【正文】 點多，農(nóng)畜產(chǎn)品多；邊遠地區(qū)規(guī)范管理少，證件齊全的少，主動檢疫的少；環(huán)境衛(wèi)生差，基礎(chǔ)設(shè)施差，定點屠宰差，法律意識差。農(nóng)村基層監(jiān)管部門設(shè)備相當落后，基本沒有檢測設(shè)備。二、農(nóng)村食品安全存在的主要問題分析食品營銷網(wǎng)點多，市場監(jiān)管缺位。由于農(nóng)村群眾食品安全意識淡薄，在群體性聚餐中，廚師和幫廚者都是舉辦方花錢請的農(nóng)村土廚師或邀請的親朋好友，這些人員大多沒有經(jīng)過健康體檢，一旦患有傳染病，聚餐的人員將成為直接的受害者。因此，購買力低，經(jīng)營規(guī)模小，分布在村組各個角落的小賣部、小攤點、小餐館、小食品商店以及無證照經(jīng)營食品者依然存在。從目前的情況看，農(nóng)村幾乎沒有正規(guī)的超市、連鎖店等較具規(guī)模且信譽度較高的商業(yè)企業(yè)入住，市場擺攤、設(shè)點的經(jīng)營戶的銷售主要針對農(nóng)村弱勢消費群體，經(jīng)營場所的衛(wèi)生質(zhì)量比較差，給農(nóng)村的消費者身體健康帶來了極大的危害。經(jīng)營主體的素質(zhì)相對較低，缺乏必要的法律常識和守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營理念。由于農(nóng)民食品安全意識較弱，對買到的食品一般很少有人注意食品的商標、廠名、廠址，甚至生產(chǎn)日期等內(nèi)容。而隨著城市維權(quán)力量的增強，假冒偽劣商品開始大量由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。本文就農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀進行分析，并提出對策與建議。由于農(nóng)村地域廣、人口多、經(jīng)濟社會發(fā)展滯后、農(nóng)民自我保護意識差等原因，使農(nóng)村食品安全成為監(jiān)管的難點和薄弱環(huán)節(jié)。第一篇：農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀分析及對策農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀分析及對策寧化縣泉上衛(wèi)生院游瑞耆俗話說：“民以食為天，食以安為先。”農(nóng)村是一個巨大的消費市場，更是食品安全衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的重要部分，農(nóng)村食品安全關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。近期，本人在對農(nóng)村食品安全問題進行調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，因各相關(guān)部門職能分散，力量薄弱，農(nóng)村食品市場已經(jīng)出現(xiàn)脫管狀態(tài)，存在許多不容忽視的問題。一、當前農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀改革開放以來，農(nóng)村商品市場日益繁榮活躍，各種小商店、小賣部、小超市在農(nóng)村遍地開花。這些農(nóng)村小商店、小賣部、小超市在一定程度上成了銷售假冒偽劣食品的集散地、傾銷地，小商店里備受農(nóng)民歡迎的是廉價的各類小食品，這些琳瑯滿目而又廉價的各類小商品大多是一些劣質(zhì)、過期、“三無”食品，在這些食品中，有許多加入了色素、防腐劑、甜味劑等添加劑，一些兒童吃的棒棒糖、飲料等食品，顏色鮮艷得令人發(fā)毛。加之農(nóng)村執(zhí)法力量薄弱，致使一些“三無”過期不合格食品大量流向農(nóng)村市場。農(nóng)村無證照經(jīng)營依然存在，衛(wèi)生質(zhì)量差。從管理上來看，這些小攤點沒有固定的經(jīng)營門店，衛(wèi)生主管部門無法核發(fā)“衛(wèi)生許可證”，工商部門也就無法核發(fā)《工商營業(yè)執(zhí)照》。農(nóng)村群體性聚餐存在安全隱患。由于某些不健康的生活習慣，食物中毒事件還時有發(fā)生。由于農(nóng)村小商店、小賣部分布比較分散，加之農(nóng)民居住地大多是山區(qū)、半山區(qū)，有的還不通公路，出現(xiàn)了監(jiān)管不到位的現(xiàn)象。在日常監(jiān)管中，監(jiān)管人員僅憑肉眼對市場進行檢查，遇上食品標志不清、不齊，未標注食品名稱、廠名、廠址，沒有生產(chǎn)日期或保質(zhì)期的還看得出來，但對于食品是否符合規(guī)定，食品的成分含量是否符合要求，食品的衛(wèi)生指標是否合格沒有辦法檢測，致使一些“三無”食品、過期不合格食品以及被城市市場拒之門外的食品流向農(nóng)村市場?！稗k宴大篷車”游離于監(jiān)管之外。每個“大篷車”一般由3－5人組成，主廚大多是老板，相對固定，幫廚經(jīng)常變動，人員年齡多在30－60歲之間，普遍存在文化程度低、衛(wèi)生意識差、流動性大、不便于監(jiān)管的問題。不法商販利用農(nóng)村消費水平低、信息閉賽、農(nóng)民只注重價格而忽視質(zhì)量的弱點，將過期或即將過期的食品低價傾銷到農(nóng)村市場，部分食品經(jīng)營人員只追求經(jīng)濟利益，而不遵守《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)的要求，忽視了對食品衛(wèi)生的管理，安全隱患尤為凸顯。農(nóng)村群眾維權(quán)意識差，法律意識淡薄，自我保護意識不強，防范意識很弱。即使吃出了問題，也很少想到運用法律手段來維護自己的權(quán)益，大多自認倒霉；而有些農(nóng)民雖然有了維權(quán)意識，但消費維權(quán)時往往存在許多障礙，如基層消費組織缺乏，投訴路程遠，到縣城或基層工商所投訴要跑上一兩天，這某種程度上助長了假冒偽劣食品的橫行。保障食品安全，對職能部門的依賴性較大，認為只是各職能部門的事，而政府的指導(dǎo)作用、社會的參與作用發(fā)揮較差，齊抓共管、全覆蓋式的監(jiān)管機制還遠未形成，對地處農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的地下小作坊，執(zhí)法部門也是鞭長莫及、力不從心。雖說是政府對食品安全負總責，但政府的事務(wù)多，人手少，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有配備專職的領(lǐng)導(dǎo)和辦事員，政府在協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)管部門開展工作上難度也較大，上級有安排，就抓一抓，全年也就是幾個節(jié)日安排集中整治，平時多數(shù)是靠職能部門的作用，往往存在監(jiān)管的空白點。要把加強農(nóng)村食品市場監(jiān)管作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的細胞工程，在食品安全監(jiān)管的“鏈條”上，嚴把許可準入、市場監(jiān)管、市場規(guī)范、食品安全知識普及關(guān)，任何一環(huán)也不可缺失。要逐步建立起“地方政府負總責，職能部門各負其責，企業(yè)是第一責任”的工作機制，政府要切實履行食品安全“地方政府負總責”的責任，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立專門的組織機構(gòu)。整合現(xiàn)有監(jiān)管資源。各職能部門按照“分段監(jiān)管”原則，各司其職，各負其責，相互配合，相互支持，形成食品安全綜合監(jiān)管合力，提升食品安全綜合監(jiān)管效能。將食品安全監(jiān)管經(jīng)費納入同級政府財政預(yù)算，主要環(huán)節(jié)監(jiān)管部門要加大食品安全監(jiān)管工作經(jīng)費的投入，對所需工作經(jīng)費給予充分保證。強化宣傳培訓(xùn)。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管機構(gòu)專兼職人員的培訓(xùn)，提高依法監(jiān)管的水平；強化對農(nóng)村從事食品生產(chǎn)經(jīng)營、餐飲業(yè)的從業(yè)人員、業(yè)主的衛(wèi)生法規(guī)知識宣傳教育，提高其依法從業(yè)，守法經(jīng)營意識；結(jié)合公民義務(wù)普法教育活動，普及農(nóng)村居（村）民食品安全知識，開展健康知識教育，提高其辨別假冒偽劣、三無產(chǎn)品能力和依法維權(quán)能力。由食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室牽頭，針對食品安全存在的熱點難點，組織相關(guān)部門深入農(nóng)村開展專項整治活動；相關(guān)職能部門要從源頭抓起，加大對農(nóng)業(yè)投入品和食品生產(chǎn)加工、食品小作坊、高風險食品生產(chǎn)加工企業(yè)的整治力度；堅持每年開展幾次聲勢浩大的聯(lián)合活動，形成工作規(guī)律，如在春節(jié)、元旦、國慶等重大節(jié)日期間，開展聯(lián)合專項整治，形成強大攻勢，保障公眾節(jié)日消費安全。建立群體宴報告?zhèn)浒钢贫?，凡舉辦就餐在50人以上的群體宴，舉辦者要在宴請前向當?shù)卮澹ň樱┟裎瘑T會報告，并由村（居）民委員會向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告，內(nèi)容包括：就餐時間、就餐人數(shù)、場地衛(wèi)生條件、廚師健康狀況等，確保農(nóng)村不發(fā)生群體性食物中毒事件。但是，隨之而來的食品安全事件，也不得不引起人們的高度關(guān)注，能否切實解決好關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的食品安全問題，是黨的執(zhí)政能力和水平的具體體現(xiàn)，也是建設(shè)和諧小康社會的重要內(nèi)涵。筆者結(jié)合所在工商分局的情況就當前農(nóng)村食品市場監(jiān)管中存在的問題及對策談?wù)効捶?。從目前的情況看，農(nóng)村市場擺攤、設(shè)點的經(jīng)營戶多，這些小攤、小販大多利用趕集時間銷售一些涼粉、米線、糕點、飲料等食品，它們的銷售主要針對農(nóng)村弱勢消費群體，經(jīng)營場所的衛(wèi)生質(zhì)量比較差，給廣大農(nóng)村的消費者身體健康帶來了極大的危害。因此，就造成無證無照經(jīng)營現(xiàn)象的長期存在。農(nóng)村食