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08農(nóng)村基層組織建設講義(講稿)精選5篇-展示頁

2024-10-15 13:51本頁面
  

【正文】 定諾、民主審諾、公開示諾、積極踐諾、年終評諾等六個方面。(補充)進一步健全完善先進性建設長效機制 在不斷深化和完善設崗定責活動的同時,還要注重加強對農(nóng)民黨員的經(jīng)常性教育,不斷激發(fā)廣大黨員自我教育、自我提高的內(nèi)在動力,不斷鞏固和擴大農(nóng)村先進性教育活動成果,堅持不懈地抓好農(nóng)村基層組織建設各項工作,確保把中央、省委和市委的長效機制落到實處。一方面,要加強思想政治學習,增強農(nóng)村黨員的黨性和宗旨意識,激發(fā)他們強烈的上崗履責的政治熱情。要配好配強村黨支部班子后,組織開展好?設崗定責?活動。三是要把強化村黨支部的堡壘作用作為實現(xiàn)“設崗定 責”制度化的龍頭工程來抓。對認真履行崗位職責、成績突出的要大張旗鼓地表彰獎勵,并在資金、技術(shù)、培訓上予以傾斜。二是要把建立有效激勵機制作為保持“設崗定責”持久性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。目前,真正能帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的無職黨員還不多。建立健全動態(tài)管理機制,完善履崗盡責考核評價和激勵措施,通過采取全員述崗、民主評崗、組織考核等辦法,進行定期考評,并公示黨員履行崗位情況和考評結(jié)果,接受群眾監(jiān)督,提高活動的運行質(zhì)量。要及時開展?設崗定責、星級評創(chuàng)?活動,樹立履崗黨員標兵進行示范引導,增強活動的吸引力。通過采取黨員骨干帶崗、鎮(zhèn)村干部聯(lián)崗等形式,推動普通黨員履崗盡責。根據(jù)新農(nóng)村建設?五句話二十字?的目標要求,突出?科技示范崗?、?共同致富崗?、?文明新風崗?和?村務監(jiān)督崗?等崗位,增強活動的針對性。市委組織部的部署要求是:繼續(xù)在農(nóng)村黨員中開展?設崗定責、服務群眾、建設新農(nóng)村?主題實踐活動,構(gòu)建黨員聯(lián)系群眾和服務群眾的長效機制,使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。幾年來的實踐充分證明,?設崗定責?活動的深入開展,較好地發(fā)揮了農(nóng)民黨員在農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展各項事業(yè)中的先鋒模范作用,是農(nóng)民黨員保持先進性、發(fā)揮先鋒模范作用的有效載體,我們必須將其作為長效機制堅持下去并不斷加以發(fā)展深化。一、著眼于健全完善先進性建設長效機制,全面深化農(nóng)民黨員“設崗定責”活動活動成效與評價?設崗定責?活動,是近年來我市在實踐中創(chuàng)設的充分發(fā)揮農(nóng)民黨員主體作用的有效載體,從2004年開始在全市范圍內(nèi)普遍展開,這一活動得到了省委的充分肯定,并作為 全省農(nóng)村先進性教育的主題實踐活動。豐富聯(lián)創(chuàng)活動內(nèi)涵,就是要以加強黨的先進性建設為主線,以改革創(chuàng)新為動力,緊緊圍繞本地新農(nóng)村建設的任務,把?五個好?的目標要求進一步具體化,使創(chuàng)建活動與經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富有機結(jié)合起來,從本地實際出發(fā)開展富有特色的黨建載體活動,努力形成農(nóng)村基層組織建設常抓不懈的長效機制和齊抓共管的工作格局。特別是建設社會主義新農(nóng)村,在對基層組織建設提出新的更高要求的同時,又為全面加強和改進農(nóng)村基層組織建設拓展了更新的領(lǐng)域、豐富了更多的內(nèi)涵,是我們黨對農(nóng)村的領(lǐng)導方式和工作方式的一次重要轉(zhuǎn)變。這些情況說明,面對建設社會主義新農(nóng)村的新任務、新要求,要努力把農(nóng)村基層黨組織建設成為建設社會主義新農(nóng)村堅強有力的組織者、推動者和實踐者,切實加強和改進農(nóng)村基層組織建設,任務還很艱巨,還有大量的工作要做。四是基層黨組織的領(lǐng)導方式和工作方式與全面貫徹落實科學發(fā)展觀,切實加強黨對農(nóng)村工作領(lǐng)導的要求不適應。盡管多年來各地始終注重加強村級組織建設這項基礎(chǔ)性工作,但一些深層次問題仍未得到有效解決。這反映出我們在加強對農(nóng)村基層干部的選拔與配備、教育與培訓、管理與監(jiān)督等方面的工作還不夠扎實有效,特別是基層干部的激勵保障機制還有待于進一步健全完善。應當肯定,農(nóng)村基層干部隊伍總體上是好的,為推進我市農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極貢獻。這反映出在農(nóng)村經(jīng)濟市場化進程不斷加快的新形勢下,我們在加快農(nóng)村黨員發(fā)展、加強黨員教育管理等方面還存在薄弱環(huán)節(jié),在進一步深化?設崗定責?活動、切實發(fā)揮農(nóng)民黨員作用方面,工作還存在差距。農(nóng)民黨員隊伍結(jié)構(gòu)改善進展緩慢,帶領(lǐng)群眾共同致富的能力不強,特別是農(nóng)村黨員隊伍整體年齡老化、后繼乏人的問題還十分突出。工作中存在的突出問題與制約性因素不容忽視 在肯定成績的同時,我們也應當清醒地認識到工作中還存在著許多差距和不足,特別是按照建設社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的目標要求,還有許多不適應的地方。此外,各縣(市)區(qū)委組織部門注意研究和把握新時期農(nóng)村黨建的特點和規(guī)律,緊密結(jié)合本地的實際,立足于創(chuàng)新和突破,創(chuàng)造了許多頗具特色的載體和活動;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也注重采取有效措施,在加強自身創(chuàng)建活動的同時,切實加強對村黨組織創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導,全市形成了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動、相互促進、爭先創(chuàng)優(yōu)、整體推進的工作格局,有力推動了全市農(nóng)村基層組織建設工作的深入開展。六是全市農(nóng)村基層組織建設的整體水平連續(xù)多年在全省處于前列,一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織受到省委命名表彰,東港市連續(xù)三輪、鳳城市連續(xù)二輪被省委命名為?農(nóng)村基層組織建設先進縣(市)。四是成功組織實施了連續(xù)兩屆村級組織換屆選舉工作,特別是去年的換屆選舉工作,各級黨組織的組織領(lǐng)導力度空前強化,全市?一肩挑?比率和一次選舉成功率均名列全省前列。二是超前指導開展了組建?產(chǎn)業(yè)支部?工作,是在全省較早探索進行村黨組織設臵形式和活動內(nèi)容創(chuàng)新的地區(qū)之一,目前已取得了較好成效,《人民日報》編發(fā)了我市的經(jīng)驗做法。主要體現(xiàn)在:一是全面組織開展了?設崗定責?活動,為農(nóng)民黨員發(fā)揮作用、保持先進性搭建了舞臺。⑶現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織建設“五個好”標準2003年9月,中辦發(fā)[2003]26號文件對新形勢下深入開展農(nóng)村黨的建設?三級聯(lián)創(chuàng)?活動提出了新的指導意見,把村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設的目標要求統(tǒng)一規(guī)范為?領(lǐng)導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好?新的?五個好?目標標準。⑵原鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設“六個好”標準原鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設?六個好?的標準要求,是在1997年10月29日,由時任中共中央書記處書記的胡錦濤同志在?全國農(nóng)村基層組織建設電視電話會議?上的講話中提出。?三級聯(lián)創(chuàng)?活動的工作標準對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織而言,具體指中央提出的?五個好?目標標準,這一標準經(jīng)過了三個發(fā)展完善階段。從內(nèi)容上分:包括思想建設、組織建設、制度建設、作風建設四部分。?三級聯(lián)創(chuàng)?活動的工作范疇從對象上分:包括縣(市、區(qū))、縣(市、區(qū))涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村四部分。縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織是開展?三級聯(lián)創(chuàng)?活動的主體,縣(市)委是深化?三級聯(lián)創(chuàng)?活動的關(guān)鍵,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是深化?三級聯(lián)創(chuàng)?活動的重點,村黨組織是深化?三級聯(lián)創(chuàng)?活動的基礎(chǔ),組織部門是加強農(nóng)村基層組織建設的牽頭抓總部門。目前工作的規(guī)范性提法是:農(nóng)村基層組織建設工作和農(nóng)村黨的建設?三級聯(lián)創(chuàng)?活動。省委最早于2002年6月進行了全省第一批?三級聯(lián)創(chuàng)?活動評選,至2007年11月,全省已進行了三輪評選。⑵農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的新部署?三級聯(lián)創(chuàng)?活動是目前開展農(nóng)村基層組織建設工作的綜合性總載體,最早表述為?縣、鄉(xiāng)、村層層聯(lián)動,一級抓一級、一級帶一級,創(chuàng)建‘五個好’村黨組織、‘六個好’鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設先進縣(市)?。?這一指導性文件連續(xù)指導全國開展農(nóng)村基層組織建設工作達十年之久,文件提出的主要指導思想和工作要求對我們目前開展的農(nóng)村黨的建設工作仍然具有較強的指導意義。第一篇:08農(nóng)村基層組織建設講義(講稿)《農(nóng)村基層組織建設》講義第一部分 基礎(chǔ)篇對新形勢下農(nóng)村基層組織建設工作的理解和把握一、農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的基本內(nèi)涵?三級聯(lián)創(chuàng)?活動的提出和部署 ⑴農(nóng)村基層組織整頓和建設工作1994年11月,中央下達了《中共中央關(guān)于加強農(nóng)村基層組建設的通知》(中發(fā)[1994]10號),《通知》明確:?農(nóng)村基層組織建設,包括鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級,重點是村。?《通知》提出:?大力加強農(nóng)村以黨組織為核心的基層組織建設,推進農(nóng)村的改革、發(fā)展、穩(wěn)定和全面進步,力爭在三年內(nèi)把處于軟弱渙散和癱瘓狀態(tài)的基層組織整頓和建設好。當前,根據(jù)新時期黨的建設新形勢、新任務的要求,根據(jù)我的理解,可以這樣概括農(nóng)村基層組織建設工作:★以加強黨在農(nóng)村的先進性建設和執(zhí)政能力建設為根本出發(fā)點;以“五個好”為目標標準;以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為總載體;以新農(nóng)村建設為主題;以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織為主要工作對象;以鄉(xiāng)村領(lǐng)導班子建設、鄉(xiāng)村干部隊伍建設、農(nóng)村黨員隊伍建設以及基層民主政治建設為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層組織建設工作。我市于99年5月正式開展了這項活動。2003年9月2日,中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設?三級聯(lián)創(chuàng)?活動的意見》(中辦發(fā)[2003]26號),根據(jù)黨的十六大提出的全面建設小康社會奮斗目標和建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制戰(zhàn)略部署,將?三級聯(lián)創(chuàng)?活動統(tǒng)一規(guī)范為:創(chuàng)建?五個好?村黨組織、?五個好?鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設先進縣(市)活動。(3)對“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和各級黨組織的工作定位 2006年11月,賀國強同志在全國農(nóng)村黨的建設?三級聯(lián)創(chuàng)?活動工作視頻會議上的講話中指出:農(nóng)村黨的建設?三級聯(lián)創(chuàng)?活動,是把農(nóng)村黨的建設與農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定緊密 結(jié)合起來的一個重要載體,是落實黨建工作責任制、實現(xiàn)農(nóng)村基層組織建設整體推進、常抓不懈的一個有效機制。開展?三級聯(lián)創(chuàng)?活動,要把縣、鄉(xiāng)、村三級作為一個整體來考慮,統(tǒng)籌安排、科學分解工作任務,努力做到聯(lián)責任、聯(lián)目標、聯(lián)獎懲,形成縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動、相互促進的工作格局。重點是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村。從具體目標上分:包括鄉(xiāng)村領(lǐng)導班子建設、基層干部隊伍建設、農(nóng)村黨員隊伍建設、黨領(lǐng)導下的基層民主政治建設等方面。⑴原村級組織建設“五個好”標準 村級組織建設?五個好?標準最早見于1994中發(fā)[10]號文件,具體表述為:⑴建設一個好領(lǐng)導班子⑵培養(yǎng)鍛練一支好隊伍⑶選準一條發(fā)展經(jīng)濟的好路子⑷完善一個好經(jīng)營體制⑸健全一套好的管理制度。具體表述為:⑴選配一個堅決貫徹黨的路線方針政策、公正廉潔、團結(jié)合作、戰(zhàn)斗力強的好班子⑵建設一支精干高效、素質(zhì)優(yōu)良、群眾擁護的好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍⑶選準一條符合本地實際的發(fā)展經(jīng)濟、共同致富的好路子⑷建立一套行之有效的工作、管理和監(jiān)督的好制度⑸保持一種密切聯(lián)系群眾、艱苦奮斗、實事求是的好作風⑹形成一個堅持兩手抓、兩手硬,促進物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的好的工作格局。二、我市農(nóng)村基層組織建設工作回顧與認識全市農(nóng)村基層組織建設工作成效顯著幾年來,全市農(nóng)村各級黨組織始終堅持以?三個代表?重要思想為指導,認真落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,以組織帶領(lǐng)群眾共同致富奔小康為目標,全面、深入地開展農(nóng)村黨的建設?三級聯(lián)創(chuàng)?活動,全市農(nóng)村黨員干部的精神面貌、思想作風及基層黨組織的核心作用得到了較大的改善,黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強,工作成效明顯。我市是在全省最早開展這項工作的地區(qū),先進性教育期間,省委在總結(jié)推廣我市經(jīng)驗基礎(chǔ)上,在全省組織開展了?設崗定責、服務群眾、建設新農(nóng)村?主題實踐活動。三是全面推進實施了村級組織活動場所建設工作,全市的工作以東港市為代表走在全省前列,無論是建設標準、建設面積和資金投入都超過全省平均水平。五是培養(yǎng)樹立了一大批農(nóng)村黨員和優(yōu)秀基層干部典型群體,李茂豐被省委命名為?為民、務實、清廉?的優(yōu)秀基層干部,體現(xiàn)了全市農(nóng)村黨建工作的高度和深度??偨Y(jié)回顧幾年來的工作,我們感到:全市農(nóng)村基層組織建設的健康發(fā)展,首先得益于各級黨委特別是縣(市)區(qū)委不斷健全完善工作責任制,履行了抓農(nóng)村基層組織建設的關(guān)鍵職責;其次,各級黨組織緊緊圍繞黨在農(nóng)村的工作大局開展基層組織建設,較好地突出了促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富這個中心;第三,各地始終堅持以保持和增強先進性為目標,不斷加強黨員隊伍建設,有效發(fā)揮了農(nóng)民黨員在全面建設小康社會中的骨干帶頭作用;第四,各地始終注重以村級組織為重點,不斷加強鄉(xiāng)村領(lǐng)導班子和基層干部隊伍建設,夯實了農(nóng)村黨的建設工作基礎(chǔ)。這些成績的取得,反映了各地對新形勢下加強農(nóng)村基層組織建設內(nèi)在規(guī)律的正確認識和較好把握,適應了建設社會主義新農(nóng)村的需要,為新時期農(nóng)村黨的建設工作始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性奠定了良好基礎(chǔ)。一是農(nóng)民黨員隊伍的結(jié)構(gòu)和作用發(fā)揮與切實加強黨在農(nóng)村先進性建設的要求不適應。到去年底統(tǒng)計。二是農(nóng)村基層干部隊伍的素質(zhì)能力與貫徹落實黨在農(nóng)村方針政策的要求不適應。但也有相當一些基層干部執(zhí)政意識不強,不能始終從鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的高度開展工作;發(fā)展能力不強,缺乏 組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)的本領(lǐng);工作作風不實,不能始終從群眾的需要和愿望出發(fā)開展工作,個別基層干部甚至還存在損害農(nóng)民群眾利益的行為。三是全市村級黨組織的建設水平與發(fā)揮在新農(nóng)村建設中領(lǐng)導核心作用的要求不適應。在班子建設方面,全市約有10%的村?兩委?關(guān)系夠不協(xié)調(diào),一些村黨組織的戰(zhàn)斗力受到削弱;在促進發(fā)展方面,村級集體經(jīng)濟薄弱的問題還比較突出,全市有109個村的集體經(jīng)濟收入空白,致使相當一部分村陷入了?無錢辦事?或?辦事實力不強?的境地,直接影響到黨組織戰(zhàn)斗力的發(fā)揮、凝聚力的增強和新農(nóng)村建設重大任務的實現(xiàn)。隨著農(nóng)村改革發(fā)展的深入和建設社會主義新農(nóng)村重大歷史任務的提出,一些地方的黨組織對黨的組織設臵形式和活動方式進行相應轉(zhuǎn)變或調(diào)整的緊迫性認識不足,特別是目前一些地方的基層黨組織對堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的理解還不深,從單純追求經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)向推動農(nóng)村經(jīng) 濟、政治、文化和社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的意識還不強,能力和水平也亟待提高。三、新時期加強和改進農(nóng)村基層組織建設的形勢與任務 黨的十六屆五中全會、六中全會分別作出了建設社會主義新農(nóng)村重大決策和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大部署,黨的十七大提出了?改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程?的總體要求。對于農(nóng)村基層黨組織而言,以改革創(chuàng)新精神加
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