【正文】 造價是由企業(yè)自主報價、市場競爭形成的建筑產(chǎn)品價格，適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展和國際慣例的要求。投標(biāo)人根據(jù)本企業(yè)的消耗標(biāo)準(zhǔn)、利潤目標(biāo)，結(jié)合工程實際情況、市場競爭情況和企業(yè)實力，并充分考慮各種 風(fēng)險 因素，自主填報清單所列項目的單價與合價，包括工程直接 成本 、間接成本、利潤和稅金。因此 ,傳統(tǒng)預(yù)算定額計價模式形成的建筑產(chǎn)品價格是一種計劃指導(dǎo)下的指令性價格，已不能滿足市場經(jīng)濟的需要即將被徹底取消。隨著市場經(jīng)濟在我國的實行，為了適應(yīng) 建設(shè) 市場改革的要求，針對預(yù)算定額計價模式，建設(shè)部于 1992 年提出了 “ 控制量、指導(dǎo)價、競爭費 ” 的改革措施，將預(yù)算定額中的人工、材料、機械臺班的消耗量和相應(yīng)的單價分離，這一措施在我國實行市場經(jīng)濟初期起到了積極的作用 。這種方法計算工程量的依據(jù)是圖紙和定額，工 程量的價格計算依據(jù)是定額及國家造價 管理 部門頒布的調(diào)價表或調(diào)價系數(shù)。 工程造價的確定 方法 我國工程造價的確 定有兩種方法，一種是傳統(tǒng)定額法，一種是清單計價法。在 1998年 6 月于美國新新納提舉行的國際全面造價管理促進協(xié)會 1998 年度的學(xué)術(shù)學(xué)會上，國際全面造價管理促進協(xié)會仍然把這次會議的主題定為 “ 全面造價管理 —— 21 世紀(jì)的工程造價管理技術(shù) ” 。稍后一段時間，以美國工程造價管理學(xué)界為主，推出了 “ 全面造價管理（ TCM） ” 這趙振興：阜新市棚戶區(qū)高德花園六區(qū) 15樓施工圖預(yù)算 6 一涉及工程項目戰(zhàn)略資產(chǎn)管理、工程項目造價管理的概念和理論。 經(jīng)過了多年的努力，到 20 世紀(jì) 80 年代末和 90 年代初，各國紛紛在改進現(xiàn)有工程造價確定與控制理論和方法的基礎(chǔ)上，借助其他管理領(lǐng)域在理論與方法上最新的發(fā)展，開始了對工程造價管理進行更為深入而全面的研究。 從 20 世紀(jì) 70年代到 80 年代，各國的造價工程師協(xié)會先后開始了自己的造價工程師執(zhí)業(yè)資格的認(rèn)證工作，各國的造價工程師協(xié)會紛紛推出了自己的造價工程師或工料測量師資質(zhì)認(rèn)證所必須完成的專業(yè)課程教育以及實踐經(jīng)驗和培訓(xùn)的基本要求。 到 20 世紀(jì) 50年代， 1951 年澳大利亞工料測量師協(xié)會 (Australia Institute of Quantity Surveyors—— AIQS)也宣告正式成立。在 30年代末期，已經(jīng)有人將簡單的項目投資回收期計算、項目凈現(xiàn)值 (NPV)分析與計算和項目內(nèi)部收益率 (IRR)分析與計算等現(xiàn)代投資經(jīng)濟與財務(wù)分析的方法應(yīng)用到了工程項目投資的成本 /效益評價中。 從 20 世紀(jì)的 30 年代到 40 年代，由于資本主義經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展，使許多經(jīng)濟學(xué)的原理開始被應(yīng)用到了工程造價管理領(lǐng)域。隨著人們對工程造價確定和工程造價控制的理論和方法的不斷深入的研究，一種獨立的職業(yè)和一門專門的學(xué)科 —— 工程造價管理就首先在英國誕生了。 從 16 世紀(jì)開始，在資本主義發(fā)展最早的英國，出現(xiàn)了工程項目管理專業(yè)分工的細(xì)化，當(dāng)時施工的工匠開始需要有人幫助他們?nèi)ゴ_定或估算一項工程所需的人工和材料，以及測遼寧工程技術(shù)大學(xué)畢業(yè)設(shè)計（論文） 5 量和確定已經(jīng)完成的項目工作量，以便據(jù)此從業(yè)主或承包商處獲得應(yīng)得的報酬，正是這種項目專業(yè)管理的需要使得工料測量師（ Quantity surveyor—— QS）這一從事工程項目造價確定和控制的專門職業(yè)在英國誕生了。在中國的封建社會，許多朝代的官府都大興土木，這使得歷代工匠積累了豐富的建筑和建筑管理方面的經(jīng)驗，再經(jīng)過官員的歸納、整理，逐步形成了工程項目施工管理與造價管理的理論和方法的初始形態(tài) [2]。它包括土地使用費、建設(shè)單位管理費、研究試驗費、勘察設(shè)計費，建設(shè)單位臨時設(shè)施費、工程監(jiān)理費、 工程保險費、引進技術(shù)和進口設(shè)備其他費用、工程承包費、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費、生產(chǎn)準(zhǔn)備費、辦公和生活家具購置費以及涉及固定資產(chǎn)投資的其他稅費等。 工程其他費用。設(shè)備、工器具購置費用是指建設(shè)項目設(shè)計范圍內(nèi)的需要安裝及不需要安裝的設(shè)備、儀器、儀表等及其必要的備品備件購置費；為保證投產(chǎn)初期正常生產(chǎn)所必需的儀器儀表、工卡量具、模具、器具及生產(chǎn)家具等的購置費。安裝工程費是指主要生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)、公用等單項工程中需要安裝的工藝、電氣、自動控制、運輸、供熱、制冷等設(shè)備、裝置安裝工程費；各種工藝、管道安裝及襯里、防腐、保溫等工程費；供電、通信、自控等管線纜的安裝工程費。建筑工程費用是指工程項目設(shè)計范圍內(nèi)的建設(shè)場地平接、豎向布置土石方工程費；各類房屋建筑及其附屬的室內(nèi) 供水、供熱、衛(wèi)生、電氣、燃?xì)狻⑼L(fēng)空調(diào)、弱電等設(shè)備及管線安裝工程費；各類設(shè)備基礎(chǔ)、地溝、水池、冷卻塔、煙囪煙道、水塔、棧橋、管架、擋土墻、廠區(qū)道路、綠化等工程費；鐵路專用線、廠外道路、碼頭等工程費。工程費用包括建筑工程費用、安裝工程費用和設(shè)備及工器具購置費用。 趙振興：阜新市棚戶區(qū)高德花園六區(qū) 15樓施工圖預(yù)算 4 工程造價的費用組成 工程造價主要由工程費用和工程其他費用組成。同時，兩種含義也是對單一計劃經(jīng)濟理論的一個否定和反思。這是市場運行機制的必然。 區(qū)別工程造價的兩種含義，其理論意義在于為投資者和以承包商為代表的供應(yīng)商的市場行為提供理論依據(jù)。不同的管理目標(biāo)，反映他們不同的經(jīng)濟利益，但他們都要受那些支配價格運動的經(jīng)濟規(guī)律的影響和調(diào)節(jié)。因此，降低工程造價是投資者始終如一的追求。項目決策中投資數(shù)額的大小、功能和價格（成本）比是投資決策的最重要的依據(jù)。從管理目標(biāo)看，作為項目投資或投資費用，投資者在進行項目決策和項目實施中，首先追求的是決策的正確性。從管理性質(zhì)看，前者屬于投資管理范疇，后者屬于價格管理范疇。它們既共生于一個統(tǒng)一體，又相互區(qū)別。對于承包商，供應(yīng)商和規(guī)劃、設(shè)計等機構(gòu)來說，工程造價是他們作為市場供給主體出售商品和勞務(wù)的價格的總和，或是特指范圍的工程造價，如建筑安裝工程造價。 所謂工程造價的兩種含義，是以不同角度把握同一事物的本質(zhì)。鑒于建筑安裝工程價格在項目固定資產(chǎn)中占有 50%~60%的份額，又是工程建設(shè)中最活躍的部分；鑒于建筑企業(yè)是建設(shè)工程的實施者和重要的市場主體地位，工程承發(fā)包價格被界定為工程造價的第二種含義，很有現(xiàn)實意義。應(yīng)該肯定，承發(fā)包價格是工程造價中一種重要的，也是最典型的價格形式。無論是 采取抵押、拍賣、租賃，還是企業(yè)兼并，其性質(zhì)都是相同的。如新技術(shù)開發(fā)區(qū)和住宅開發(fā)區(qū)的普通工業(yè)廠房、倉庫、寫字樓、公寓、商業(yè)設(shè)施和大批住宅，都是投資者為銷售而建造的工程，它們的價格是商品交易中現(xiàn)實存在的，是一種有加價的工程價格（通常被稱為商品房價格）。隨著經(jīng)濟發(fā)展中技術(shù)的進步、分工的細(xì)化和市場的完善，工程建設(shè)中的中間產(chǎn)品也會越來越多，商品交換會更加頻繁，工程價格的種類和形式也會更為豐富。它以工程這種特定的商品形式作為交易對象，通過招投標(biāo)或其他交易方式，在進行多次預(yù)估的基礎(chǔ)上，最終由市場形成的價格。即為建成一項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。從這個意義上說，工程造價就是工程投資費用，建設(shè)項目工程造價就是建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資。在投資活動中所支付的全部費用形成了固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。顯然，這一含義是從 投資者 —— 業(yè)主的角度來定義的。工程造價有如下兩種含義。 趙振興：阜新市棚戶區(qū)高德花園六區(qū) 15樓施工圖預(yù)算 2 1 工程造價綜述 工程造價簡介 工程造價的含義 工程造價的直意就是工程的建造價格 [1]。此外，還對工程的造價指數(shù)進行了匯總分析。 本文圍繞工程造價這一概念，闡述了計算工程量和工程造價的理論知識并將其應(yīng)用到實際工程項目中。 因此 ，施工圖預(yù)算越來越體現(xiàn)其重要意義，因為它能保證工程建設(shè)決策科學(xué)，并對工程建設(shè)全過程實施有效的組織管理，對提高投資效益具有極其重要的意義。提高 工程 概預(yù)算的工作質(zhì)量 ,對控制工程造價有著重要的意義。遼寧工程技術(shù)大學(xué)畢業(yè)設(shè)計（論文） 1 阜新市棚戶區(qū)高德花園六區(qū) 15樓施工圖預(yù)算 前言 隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國建筑工程造價管理已進入了一個全面發(fā)展和改革的新時期，工程造價在一個工程項目中擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧絹碓街匾９こ淘靸r的管理貫穿于工程的施工全過程，工程的盈利與否、利潤的多少都與工程造價密切相關(guān)。 一些大型投資建設(shè)項目需要投入大量的勞動和種類繁多的建筑材料、設(shè)備及施工機械，任何投資的決策失誤，或工程建設(shè)組織管理水平低，勢必會造成工程不能按期完工，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，給工程建設(shè)帶來巨大的損失 。站在施工方的位置進行工程項目的施工圖預(yù)算，無論是工程施工投標(biāo)，還是成本管理與控制，施工圖預(yù)算的計算結(jié)果都可作為招投標(biāo)時的一個參考依據(jù)，也可以作為結(jié)算依據(jù)。本 文 是對阜新市鼎鑫房屋開發(fā)公司棚戶區(qū)高德花園六區(qū) 15 住宅樓的施工圖的預(yù)算，對計算步驟、計算過程、計算依據(jù)及實際應(yīng)用結(jié)合圖表都作 了詳細(xì)的解釋和說明，并 根據(jù) 施工圖預(yù)算進行 了 工程造價的確定。 本次 設(shè)計旨在加深、鞏固所學(xué)基礎(chǔ)理論及專業(yè)知識，充分利用所學(xué)知識， 提高 發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。工程泛指一切建設(shè)工程，它的范圍和內(nèi)涵具有很大的不確定性。 第一種含義：工程造價是指建設(shè)一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。投資者選定一個投資項目，為了獲得預(yù)期的效益，就要通過項目評估進行決策，然后進行設(shè)計招標(biāo)、工程招標(biāo)，直至竣工驗收等一系列投資管理活動。所有這些開支就構(gòu)成了工程造價。 第二種含義：工程造價是指工程價格。顯然 ，工程造價的第二種含義是以社會主義商品經(jīng)濟和市場經(jīng)濟為前提的。在這里，工程的范圍和內(nèi)涵既可以是涵蓋范圍很大的一個建設(shè)項目，也可以是一個單項工程，甚至可以是整個建設(shè)工程中的某個階段，如土地開發(fā)工程、建筑安裝工程、裝飾工程，或者其中的某個組成部分。尤其應(yīng)該了解的是， 投資體制改革，投資主體的多元格局，資金來源的多種渠道，使相當(dāng)一部分建設(shè)工程的最終產(chǎn)品作為商品進入了流通。在市場經(jīng)濟條件下，由于商品的普遍性，即使投資者是為了追求工程的使用功能，如用于生產(chǎn)產(chǎn)品或商業(yè)經(jīng)營，但貨幣的價值尺度職能，同樣也賦予它以價格，一旦投資者不再需要它的使用功能，它就會立即進入流通，成為真實的商品。 遼寧工程技術(shù)大學(xué)畢業(yè)設(shè)計（論文） 3 通常，人們將工程造價的第二種含義認(rèn)定為工程承發(fā)包價格。它是在建筑市場通過招投標(biāo)，由需求主體 —— 投資者和供給主體 —— 承包商共同認(rèn)可的價格。但是，如上所述，這樣界定對工程造價的含義理解 較狹窄。對建設(shè)工程的投資者來說，面對市場經(jīng)濟條件下的工程造價就是項目投資，是 “ 購買 ” 項目要付出的價格；同時也是投資者在作為市場供給主體時 “ 出售 ” 項目時定價的基礎(chǔ)。 工程造價的兩種含義是對客觀存在的概括。最主要的區(qū)別在于需求主體和供給主體在市場追求的經(jīng)濟利 益不同，因而管理的性質(zhì)和管理目標(biāo)不同。但二者又互相交叉。投資是一種為實現(xiàn)預(yù)期收益而墊付資金的經(jīng)濟行為，項目決策是重要一環(huán)。其次，在項目實施中完善項目功能，提高工程質(zhì)量，降低投資費用，按期或提前交付使用，是投資者始終關(guān)注的問題。作為工程價格，承 包商所關(guān)注的是利潤和高額利潤，為此，他追求的是較高的工程造價。他們之間的矛盾是市場的競爭機制和利益風(fēng)險機制的必然反映。當(dāng)政府提出降低工程造價時，是站在投資者的角度充當(dāng)著市場需求主體的角色；當(dāng)承包商提出要提高工程造價、提高利潤率，并獲得更多的實際利潤時，他是要實現(xiàn)一個市場供給主體的管理目標(biāo)。 不同的利益主體絕不能混為一談。區(qū)別二重含義的現(xiàn)實意義在于，為實現(xiàn)不同的管理目標(biāo)，不斷充實工程造價的管理內(nèi)容，完善管理方法，更好地為實現(xiàn)各自的目標(biāo)服務(wù)，從而有利于推動全面的經(jīng)濟增長。 工程費用。 a、 建筑 工 程費用。 b、 安裝工程費用。 c、 設(shè)備及工器具購置費用。在生產(chǎn)性建設(shè)項目中，設(shè)備工器具費用可稱為 “ 積極投資 ” ，它占項目投資費用比重的提高，標(biāo)志著技術(shù)的進步和生產(chǎn)部門有機構(gòu)成的提高。工程建設(shè)其他費用是指未納入以上工程費用的、由項目投資支付的、為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而必須開支的費用。 工程造價的起源及發(fā)展 中華民族是人類對工程項目的造價認(rèn)識最早的民族之一。但是隨著工業(yè)革命的到來和資本主義的發(fā)展，中華民族開始落后了，這種落后同樣也在工程造價管理方面體現(xiàn)了出來。 到 了 19 世紀(jì)，以英國為首的資本主義國家在工程建設(shè)中開始推行項目的招投標(biāo)制度，這樣，正式的工程預(yù)算專業(yè)就誕生了，這使得人們對工程造價管理中有關(guān)工程造價 確定理論與方法的認(rèn)識日益深入。英國在 1868 年經(jīng)皇家批準(zhǔn)后成立了 “ 皇家特許測量師協(xié)會（ Royal Institute of Charted Surveyors—— RICS） ” ，這一工程造價管理專業(yè)協(xié)會的創(chuàng)立，標(biāo)志著現(xiàn)代工程造價管理專業(yè)的正式誕生 。工程造價管理從一般 的工程造價確定和簡單的工程造價控制的初始階段，開始向重視投資效益的評估、重視工程項目的經(jīng)濟和財務(wù)分析等方向發(fā)展 [3]。并且創(chuàng)建了 “ 工程經(jīng)濟學(xué) ”（ Engineering Economics— EE） ” 等與工程造價管理有關(guān)的基礎(chǔ)理論和方法。在這一時期前后，其他一些發(fā)達(dá)國家的工程造價管理協(xié)會的專業(yè)人員，對工程造價管理中的工程造價確定、工程造價控制、工程風(fēng)險造價的管理等許多方面的理論與方法開展了全面的研究。在 1976 年成立了國際造價工程聯(lián)合會 (ICEC)。在這一時期中，以英國工程造價管理學(xué)界為主，提出了 “ 全生命周期造價管理 (LCC)” 的工程項目投資評估與造價管理的理論與方法。美國造價工程師協(xié)會為