【正文】 定諾、民主審諾、公開示諾、積極踐諾、年終評(píng)諾等六個(gè)方面。(補(bǔ)充)進(jìn)一步健全完善先進(jìn)性建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制 在不斷深化和完善設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)的同時(shí)，還要注重加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民黨員的經(jīng)常性教育，不斷激發(fā)廣大黨員自我教育、自我提高的內(nèi)在動(dòng)力，不斷鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作，確保把中央、省委和市委的長(zhǎng)效機(jī)制落到實(shí)處。一方面，要加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，增強(qiáng)農(nóng)村黨員的黨性和宗旨意識(shí)，激發(fā)他們強(qiáng)烈的上崗履責(zé)的政治熱情。要配好配強(qiáng)村黨支部班子后，組織開展好?設(shè)崗定責(zé)?活動(dòng)。三是要把強(qiáng)化村黨支部的堡壘作用作為實(shí)現(xiàn)“設(shè)崗定 責(zé)”制度化的龍頭工程來抓。對(duì)認(rèn)真履行崗位職責(zé)、成績(jī)突出的要大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在資金、技術(shù)、培訓(xùn)上予以傾斜。二是要把建立有效激勵(lì)機(jī)制作為保持“設(shè)崗定責(zé)”持久性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。目前，真正能帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的無職黨員還不多。建立健全動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，完善履崗盡責(zé)考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)措施，通過采取全員述崗、民主評(píng)崗、組織考核等辦法，進(jìn)行定期考評(píng)，并公示黨員履行崗位情況和考評(píng)結(jié)果，接受群眾監(jiān)督，提高活動(dòng)的運(yùn)行質(zhì)量。要及時(shí)開展?設(shè)崗定責(zé)、星級(jí)評(píng)創(chuàng)?活動(dòng)，樹立履崗黨員標(biāo)兵進(jìn)行示范引導(dǎo)，增強(qiáng)活動(dòng)的吸引力。通過采取黨員骨干帶崗、鎮(zhèn)村干部聯(lián)崗等形式，推動(dòng)普通黨員履崗盡責(zé)。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)?五句話二十字?的目標(biāo)要求，突出?科技示范崗?、?共同致富崗?、?文明新風(fēng)崗?和?村務(wù)監(jiān)督崗?等崗位，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性。市委組織部的部署要求是：繼續(xù)在農(nóng)村黨員中開展?設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)群眾、建設(shè)新農(nóng)村?主題實(shí)踐活動(dòng)，構(gòu)建黨員聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。幾年來的實(shí)踐充分證明，?設(shè)崗定責(zé)?活動(dòng)的深入開展，較好地發(fā)揮了農(nóng)民黨員在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)中的先鋒模范作用，是農(nóng)民黨員保持先進(jìn)性、發(fā)揮先鋒模范作用的有效載體，我們必須將其作為長(zhǎng)效機(jī)制堅(jiān)持下去并不斷加以發(fā)展深化。一、著眼于健全完善先進(jìn)性建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，全面深化農(nóng)民黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)活動(dòng)成效與評(píng)價(jià)?設(shè)崗定責(zé)?活動(dòng)，是近年來我市在實(shí)踐中創(chuàng)設(shè)的充分發(fā)揮農(nóng)民黨員主體作用的有效載體，從2004年開始在全市范圍內(nèi)普遍展開，這一活動(dòng)得到了省委的充分肯定，并作為 全省農(nóng)村先進(jìn)性教育的主題實(shí)踐活動(dòng)。豐富聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)內(nèi)涵，就是要以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，緊緊圍繞本地新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)，把?五個(gè)好?的目標(biāo)要求進(jìn)一步具體化，使創(chuàng)建活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富有機(jī)結(jié)合起來，從本地實(shí)際出發(fā)開展富有特色的黨建載體活動(dòng)，努力形成農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的長(zhǎng)效機(jī)制和齊抓共管的工作格局。特別是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，在對(duì)基層組織建設(shè)提出新的更高要求的同時(shí)，又為全面加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)拓展了更新的領(lǐng)域、豐富了更多的內(nèi)涵，是我們黨對(duì)農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式的一次重要轉(zhuǎn)變。這些情況說明，面對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新任務(wù)、新要求，要努力把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村堅(jiān)強(qiáng)有力的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，任務(wù)還很艱巨，還有大量的工作要做。四是基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式與全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的要求不適應(yīng)。盡管多年來各地始終注重加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，但一些深層次問題仍未得到有效解決。這反映出我們?cè)诩訌?qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部的選拔與配備、教育與培訓(xùn)、管理與監(jiān)督等方面的工作還不夠扎實(shí)有效，特別是基層干部的激勵(lì)保障機(jī)制還有待于進(jìn)一步健全完善。應(yīng)當(dāng)肯定，農(nóng)村基層干部隊(duì)伍總體上是好的，為推進(jìn)我市農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。這反映出在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程不斷加快的新形勢(shì)下，我們?cè)诩涌燹r(nóng)村黨員發(fā)展、加強(qiáng)黨員教育管理等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，在進(jìn)一步深化?設(shè)崗定責(zé)?活動(dòng)、切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民黨員作用方面，工作還存在差距。農(nóng)民黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)改善進(jìn)展緩慢，帶領(lǐng)群眾共同致富的能力不強(qiáng)，特別是農(nóng)村黨員隊(duì)伍整體年齡老化、后繼乏人的問題還十分突出。工作中存在的突出問題與制約性因素不容忽視 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在著許多差距和不足，特別是按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)要求，還有許多不適應(yīng)的地方。此外，各縣（市）區(qū)委組織部門注意研究和把握新時(shí)期農(nóng)村黨建的特點(diǎn)和規(guī)律，緊密結(jié)合本地的實(shí)際，立足于創(chuàng)新和突破，創(chuàng)造了許多頗具特色的載體和活動(dòng)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也注重采取有效措施，在加強(qiáng)自身創(chuàng)建活動(dòng)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村黨組織創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，全市形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、整體推進(jìn)的工作格局，有力推動(dòng)了全市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的深入開展。六是全市農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平連續(xù)多年在全省處于前列，一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織受到省委命名表彰，東港市連續(xù)三輪、鳳城市連續(xù)二輪被省委命名為?農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣(市)。四是成功組織實(shí)施了連續(xù)兩屆村級(jí)組織換屆選舉工作，特別是去年的換屆選舉工作，各級(jí)黨組織的組織領(lǐng)導(dǎo)力度空前強(qiáng)化，全市?一肩挑?比率和一次選舉成功率均名列全省前列。二是超前指導(dǎo)開展了組建?產(chǎn)業(yè)支部?工作，是在全省較早探索進(jìn)行村黨組織設(shè)臵形式和活動(dòng)內(nèi)容創(chuàng)新的地區(qū)之一，目前已取得了較好成效，《人民日?qǐng)?bào)》編發(fā)了我市的經(jīng)驗(yàn)做法。主要體現(xiàn)在：一是全面組織開展了?設(shè)崗定責(zé)?活動(dòng)，為農(nóng)民黨員發(fā)揮作用、保持先進(jìn)性搭建了舞臺(tái)。⑶現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織建設(shè)“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)2003年9月，中辦發(fā)［2003］26號(hào)文件對(duì)新形勢(shì)下深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)?三級(jí)聯(lián)創(chuàng)?活動(dòng)提出了新的指導(dǎo)意見，把村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的目標(biāo)要求統(tǒng)一規(guī)范為?領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好?新的?五個(gè)好?目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。⑵原鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)“六個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)原鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)?六個(gè)好?的標(biāo)準(zhǔn)要求，是在1997年10月29日，由時(shí)任中共中央書記處書記的胡錦濤同志在?全國農(nóng)村基層組織建設(shè)電視電話會(huì)議?上的講話中提出。?三級(jí)聯(lián)創(chuàng)?活動(dòng)的工作標(biāo)準(zhǔn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織而言，具體指中央提出的?五個(gè)好?目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，這一標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過了三個(gè)發(fā)展完善階段。從內(nèi)容上分：包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)四部分。?三級(jí)聯(lián)創(chuàng)?活動(dòng)的工作范疇從對(duì)象上分：包括縣(市、區(qū))、縣(市、區(qū))涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村四部分。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織是開展?三級(jí)聯(lián)創(chuàng)?活動(dòng)的主體，縣（市）委是深化?三級(jí)聯(lián)創(chuàng)?活動(dòng)的關(guān)鍵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是深化?三級(jí)聯(lián)創(chuàng)?活動(dòng)的重點(diǎn)，村黨組織是深化?三級(jí)聯(lián)創(chuàng)?活動(dòng)的基礎(chǔ)，組織部門是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的牽頭抓總部門。目前工作的規(guī)范性提法是：農(nóng)村基層組織建設(shè)工作和農(nóng)村黨的建設(shè)?三級(jí)聯(lián)創(chuàng)?活動(dòng)。省委最早于2002年6月進(jìn)行了全省第一批?三級(jí)聯(lián)創(chuàng)?活動(dòng)評(píng)選，至2007年11月，全省已進(jìn)行了三輪評(píng)選。⑵農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的新部署?三級(jí)聯(lián)創(chuàng)?活動(dòng)是目前開展農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的綜合性總載體，最早表述為?縣、鄉(xiāng)、村層層聯(lián)動(dòng)，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，創(chuàng)建‘五個(gè)好’村黨組織、‘六個(gè)好’鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣（市）?。?這一指導(dǎo)性文件連續(xù)指導(dǎo)全國開展農(nóng)村基層組織建設(shè)工作達(dá)十年之久，文件提出的主要指導(dǎo)思想和工作要求對(duì)我們目前開展的農(nóng)村黨的建設(shè)工作仍然具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義。第一篇：08農(nóng)村基層組織建設(shè)講義(講稿)《農(nóng)村基層組織建設(shè)》講義第一部分 基礎(chǔ)篇對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的理解和把握一、農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的基本內(nèi)涵?三級(jí)聯(lián)創(chuàng)?活動(dòng)的提出和部署 ⑴農(nóng)村基層組織整頓和建設(shè)工作1994年11月，中央下達(dá)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組建設(shè)的通知》(中發(fā)［1994］10號(hào))，《通知》明確：?農(nóng)村基層組織建設(shè)，包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)，重點(diǎn)是村。?《通知》提出：?大力加強(qiáng)農(nóng)村以黨組織為核心的基層組織建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村的改革、發(fā)展、穩(wěn)定和全面進(jìn)步，力爭(zhēng)在三年內(nèi)把處于軟弱渙散和癱瘓狀態(tài)的基層組織整頓和建設(shè)好。當(dāng)前，根據(jù)新時(shí)期黨的建設(shè)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，根據(jù)我的理解，可以這樣概括農(nóng)村基層組織建設(shè)工作：★以加強(qiáng)黨在農(nóng)村的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為根本出發(fā)點(diǎn)；以“五個(gè)好”為目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為總載體；以新農(nóng)村建設(shè)為主題；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織為主要工作對(duì)象；以鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)以及基層民主政治建設(shè)為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作。我市于99年5月正式開展了這項(xiàng)活動(dòng)。2003年9月2日，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)?三級(jí)聯(lián)創(chuàng)?活動(dòng)的意見》(中辦發(fā)［2003］26號(hào))，根據(jù)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)和建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制戰(zhàn)略部署，將?三級(jí)聯(lián)創(chuàng)?活動(dòng)統(tǒng)一規(guī)范為：創(chuàng)建?五個(gè)好?村黨組織、?五個(gè)好?鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣（市）活動(dòng)。(3)對(duì)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和各級(jí)黨組織的工作定位 2006年11月，賀國強(qiáng)同志在全國農(nóng)村黨的建設(shè)?三級(jí)聯(lián)創(chuàng)?活動(dòng)工作視頻會(huì)議上的講話中指出：農(nóng)村黨的建設(shè)?三級(jí)聯(lián)創(chuàng)?活動(dòng)，是把農(nóng)村黨的建設(shè)與農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定緊密 結(jié)合起來的一個(gè)重要載體，是落實(shí)黨建工作責(zé)任制、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體推進(jìn)、常抓不懈的一個(gè)有效機(jī)制。開展?三級(jí)聯(lián)創(chuàng)?活動(dòng)，要把縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)作為一個(gè)整體來考慮，統(tǒng)籌安排、科學(xué)分解工作任務(wù)，努力做到聯(lián)責(zé)任、聯(lián)目標(biāo)、聯(lián)獎(jiǎng)懲，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)的工作格局。重點(diǎn)是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村。從具體目標(biāo)上分：包括鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層干部隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨領(lǐng)導(dǎo)下的基層民主政治建設(shè)等方面。⑴原村級(jí)組織建設(shè)“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn) 村級(jí)組織建設(shè)?五個(gè)好?標(biāo)準(zhǔn)最早見于1994中發(fā)［10］號(hào)文件，具體表述為：⑴建設(shè)一個(gè)好領(lǐng)導(dǎo)班子⑵培養(yǎng)鍛練一支好隊(duì)伍⑶選準(zhǔn)一條發(fā)展經(jīng)濟(jì)的好路子⑷完善一個(gè)好經(jīng)營體制⑸健全一套好的管理制度。具體表述為：⑴選配一個(gè)堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策、公正廉潔、團(tuán)結(jié)合作、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的好班子⑵建設(shè)一支精干高效、素質(zhì)優(yōu)良、群眾擁護(hù)的好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍⑶選準(zhǔn)一條符合本地實(shí)際的發(fā)展經(jīng)濟(jì)、共同致富的好路子⑷建立一套行之有效的工作、管理和監(jiān)督的好制度⑸保持一種密切聯(lián)系群眾、艱苦奮斗、實(shí)事求是的好作風(fēng)⑹形成一個(gè)堅(jiān)持兩手抓、兩手硬，促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的好的工作格局。二、我市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作回顧與認(rèn)識(shí)全市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作成效顯著幾年來，全市農(nóng)村各級(jí)黨組織始終堅(jiān)持以?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，以組織帶領(lǐng)群眾共同致富奔小康為目標(biāo)，全面、深入地開展農(nóng)村黨的建設(shè)?三級(jí)聯(lián)創(chuàng)?活動(dòng)，全市農(nóng)村黨員干部的精神面貌、思想作風(fēng)及基層黨組織的核心作用得到了較大的改善，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，工作成效明顯。我市是在全省最早開展這項(xiàng)工作的地區(qū)，先進(jìn)性教育期間，省委在總結(jié)推廣我市經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，在全省組織開展了?設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)群眾、建設(shè)新農(nóng)村?主題實(shí)踐活動(dòng)。三是全面推進(jìn)實(shí)施了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作，全市的工作以東港市為代表走在全省前列，無論是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)面積和資金投入都超過全省平均水平。五是培養(yǎng)樹立了一大批農(nóng)村黨員和優(yōu)秀基層干部典型群體，李茂豐被省委命名為?為民、務(wù)實(shí)、清廉?的優(yōu)秀基層干部，體現(xiàn)了全市農(nóng)村黨建工作的高度和深度。總結(jié)回顧幾年來的工作，我們感到：全市農(nóng)村基層組織建設(shè)的健康發(fā)展，首先得益于各級(jí)黨委特別是縣（市）區(qū)委不斷健全完善工作責(zé)任制，履行了抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵職責(zé)；其次，各級(jí)黨組織緊緊圍繞黨在農(nóng)村的工作大局開展基層組織建設(shè)，較好地突出了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富這個(gè)中心；第三，各地始終堅(jiān)持以保持和增強(qiáng)先進(jìn)性為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，有效發(fā)揮了農(nóng)民黨員在全面建設(shè)小康社會(huì)中的骨干帶頭作用；第四，各地始終注重以村級(jí)組織為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和基層干部隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)了農(nóng)村黨的建設(shè)工作基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得，反映了各地對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)內(nèi)在規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)和較好把握，適應(yīng)了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，為新時(shí)期農(nóng)村黨的建設(shè)工作始終體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性奠定了良好基礎(chǔ)。一是農(nóng)民黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和作用發(fā)揮與切實(shí)加強(qiáng)黨在農(nóng)村先進(jìn)性建設(shè)的要求不適應(yīng)。到去年底統(tǒng)計(jì)。二是農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的素質(zhì)能力與貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村方針政策的要求不適應(yīng)。但也有相當(dāng)一些基層干部執(zhí)政意識(shí)不強(qiáng)，不能始終從鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的高度開展工作；發(fā)展能力不強(qiáng)，缺乏 組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)的本領(lǐng)；工作作風(fēng)不實(shí)，不能始終從群眾的需要和愿望出發(fā)開展工作，個(gè)別基層干部甚至還存在損害農(nóng)民群眾利益的行為。三是全市村級(jí)黨組織的建設(shè)水平與發(fā)揮在新農(nóng)村建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)核心作用的要求不適應(yīng)。在班子建設(shè)方面，全市約有10%的村?兩委?關(guān)系夠不協(xié)調(diào)，一些村黨組織的戰(zhàn)斗力受到削弱；在促進(jìn)發(fā)展方面，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問題還比較突出，全市有109個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)收入空白，致使相當(dāng)一部分村陷入了?無錢辦事?或?辦事實(shí)力不強(qiáng)?的境地，直接影響到黨組織戰(zhàn)斗力的發(fā)揮、凝聚力的增強(qiáng)和新農(nóng)村建設(shè)重大任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。隨著農(nóng)村改革發(fā)展的深入和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重大歷史任務(wù)的提出，一些地方的黨組織對(duì)黨的組織設(shè)臵形式和活動(dòng)方式進(jìn)行相應(yīng)轉(zhuǎn)變或調(diào)整的緊迫性認(rèn)識(shí)不足，特別是目前一些地方的基層黨組織對(duì)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的理解還不深，從單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向推動(dòng)農(nóng)村經(jīng) 濟(jì)、政治、文化和社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的意識(shí)還不強(qiáng)，能力和水平也亟待提高。三、新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的形勢(shì)與任務(wù) 黨的十六屆五中全會(huì)、六中全會(huì)分別作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重大決策和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大部署，黨的十七大提出了?改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程?的總體要求。對(duì)于農(nóng)村基層黨組織而言，以改革創(chuàng)新精神加