【正文】 《城市居民最低生活保障條例》。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，1社會(huì)保障支出能夠促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定2促進(jìn)社會(huì)分配的公平3 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。：災(zāi)害救濟(jì)和貧困救濟(jì)，其中貧困救濟(jì)是社會(huì)救濟(jì)的主體。社會(huì)救濟(jì)的目的是消除貧困。社會(huì)救濟(jì)與社會(huì)保險(xiǎn)的區(qū)別主要體現(xiàn)在資金來源上。失業(yè)保險(xiǎn)只對(duì)被動(dòng)失業(yè)的勞動(dòng)者給與保障，而不包括主動(dòng)放棄工作的人。根據(jù)籌資方式不同，養(yǎng)老保險(xiǎn)可分為1完全基金制2現(xiàn)收現(xiàn)付制、部分基金制。投保人和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)之間存在信息不對(duì)稱。道德風(fēng)險(xiǎn)是指投保人依仗收?qǐng)?bào)身份，可能不再主動(dòng)去規(guī)避損失。3 社會(huì)保險(xiǎn)具有國(guó)家保證性，商業(yè)保險(xiǎn)自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，投保者利益可能受損4 社會(huì)保險(xiǎn)具有保障基本性，商業(yè)保險(xiǎn)可由受保人按需要選擇項(xiàng)目。商業(yè)保險(xiǎn)不具備法制強(qiáng)制性，是自愿的商業(yè)行為。社會(huì)保險(xiǎn)現(xiàn)代社會(huì)保障適度的核心內(nèi)容。社會(huì)保障制度包括：社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利。3社會(huì)保障的目標(biāo)是滿足社會(huì)成員的基本生活需要。社會(huì)保障其自身特性：1社會(huì)保障的主體是國(guó)家或政府。在確定了補(bǔ)助原則的基礎(chǔ)上，選擇科學(xué)的，確實(shí)可行的補(bǔ)助方法是實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)政管理目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)，也是加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理的需要。確保重點(diǎn)，照顧一般，也是確定財(cái)政補(bǔ)助范圍的原則之一，在補(bǔ)助資金一定的前提下，國(guó)家財(cái)政必須體現(xiàn)區(qū)別對(duì)待。三，影響國(guó)防支出水平的因素：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、國(guó)際局勢(shì)變化情況、國(guó)家主權(quán)范圍、國(guó)防目標(biāo)定位、國(guó)家財(cái)力的制約、物價(jià)水平的變動(dòng)、國(guó)防經(jīng)濟(jì)管理體制、國(guó)防支出效益。二． 提高行政管理支出效率的方法：1繼續(xù)推行政府機(jī)構(gòu)改革2建立有效的政府公務(wù)員競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制3 加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》4 全面實(shí)行政府采購，加強(qiáng)行政性公共物品的提供過程的監(jiān)督。文教科學(xué)衛(wèi)生事業(yè)支出管理的基礎(chǔ)：定員管理和定額管理。第五章 購買性支出 社會(huì)消費(fèi)一． 文教科學(xué)衛(wèi)生支出的性質(zhì)：非生產(chǎn)性支出和社會(huì)消費(fèi)支出。科技三項(xiàng)費(fèi)用指新產(chǎn)品的實(shí)驗(yàn)。剪刀差直接的農(nóng)業(yè)財(cái)政政策包括：財(cái)政投資、稅收、財(cái)政補(bǔ)貼政策。3有助于提升自然壟斷行業(yè)的資源利用率。二 【財(cái)政投融資制度】它是以財(cái)政信用為基礎(chǔ)籌集資金，以實(shí)施政府政策為目的，將通過各種融資方式籌集的資金投向政府所要求發(fā)展的產(chǎn)業(yè)部門的財(cái)政金融活動(dòng)。：國(guó)有國(guó)營(yíng)；國(guó)有私營(yíng)。相比于非政府投資！政府投資在社會(huì)投資的地位主要取決于社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和投資管理體制。3政府投資主要用于基礎(chǔ)性、建設(shè)性、壟斷性。政府投資的特點(diǎn)：1其投資的目的是為了最大限度的提高整個(gè)社會(huì)的 宏觀經(jīng)濟(jì)效益。從投資的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)來看，生產(chǎn)型投資和非生產(chǎn)性投資。：以政府為投資主體，以財(cái)政資金為主要資金來的的投資活動(dòng)，主要是為社會(huì)提供公共物品和準(zhǔn)公共物品。投資乘數(shù)是指投資量的增加會(huì)導(dǎo)致國(guó)民收入相對(duì)于投資增量的成倍數(shù)增長(zhǎng)。公共定價(jià)??農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)是一個(gè)發(fā)散型蛛網(wǎng)型市場(chǎng)?！俺杀尽б妗狈治龇ǖ囊话悴襟E：（1）政府確定若干備選支出項(xiàng)目，確定備選方案（2）用貼現(xiàn)率計(jì)算個(gè)備選方案的成本效率及其比率并排出優(yōu)劣（3）從備選方案中選擇一個(gè)最佳的實(shí)施方案（4）根據(jù)已確定的財(cái)政支出規(guī)模，選擇一個(gè)最佳的項(xiàng)目組合（5）對(duì)選定的項(xiàng)目進(jìn)行機(jī)會(huì)成本分析，最后確定支出項(xiàng)目。五，（間接的，無形的所費(fèi)所得）。政府采購的原則：公平。政府采購指政府使用財(cái)政資金購買所需貨物工程和服務(wù)的行為。：包干支出和敞口支出。：分散支出和集中指出。?? 3經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)階段論 馬斯格雷夫和雷斯托^??財(cái)政支出增長(zhǎng)的具體原因：1財(cái)政職能的擴(kuò)張2人口的增長(zhǎng)3物價(jià)上漲4科技進(jìn)步5突發(fā)事件四．財(cái)政支出形式的分類1以是否償還為標(biāo)準(zhǔn)：無償撥款（一般適用于沒有經(jīng)常性收入，不具備償還能力的的單位）與有償貸款（一般適用于有經(jīng)常性收入，具備償還能力的單位）。三．財(cái)政支出規(guī)模：政府在一定時(shí)期集中、占有和使用財(cái)政資源的數(shù)量狀態(tài)。：可控性支出和不可控性支出。：購買支出，政府在商品和勞務(wù)市場(chǎng)上購買所需商品和勞務(wù)的支出；轉(zhuǎn)移支出，政府單方面的、無償?shù)馁Y金支付，不相應(yīng)的取得商品和勞務(wù)。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)的原則、提高財(cái)政支出使用效率的原則。財(cái)政支出的社會(huì)經(jīng)濟(jì)原則包括效率、公平、穩(wěn)定三原則。第三章 財(cái)政支出概述（P75）一財(cái)政支出是國(guó)家對(duì)集中起來的財(cái)政資金進(jìn)行有計(jì)劃的分配過程。直接方式是直接用于農(nóng)民或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支出，支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出；間接方式是間接服務(wù)于農(nóng)民或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的財(cái)政支出，農(nóng)業(yè)稅減免。剪刀差的實(shí)質(zhì)是將農(nóng)民創(chuàng)造的部分價(jià)值轉(zhuǎn)移到其他經(jīng)濟(jì)部門實(shí)現(xiàn)，農(nóng)民借助于其他部門輾轉(zhuǎn)為國(guó)家財(cái)政做貢獻(xiàn)。個(gè)人收入財(cái)政地位的未來走向的的影響因素（1）個(gè)人收入水平（2）個(gè)人收入差距（3）公民自覺納稅意識(shí)（4）稅收征管水平（5）稅制結(jié)構(gòu) 【五】．國(guó)家與農(nóng)民之間的分配關(guān)系（一）農(nóng)民為國(guó)家財(cái)政上繳 收入，有直接和間接兩種方式，以間接為主。（3）不與保障型，私人物品。生產(chǎn)不同產(chǎn)品的事業(yè)單位與國(guó)家財(cái)政之間的關(guān)系有三種類型（1）全額保障型，純公共物品。三．國(guó)家與行政、事業(yè)單位之間的分配關(guān)系。二．國(guó)家和非國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位之間的分配關(guān)系。國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位作為獨(dú)立法人，擁有包括國(guó)家在內(nèi)的所有出資者形成的全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。必須為國(guó)有經(jīng)濟(jì)和非國(guó)有經(jīng)濟(jì)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的外部環(huán)境。公共財(cái)政和計(jì)劃財(cái)政的本質(zhì)區(qū)別是二者存在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同。財(cái)政收入分配職能的作用效果主要體現(xiàn)在降低基尼系數(shù)上。收入分配職能的作用點(diǎn)主要有兩個(gè):（1）消費(fèi)成本 通過商品稅、價(jià)格補(bǔ)貼、公共提供等方式，改變某些商品的價(jià)格結(jié)構(gòu)，進(jìn)而調(diào)整不同階層人們的消費(fèi)成本和實(shí)際生活水平。自覺調(diào)節(jié)功能也稱斟酌使用的財(cái)政政策，指政府有意識(shí)的變動(dòng)財(cái)政分配諸要素，引起財(cái)政收支結(jié)余方向和數(shù)額的相應(yīng)變動(dòng)，達(dá)到消除經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的目的。（2）轉(zhuǎn)移支付制度 最具代表的是社會(huì)救濟(jì)和失業(yè)保險(xiǎn)。其財(cái)政分配制度主要是（1）累進(jìn)課稅制度。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和充分就業(yè)相聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。逆對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)向，熨平波動(dòng)力量，是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能的主要作用方式。本職能屬于財(cái)政總量調(diào)節(jié)職能。一種是直接方式（財(cái)政投資支出）一，種是間接方式（稅收政策）財(cái)政資源配置職能的作用領(lǐng)域不能過大，畢竟市場(chǎng)機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中資源配置的主導(dǎo)力量，只要外部性不太強(qiáng)烈就聽?wèi){市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用，矯正不是取代，決不能用財(cái)政機(jī)制代替市場(chǎng)機(jī)制。【四】論述財(cái)政的職能資源配置職能（一）資源配置職能是財(cái)政客觀具有矯正資源配置結(jié)構(gòu)，提高資源配置效率的能力。??效率指現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)資源使用的結(jié)果可以給國(guó)民帶來最大程度的滿足。該指數(shù)受所定貧困線高低的影響，而貧困線并沒有一個(gè)非?？陀^，具有足夠的縱向，橫向可比性的標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)果公平是公平的狹義概念。物品的生產(chǎn)和提供方式：公共生產(chǎn)公共提供（國(guó)辦學(xué)校，免費(fèi)就學(xué)）；公共生產(chǎn)市場(chǎng)提供（國(guó)辦學(xué)校，全額收取學(xué)費(fèi)）；私人生產(chǎn)公共提供（私立學(xué)校，學(xué)費(fèi)由政府報(bào)銷）；私人生產(chǎn)私人提供（私立學(xué)校，全額收取學(xué)費(fèi)）。例如免費(fèi)搭車者在現(xiàn)實(shí)中，公共物品最典型的特征是免費(fèi)提供；現(xiàn)實(shí)中公共物品根據(jù)產(chǎn)生原因的不同分為天然公共物品（國(guó)防安全、社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)公正）和制度性公共物品（義務(wù)教育）。純粹公共物品的根本特征是效用的不可分割性。條件性市場(chǎng)缺陷包括1，競(jìng)爭(zhēng)的不完全2 外部效應(yīng)3 信息不充分4 交易成本 偏好不合理；原生性市場(chǎng)缺陷包括收入分配不公和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。市場(chǎng)缺陷是指純粹市場(chǎng)機(jī)制的現(xiàn)實(shí)調(diào)解結(jié)果不能達(dá)到理想狀態(tài)。價(jià)格機(jī)制的力量源泉是價(jià)格分配。推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主導(dǎo)力量是市場(chǎng)機(jī)制。財(cái)政學(xué)的學(xué)科性質(zhì)：財(cái)政學(xué)是一門宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)科；財(cái)政學(xué)是一門應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)科；財(cái)政學(xué)是一門基礎(chǔ)理論學(xué)科。財(cái)政學(xué)作為一門獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)學(xué)科始建于資本主義時(shí)期，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)代表人物亞當(dāng)財(cái)政是歷史范疇和分配范疇的的統(tǒng)一。財(cái)政定義：國(guó)家為滿足社會(huì)公共需要，憑借自己的特有權(quán)力，對(duì)社會(huì)產(chǎn)品的價(jià)值進(jìn)行分配、再分配所形成的分配活動(dòng)和分配關(guān)系。第一篇：財(cái)政學(xué)復(fù)習(xí)資料（大全）緒論財(cái)政現(xiàn)象的特征：（1）以國(guó)家為主體(2)以社會(huì)商品和服務(wù)的總價(jià)值為分配客體，在價(jià)值構(gòu)成上包括C+V+M，但最主要的是M——剩余產(chǎn)品價(jià)值。貨幣表現(xiàn)為社會(huì)純收入，（3）以國(guó)家權(quán)力為依據(jù)，包括國(guó)家的政治權(quán)力和經(jīng)濟(jì)權(quán)力（4）以滿足社會(huì)公共需要為目的（5）已分配過稱為自己的作用領(lǐng)域，典型的財(cái)政現(xiàn)象都表現(xiàn)為價(jià)值的單方面轉(zhuǎn)移，體現(xiàn)著不同的社會(huì)主體之間的價(jià)值分配關(guān)系。簡(jiǎn)稱以國(guó)家為主體的分配活動(dòng)和分配關(guān)系。財(cái)政產(chǎn)生的直接條件是國(guó)家的產(chǎn)生，根本條件或經(jīng)濟(jì)條件是生產(chǎn)力的發(fā)展、剩余產(chǎn)品的出現(xiàn)。斯密被公認(rèn)為財(cái)政學(xué)的鼻祖。第一章 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與財(cái)政職能一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度基礎(chǔ)或哲學(xué)基礎(chǔ)是“經(jīng)紀(jì)人”的存在。市場(chǎng)機(jī)制的核心內(nèi)容是廣義價(jià)格機(jī)制。價(jià)格分配是在商品交換過程中，由于價(jià)格和價(jià)值的背離，在交換雙方之間實(shí)現(xiàn)的國(guó)民收入再分配。包括條件性市場(chǎng)缺陷和原生性市場(chǎng)缺陷。二、公共物品是滿足社會(huì)公共需要的物品。在效用不可分割的基礎(chǔ)上，公共物品具有非陪他和非競(jìng)爭(zhēng)的特性。混合物品是兼有公共物品和私人物品雙重性質(zhì)的物品。三、廣義公平有三個(gè)含義：起點(diǎn)公平；規(guī)則公平和結(jié)果公平。公平的評(píng)價(jià)指標(biāo)：（1）貧困指數(shù)。貧困指數(shù)只能反映貧困線以下人口的比重，卻不能反映貧困線以上不同收入水平的人們相對(duì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，故其對(duì)分配結(jié)構(gòu)總體變動(dòng)的反映程度是不夠的，或者說是不敏感的（2）基尼系數(shù)。效率滿足需要的三個(gè)條件(1)人們的消費(fèi)意愿的表達(dá)是自愿的和理性的(2)不存在閑置資源(3)資源配置結(jié)構(gòu)是合理的。資源配置職能主要體現(xiàn)在矯正外部性，手段主要有1 外部成本極大的經(jīng)濟(jì)行為（毒品的生產(chǎn)、販賣和吸食）2 內(nèi)部成本較低，外部成本很高的經(jīng)濟(jì)行為（卷煙）3 內(nèi)部收益較低，外部收益很高的經(jīng)濟(jì)行為（農(nóng)用生產(chǎn)資料）4 外部效益較高，內(nèi)部效益為負(fù)數(shù)的經(jīng)濟(jì)行為（高等教育）5外部收益很大，毫無內(nèi)部收益的經(jīng)濟(jì)行為（國(guó)防安全）財(cái)政的資源配置職能有兩種作用方式。（二）經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能 財(cái)政客觀具有干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，減緩經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的能力。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能市財(cái)政政策的主要實(shí)施根據(jù)。調(diào)整財(cái)政收支結(jié)余方向和數(shù)額是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能的主要作用手段。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展職能實(shí)現(xiàn)方式：自動(dòng)穩(wěn)定器：財(cái)政分配的某些方面能夠逆對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)向，減緩經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，無需政府有意操作。1）自動(dòng)調(diào)節(jié)稅收收入水平2）它還會(huì)反向調(diào)節(jié)納稅人的可支配收入水平。在通貨膨脹時(shí)期，國(guó)家實(shí)行緊縮性財(cái)政政策，轉(zhuǎn)移支付相應(yīng)減少，反之。（公共投資支出）（三）收入分配職能 財(cái)政客觀具有矯正收入分配結(jié)構(gòu)，維護(hù)社會(huì)未定的能力。(2)可支配收入 指通過累進(jìn)稅、所得稅、轉(zhuǎn)移支付等方式，改變不同階層人們的可支配收入結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)可支配收入的相對(duì)公平。五、構(gòu)建公共財(cái)政是我國(guó)財(cái)政改革和完善的終極目標(biāo)。還表現(xiàn)在以下三方面：服務(wù)對(duì)象不同 公共財(cái)政以公共物品為服務(wù)對(duì)象，計(jì)劃財(cái)政涵蓋社會(huì)物品的所有層面；管理模式不同，計(jì)劃財(cái)政強(qiáng)調(diào)集中，公共財(cái)政強(qiáng)調(diào)分級(jí)管理，中央與地方；法制化程度不同 計(jì)劃財(cái)政以人治為主，公共財(cái)政具有高度法制性第三章 財(cái)政分配關(guān)系（58）一、國(guó)家與國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位的分配關(guān)系 是社會(huì)主義分配關(guān)系的主體 我們?cè)谔幚韲?guó)家與國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位之間的關(guān)系上達(dá)成以下共識(shí) 1 國(guó)家必須通過國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)保持控制力。國(guó)家必須以社會(huì)管理者和生產(chǎn)資料所有者的雙重身份參與國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位的純收入分配。國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位的財(cái)政負(fù)擔(dān)高于其他經(jīng)濟(jì)單位，但國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位也會(huì)在財(cái)政資金的使用中獲得更多的利益。國(guó)家和非國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位之間的分配關(guān)系有完善的必要：（1）國(guó)家必須為非國(guó)有經(jīng)濟(jì)營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，產(chǎn)出產(chǎn)業(yè)進(jìn)入等各種不必要的障礙（2）非國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位也要逐步提高自己的內(nèi)在素質(zhì)，尤其是依法納稅意識(shí)。行政單位為履行自身職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)必須由國(guó)家財(cái)政全額保障。部分保障型，混合物品。四．國(guó)家與個(gè)人之間分配關(guān)系。直接方式指農(nóng)民作為直接繳納者為國(guó)家財(cái)政所做的貢獻(xiàn)，以農(nóng)業(yè)稅為主，2006年已取消間接方式主要是通過剪刀差，其財(cái)政效應(yīng)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面（1）農(nóng)民按較低的價(jià)格出售自己的農(nóng)產(chǎn)品（2）農(nóng)民按較高的價(jià)格購買農(nóng)產(chǎn)品。（二）國(guó)家財(cái)政用于農(nóng)業(yè)的財(cái)政支出。六．中央與地方之間的分配關(guān)系國(guó)家與個(gè)人之間的分配關(guān)系是所有分配關(guān)系的基礎(chǔ)。從財(cái)政運(yùn)行角度看，財(cái)政支出是財(cái)政分配的第二階段。財(cái)政支出的管理原則包括量入為出的原則。二．財(cái)政支出分類理論分類法 ：經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、社會(huì)文教支出、行政管理支出、國(guó)防支出和其他支出。當(dāng)購買支出在財(cái)政支出總額中占有較大比重時(shí)，財(cái)政支出對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響較大，執(zhí)行資源配置的功能較強(qiáng)；當(dāng)轉(zhuǎn)移支付在財(cái)政支出總額中占有較大比重時(shí)，財(cái)政支出對(duì)收入分配的影響較大，執(zhí)行國(guó)民收入分配的功能較強(qiáng)。預(yù)算分類法 復(fù)式預(yù)算分類和單式預(yù)算分類。隨著人均收入的提高，社會(huì)公共支出規(guī)模也隨著增長(zhǎng)，財(cái)政支出必然以比生產(chǎn)增長(zhǎng)更快的速度增長(zhǎng)。：實(shí)物支出和貨幣支出。：全額支出和差額支出。：有條件支出和無條件支出。實(shí)行政府采購變“合謀型”博弈為“囚徒困境型”博弈。公開、公正、有效競(jìng)爭(zhēng)原則。2衡量效益的標(biāo)準(zhǔn)不同（微觀利潤(rùn)，社會(huì)效益最大）3效益的表現(xiàn)形式不同（貨幣，國(guó)家安全）對(duì)具有直接經(jīng)濟(jì)效益的投資項(xiàng)目，一般使用“成本——效益”分析法。最低費(fèi)用選擇法主要適用于軍事、政治、文化、衛(wèi)生等支出項(xiàng)目。第四章 購買性支出：政府投資一 購買性支出可以分為社會(huì)消費(fèi)支出和政府投資支出。公式 政府投資。政府投資分類：從具體的投資主體來看，中央政府投資和地方政府投資。從形成資產(chǎn)的屬性來看，固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資產(chǎn)投資、從資金來源地角度來看，預(yù)算內(nèi)投資和預(yù)算外投資。2政府投資的資金來源于財(cái)政，大多具有無償性可以進(jìn)行大規(guī)模、集中性、長(zhǎng)期性的投資。外部效益較強(qiáng)的建設(shè)項(xiàng)目，以求協(xié)助社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷。基礎(chǔ)設(shè)施的生產(chǎn)組織形式。發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的資金來源：財(cái)政資金、引進(jìn)外資、股市籌資、建立長(zhǎng)期信用銀行和個(gè)人投資。財(cái)政投融資性質(zhì)、特征、作用??政府對(duì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資的重要意義：彌補(bǔ)市場(chǎng)不足，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的前提條件2有助于減緩國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”的制約度。三．農(nóng)業(yè)部門的現(xiàn)狀；農(nóng)業(yè)部門的重要性；對(duì)農(nóng)業(yè)部門社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的分析： 1農(nóng)業(yè)部門是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)2農(nóng)業(yè)是既具有自然風(fēng)險(xiǎn)又具有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)3農(nóng)業(yè)品在供給與需求方面具有特殊性4農(nóng)業(yè)自身積累能力較低。間接的農(nóng)業(yè)財(cái)政政策包括：農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策、農(nóng)業(yè)信貸政策、農(nóng)村社會(huì)保障政策、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策。中間試驗(yàn)、重要科學(xué)研究補(bǔ)助費(fèi)。文教科衛(wèi)支