自己的偉大追求,被世俗所侵染。三、腐敗現(xiàn)狀的對(duì)策分析腐敗存在已經(jīng)成了客觀事實(shí),現(xiàn)在我們要做的就是打擊現(xiàn)有的腐敗現(xiàn)象,同時(shí)對(duì)在任的官員進(jìn)行預(yù)防,防治結(jié)合,使反腐工作起到實(shí)際的效果??墒?,面對(duì)金錢的誘惑,身邊環(huán)境的腐蝕,有的官員漸漸的忘記了自己當(dāng)初入黨時(shí)的誓言,忘記了剛參加工作時(shí)的初衷,他們逐漸向高墻走近。本論文運(yùn)用馬克思基本理論,領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、行政管理學(xué)、當(dāng)代中國(guó)政治制度等知識(shí),縱觀我國(guó)反腐歷史,橫向比較各國(guó)的反腐措施,從現(xiàn)狀、原因和對(duì)策三方面進(jìn)行分析。并且涉案金額越來(lái)越大,性質(zhì)越來(lái)越嚴(yán)重。關(guān)鍵詞:權(quán)力政治腐敗制度監(jiān)督我國(guó)腐敗問(wèn)題現(xiàn)狀及對(duì)策分析什么是腐?。扛瘮∈菣?quán)力的濫用,即不正當(dāng)?shù)乩谜凸娝x予的權(quán)力和權(quán)威來(lái)為個(gè)人或個(gè)人所效忠的某個(gè)集團(tuán)謀取利益??倳?shū)記鏗鏘有力、擲地有聲的話語(yǔ),展示了我們黨堅(jiān)決反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)強(qiáng)決心。據(jù)新華社北京12月26日電中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站26日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施后,截至今年11月底,各地查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題共計(jì)21149起,處理25855人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分6247人。我國(guó)已經(jīng)成為世界上腐敗問(wèn)題比較嚴(yán)重的國(guó)家。中核集團(tuán)原負(fù)責(zé)人康日新等人的落馬均體現(xiàn)了部分國(guó)企以及壟斷行業(yè)的腐敗。交通、公安、以及國(guó)土資源等重權(quán)部門腐敗名目眾多。鐵道部原部長(zhǎng)劉志軍落馬,公安部治安局副局長(zhǎng)吳明山落馬體現(xiàn)了所在行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)腐化。我國(guó)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域“官煤勾結(jié)”“官礦勾結(jié)”現(xiàn)象嚴(yán)重,腐敗案件高發(fā)。寧夏紀(jì)委通報(bào)的12起“小官腐敗”案,幾乎都是在“重要部門”或“特殊領(lǐng)域”——3個(gè)來(lái)自住房公積金和醫(yī)保部門、3個(gè)因?yàn)樘兹≌鞯匮a(bǔ)償款翻了船,而其余的6個(gè)跟危房改造、騙保、挪用專項(xiàng)資金等有關(guān)。(二)我國(guó)目前的腐敗涉及層級(jí)面寬我國(guó)目前官員不論職位大小,均有貪腐現(xiàn)象存在。管理中心信貸處處長(zhǎng)徐磊先后兩次違規(guī)申請(qǐng)住房公積金貸款共計(jì)30萬(wàn)元,。行賄受賄、截留貪贓、瀆職浪費(fèi)、買官賣官、官商勾結(jié)、設(shè)立小金庫(kù)、官員親屬非法利用官員影響、干部沒(méi)病裝病、監(jiān)守自盜、非法挪用、違規(guī)審批資源、尋租行為和辦事請(qǐng)客送禮潛規(guī)則在一些地區(qū)、某些部門存在,有些是赤裸裸的,有些是隱秘的,這些行為都是某些官員腐敗方式的表現(xiàn)。十多道“緊箍咒”密集出臺(tái),社會(huì)各界普遍叫好,但也有少數(shù)官員干部“暗度陳倉(cāng)”,隱蔽腐敗?!翱腿恕背燥埨习迓駟巍爸醒胍笳巍畷?huì)所中的歪風(fēng)’,然而一陣‘寒風(fēng)’過(guò)后會(huì)所經(jīng)濟(jì)又有復(fù)蘇跡象。”官員 假買房真受賄,隨著貪腐的空間越來(lái)越小,一些“靠山吃山、靠水吃水”的新型腐敗形式逐漸衍生出來(lái)。如有的區(qū)縣公車淘汰后,‘定向’廉價(jià)落入內(nèi)部人員手中;有的起拍價(jià)定得太低,有暗箱操作嫌疑。(四)我國(guó)腐敗案件的串案、窩案、案中案多發(fā)串案、窩案、案中案涉案人數(shù)多。2011年中國(guó)移動(dòng)原黨組書(shū)記、副總裁張春江落馬,中國(guó)移動(dòng)人力資源部原總經(jīng)理施萬(wàn)中落馬,中國(guó)移動(dòng)數(shù)據(jù)部原副總經(jīng)理馬力,數(shù)據(jù)部原部長(zhǎng)、卓望控股CEO葉兵落馬,中國(guó)移動(dòng)高官們紛紛落馬。因串案、窩案涉案人員多、雜,易產(chǎn)生群體效應(yīng),甚至對(duì)辦案人員人身安全產(chǎn)生威脅;案中案的隱秘性決定了它的辦案難度。2002年,廣東省江門市公安部門破獲了一起地下錢莊洗錢案,后由江門市中級(jí)人民法院判定5名犯罪嫌疑人有罪。但最終兩名出資人均未受到司法審判,是因?yàn)闀r(shí)任公安部副部長(zhǎng)的鄭少東出面干涉,經(jīng)時(shí)任廣東省政法委書(shū)記陳紹基批示司法部門放棄了對(duì)兩名出資人的追究。查辦串案、窩案、案中案易引發(fā)一個(gè)地方或一個(gè)系統(tǒng)的官場(chǎng)震蕩。2010年湖南省長(zhǎng)沙市雨花區(qū)香樟路的一個(gè)“香樟景苑”一房幾賣案引爆了湖南省原監(jiān)獄管理局局長(zhǎng)劉萬(wàn)清貪腐案,最終引發(fā)了湖南省監(jiān)獄系統(tǒng)多達(dá)百余人的官場(chǎng)大震蕩。(五)我國(guó)腐敗官員大多數(shù)難過(guò)金錢、美女關(guān)金錢、美女對(duì)貪官來(lái)說(shuō),是一種會(huì)成癮的毒品。好色成了貪官們追求的目標(biāo),2010年落馬的11名省部級(jí)官員,竟然無(wú)一不與金錢和女色有染。金錢、美女相互作用,形成惡性循環(huán)。福建省委原常委陳少勇、吉林省委委員米鳳君、原河南省政協(xié)主席孫善武都是這方面的典型。官員自身政治素質(zhì)不高是導(dǎo)致腐敗的根本原因,對(duì)腐敗沒(méi)有警惕性。忘記自己的偉大追求,被世俗所侵染。(二)領(lǐng)導(dǎo)方式不夠科學(xué),領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)良莠不齊。民主集中制沒(méi)有得到很好的運(yùn)用,在干群關(guān)系上和在執(zhí)政黨與參政黨的關(guān)系上均有體現(xiàn)。(三)法律、制度體系不夠完善,以及有法不依等行為的發(fā)生。法律對(duì)腐敗行為的定性和定量不夠精細(xì),量刑幅度過(guò)大,為人情因素影響懲戒提供了可能。(四)監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒(méi)有很好的發(fā)揮應(yīng)有的作用,存在監(jiān)督漏洞。而上級(jí)的監(jiān)督不是時(shí)時(shí)刻刻都存在的,許多地方高官腐敗到影響很大才被中紀(jì)委抓出也正是地方監(jiān)督不利造成的。(五)部分官員工資不能滿足官員的支出,使得官員產(chǎn)生爭(zhēng)取隱性收入的動(dòng)機(jī)。要保證每一位官員在清正廉潔的情況下能達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄?。三、腐敗現(xiàn)狀的對(duì)策分析(一)加強(qiáng)政治理論教育,不斷提高官員素質(zhì)腐敗存在已經(jīng)成了客觀事實(shí),現(xiàn)在我們要做的就是打擊現(xiàn)有的腐敗現(xiàn)象,同時(shí)對(duì)在任的官員進(jìn)行預(yù)防,防治結(jié)合,使反腐工作起到實(shí)際的效果。可是,面對(duì)金錢的誘惑,身邊環(huán)境的腐蝕,有的官員漸漸的忘記了自己當(dāng)初入黨時(shí)的誓言,忘記了剛參加工作時(shí)的初衷,他們逐漸向高墻走近。馬克思主義是我們黨和政府的官員必須學(xué)習(xí)的一門思想政治課程,官員們要經(jīng)常的溫習(xí),用辯證唯物主義和歷史唯物主義樹(shù)立自己胡世界觀、人生觀、價(jià)值觀,認(rèn)識(shí)到社會(huì)發(fā)展的必然規(guī)律,認(rèn)識(shí)到要實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義事業(yè)的實(shí)現(xiàn)需要更多的人做出貢獻(xiàn),而自己就是社會(huì)主義的建設(shè)者之一,是共產(chǎn)主義的鋪路人。這些理論是馬克思主義與中國(guó)實(shí)際的結(jié)合,具有劃時(shí)代的指導(dǎo)意義,只有全國(guó)的官員都去學(xué)習(xí)這些理論,大家才能團(tuán)結(jié)一致、統(tǒng)一思想朝著同一個(gè)方向使勁,使祖國(guó)繁榮昌盛。上級(jí)要幫助下級(jí)樹(shù)立正確的政治立場(chǎng)、思想方法。對(duì)于剛參加工作的,對(duì)其進(jìn)行正向引導(dǎo),通過(guò)理論聯(lián)系實(shí)際,讓其做出成績(jī),實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值,并通過(guò)官員對(duì)官員家屬進(jìn)行政治影響,使官員在家、在崗位上都有一個(gè)良好的環(huán)境;對(duì)已有工作成績(jī)的,要讓其保持不驕不躁的作風(fēng),不以有功者自居,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的方面,不斷改進(jìn),對(duì)做錯(cuò)的事情要善于批評(píng)和自我批評(píng);讓官員明白禮尚往來(lái)與貪污受賄之間的區(qū)別,疏通官員心中的不良想法,引導(dǎo)官員跟著當(dāng)代的政治思想走。官員要經(jīng)得起名、利、權(quán)、色的考驗(yàn),樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,不計(jì)較個(gè)人得失,按共產(chǎn)黨員的道德理想原則,嚴(yán)格要求自己,經(jīng)常反省自己、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),通過(guò)內(nèi)心體驗(yàn),使自己的思想行為不斷得到校正,精神境界不斷升華,品德修養(yǎng)不斷提高,使自己成為一個(gè)高尚的人,一個(gè)有益于人民的人,一個(gè)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部。中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)決定了他在我國(guó)國(guó)家政權(quán)和社會(huì)主義事業(yè)中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。關(guān)于黨的建設(shè),毛主席最早覺(jué)察到了帝國(guó)主義的“和平演變”戰(zhàn)略危險(xiǎn),號(hào)召共產(chǎn)黨人提高警惕,同種危險(xiǎn)作斗爭(zhēng),同時(shí)他又十分警惕黨在執(zhí)政以后的種種消極現(xiàn)象,為此,他提出:共產(chǎn)黨人必須堅(jiān)持共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想,務(wù)必保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng),繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)。鄧小平曾說(shuō)“改革的內(nèi)容,首先是黨政分開(kāi)這是關(guān)鍵要放在第一位權(quán)力過(guò)分集中的現(xiàn)象就是在加強(qiáng)黨一元化的領(lǐng)導(dǎo)口號(hào)下,不適當(dāng)?shù)?、不加分析的把一切?quán)力集中于黨委,黨委的權(quán)力又往往集中于一個(gè)書(shū)記,特別是第一書(shū)記,什么事都要第一書(shū)記掛帥、拍板。”黨委如何領(lǐng)導(dǎo)?應(yīng)該只管大事,不能管小事。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是進(jìn)行政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo),而不是大小事務(wù)都由黨來(lái)抓,這樣便會(huì)分散黨的精力,使黨不能一心一意的抓大事。一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一級(jí),管理和監(jiān)督不發(fā)生空白,使每個(gè)共產(chǎn)黨官員都處在有效的黨委領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督之下,嚴(yán)防腐敗。重視發(fā)揮人民政協(xié)、各民主黨派、人民團(tuán)體的作用,保證社會(huì)主義方向。遇有重大問(wèn)題,要既有民主、又有集中,集思廣益,用集體的智慧去解決大問(wèn)題,避免黨委書(shū)記一言堂,進(jìn)而避免黨委書(shū)記腐敗。(三)建立健全法律、制度體系,加強(qiáng)法制反腐建設(shè)黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》,就進(jìn)一步加強(qiáng)反腐敗工作提出了新的思路。建立健全反腐倡廉制度體系,是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的核心內(nèi)容,也是反腐倡廉建設(shè)的根本和關(guān)鍵所在。人事選拔是人才進(jìn)入公務(wù)系統(tǒng)的第一關(guān),隨著公務(wù)員的待遇不斷提高,許多人用盡各種手段想進(jìn)入公務(wù)系統(tǒng),如果第一步就有腐敗的滲透,試想一下,這樣的人能夠保持清廉嗎?在人事選拔的時(shí)候要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、任人唯賢、注重實(shí)際、群眾公認(rèn)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則,并形成制度。對(duì)剛進(jìn)入公務(wù)系統(tǒng)的官員要進(jìn)行培訓(xùn)使其能盡快進(jìn)入工作角色,教其如何使用手中的權(quán)力,對(duì)剛升職的官員,讓其明白肩上的擔(dān)子更重了,面對(duì)手中剛增長(zhǎng)的權(quán)力,教其怎樣正確使用。該回避的時(shí)候沒(méi)有回避,極易滋生腐敗,面對(duì)親屬的事情、案件,官員處理的時(shí)候難免會(huì)有失公正。嚴(yán)格考核評(píng)估制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)不正之風(fēng)。對(duì)普通公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部都要建立嚴(yán)格有效的考評(píng)制度,避免出現(xiàn)巨貪,考評(píng)工作要無(wú)縫覆蓋到每一位國(guó)家工作人員。只有發(fā)揮民主,才能使各項(xiàng)制度更有效的的到落實(shí),單個(gè)
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