【正文】 遠(yuǎn)春，2007）。有學(xué)者研究認(rèn)為新生代農(nóng)民工受到城 市生活方式的影響，思想觀念和行為方式發(fā)生 改變，融入城市的愿望強(qiáng)烈，對(duì)農(nóng)村社會(huì)的認(rèn) 同在減弱；同時(shí)在城市社會(huì)中遭受到制度性的__ 社會(huì)排斥，他們的社會(huì)認(rèn)同就會(huì)趨于“內(nèi)卷式” 的建構(gòu)，既不能融入城市社會(huì)，又難以回歸農(nóng) 村社會(huì)，從而形成了“游民化”的社會(huì)認(rèn)同，處于尷尬境地（王春光，2001）。許傳新（2007）對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行分層研究認(rèn)為，新生代農(nóng) 民工城市工作適應(yīng)、人際適應(yīng)等都處于中等水平，而生活處于較低水平。新生代 農(nóng)民工希望成為市民的原因主要在于城市收入 高、生活水平好、精神文化生活豐富以及為自 己的孩子以后能夠獲得良好的教育考慮。農(nóng)村人口的城市化過(guò)程被分割成兩個(gè)子過(guò) 程：第一階段從農(nóng)民（農(nóng)村剩余勞動(dòng)力）到城 市農(nóng)民工的過(guò)程已無(wú)障礙，第二階段從城市農(nóng) 民工到產(chǎn)業(yè)工人和市民的職業(yè)和身份變化過(guò)程，目前的進(jìn)展依然步履維艱，需要我們用“農(nóng)民 非農(nóng)化理論+農(nóng)民工市民化理論”的“兩步轉(zhuǎn)移 理論”取代傳統(tǒng)的“農(nóng)村人口城市化”或“農(nóng) 民市民化”的“一步轉(zhuǎn)移理論”。劉傳江、徐建玲（2007）認(rèn)為農(nóng)民工市民化是基于城鄉(xiāng)勞動(dòng)力兩階段轉(zhuǎn) 移的“中國(guó)路徑”而提出的現(xiàn)實(shí)課題。王桂新、沈建 法（2008）以上海為例，從微觀角度考察中國(guó) 城市化過(guò)程中農(nóng)民工的市民化特征，認(rèn)為目前 中國(guó)城市農(nóng)民工總體上已達(dá)到54%的市民化水平，尤其是其社會(huì)關(guān)系、心理認(rèn)同等非物質(zhì)維 度的市民化都已達(dá)到接近60%的較高水平。周正平（2007）認(rèn)為新生代農(nóng) 民工與第一代農(nóng)民工顯著變化集中體現(xiàn)在，由 第一代農(nóng)民工的亦工亦農(nóng)向全職非農(nóng)轉(zhuǎn)變，由 第一代農(nóng)民工的城鄉(xiāng)流動(dòng)向融入城市轉(zhuǎn)變，由 第一代農(nóng)民工謀求生存向追求平等轉(zhuǎn)變。就在城市就業(yè)途徑而 言，尋找工作、用工單位招工與職業(yè)介紹機(jī)構(gòu) 是新生代農(nóng)民工就業(yè)的三個(gè)主要途徑，分別占 %、%%，相比較第一代農(nóng)民工 的老鄉(xiāng)介紹、親戚朋友介紹等傳統(tǒng)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò) 來(lái)說(shuō)，新生代較少運(yùn)用初級(jí)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。劉傳江、程建林（2008）根據(jù)2005 年農(nóng)民 工課題組調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)新生代農(nóng)民 工在教育年限、婚姻狀況、務(wù)農(nóng)經(jīng)驗(yàn)、未來(lái)歸 屬傾向、自我身份判斷等方面均與第一代農(nóng)民 工不同。許傳新（2007）對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行分層研究，認(rèn)為新生代農(nóng)民工是農(nóng)民工群體中的“精英”，特指年齡在25 歲以下的農(nóng)民工，是介于第一代與第二代之間的過(guò)渡性的農(nóng)村流動(dòng)人口。當(dāng)前農(nóng)民工已不是一個(gè)高同質(zhì)的群體，有學(xué)者從代際的角度對(duì)農(nóng)民工群體進(jìn)行縱向的研究，王春光（2001）認(rèn)為，農(nóng)村流動(dòng)人口已經(jīng)出現(xiàn)代際間的變化，他們?cè)诹鲃?dòng)的動(dòng)機(jī)以及其他許多社會(huì)特征上存在差異，從而提出了“新生代農(nóng)村流動(dòng)人口”的概念。“新生代農(nóng)民工”的現(xiàn)狀與特點(diǎn)、社會(huì)融合及市民化的進(jìn)程、社會(huì)保障等引起了學(xué)者們廣泛的關(guān)注，本文根據(jù)以上幾個(gè)方面總結(jié)和梳理近年來(lái)新生代農(nóng)民工問(wèn)題的主要研究成果?！娟P(guān)鍵詞】新生代農(nóng)民工； 城市融合；市民化隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的加快以及20 世紀(jì)80年代以來(lái)我國(guó)大規(guī)模的人口流動(dòng)，大量的農(nóng)民從農(nóng)村來(lái)到城市，農(nóng)民工數(shù)量在迅速增長(zhǎng)，他們主要在城市從事非農(nóng)工作并且與農(nóng)村土地保持著一定的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，亦農(nóng)亦工是其最主要的特點(diǎn)。第一篇：近年來(lái)中國(guó)新生代農(nóng)民工問(wèn)題研究近年來(lái)中國(guó)新生代農(nóng)民工問(wèn)題研究【摘要】20 世紀(jì)80 年代，我國(guó)大規(guī)模的人口流動(dòng)開(kāi)始出現(xiàn)，90 年代中后期從農(nóng)村進(jìn)入城市的“新生代農(nóng)民工”出現(xiàn)了與80 年代初期進(jìn)入城市的第一代農(nóng)民工不同的特點(diǎn)，“新生代農(nóng)民工”問(wèn)題引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。近年來(lái)，學(xué)界對(duì)“新生代農(nóng)民工”的現(xiàn)狀與特點(diǎn)、社會(huì)融合、市民化進(jìn)程、社會(huì)保障等的研究更加深入和系統(tǒng)。當(dāng)今的農(nóng)民工內(nèi)部已經(jīng)產(chǎn)生了較大的分化，20 世紀(jì)90 年代中后期從農(nóng)村進(jìn)入城市的農(nóng)民工，出現(xiàn)了與80 年代初期進(jìn)入城市的第一代農(nóng)民工不同的特點(diǎn)，被稱(chēng)為“新生代農(nóng)民工”或“第二代農(nóng)民工”。一、中國(guó)新生代農(nóng)民工的現(xiàn)狀及特點(diǎn)農(nóng)民工是指從農(nóng)民中率先分化出來(lái)，與農(nóng)村土地保持著一定經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，以工資收入為主要生活來(lái)源，并具有非城鎮(zhèn)居民身份的非農(nóng)業(yè)化從業(yè)人員（盧海元，2004）。劉傳江、徐建玲（2006）指出改革開(kāi)放以后出生的年輕的農(nóng)民工和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代成長(zhǎng)起來(lái)的年長(zhǎng)的農(nóng)民工，這兩部分亞群體在文化、觀念和行為上存在顯著差別，并提出了第一代農(nóng)民工和第二代農(nóng)民工的概念。本研究中的新生代農(nóng)民工，具體是指1980年以后出生，20 世紀(jì)90 年代后期進(jìn)入城市打工的農(nóng)民工，他們與第一代農(nóng)民工在生活的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景及其自身的文化程度、觀念和行為上 都存在較大的差異。 歲，90%以上未婚， 年，平均受 年；第一代農(nóng)民工平均年齡為 歲，近91%已婚， 年， 年。高穎（2008）根據(jù)2007 年在北京、廣州等5 個(gè)城市 的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)隨著“第一代 打工族”逐漸退出勞動(dòng)力市場(chǎng)或回流農(nóng)村，16～ 30 歲的“第二代”農(nóng)民工逐漸成為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 的主體，在務(wù)工選擇方面占更多的主動(dòng)，他們平均工資較高，工作時(shí)間較短，同時(shí)流動(dòng)性也 較強(qiáng)；16~30 年 個(gè)城市；獲取高收入不再 是新一代農(nóng)民工外出務(wù)工的最主要的驅(qū)動(dòng)力，開(kāi)拓眼界、自由平等和個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)是他們更 為看重的因素。二、中國(guó)新生代農(nóng)民工市民化問(wèn)題 研究（一）中國(guó)新生代農(nóng)民工城市融合意愿 中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的人口大國(guó)，長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)施的以戶(hù)籍制度為基礎(chǔ)的二元社會(huì)體制，決 定了中國(guó)城市化發(fā)展的獨(dú)特性，人口城市化呈 現(xiàn)出不完全、非正規(guī)化的特征。即 使受戶(hù)籍制度以及以此為基礎(chǔ)的二元社會(huì)體制的屏障，中國(guó)城市化過(guò)程中農(nóng)民工的市民化仍 然取得了較大進(jìn)展。新生代 農(nóng)民工不僅是一個(gè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征和個(gè)人特征 方面與第一代農(nóng)民工有著諸多顯著不同的流動(dòng) 群體，也是最有市民化意愿和亟需市民化的群 體。劉傳江、程建 林（2008）研究發(fā)現(xiàn)新生代農(nóng)民工中的大多數(shù) 打算通過(guò)多種途徑盡量留在務(wù)工地，2005 年課 題組調(diào)查顯示，新生代農(nóng)民工中欲“通過(guò)打工，爭(zhēng)取留在城里生活”%，“不愿意回鄉(xiāng)干 農(nóng)活，想過(guò)城里人的日子”%。（二）中國(guó)新生代農(nóng)民工市民化研究由于我國(guó)長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)，農(nóng)民工進(jìn)城受到不公平的社會(huì)待遇，城市對(duì)農(nóng) 民工來(lái)說(shuō)實(shí)際上是“經(jīng)濟(jì)接納，社會(huì)拒入”，農(nóng) 民工的城市融合狀況，尤其是新生代農(nóng)民工的 城市融合狀況引起學(xué)者們的關(guān)注。他們雖然進(jìn)了城，但并沒(méi)有在城市“生根”，新生代農(nóng)民工還沒(méi)有 完全融入城市居民的生活圈，存在著一定的社 會(huì)隔離。新生代農(nóng)民工 被主流社會(huì)排斥在外，形成了邊緣化的感覺(jué)和 意識(shí)，這又進(jìn)一步阻礙了他們重回主流社會(huì)（簡(jiǎn)新華、黃錕，2007）。李海超（2007）對(duì)農(nóng) 民工的年齡分層進(jìn)行研究，認(rèn)為青年農(nóng)民工受 教育程度高，但是其工資收入?yún)s與中年農(nóng)民工 的收入是一致的，主要是青、中年農(nóng)民工打工 所在的企業(yè)性質(zhì)和企業(yè)規(guī)模上的分布不存在差 別所致。第一代農(nóng)民工的市 民化成為市民化初步階段，新生代農(nóng)民工則處 于市民化的中間階段，目前仍面臨很多障礙，因此市民化進(jìn)程任重道遠(yuǎn)。第二篇：新生代農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題研究新生代農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題研究摘要：在我們的社會(huì)中，存在著一個(gè)幾乎被我們遺忘的群體，那就是農(nóng)民工群體，他們是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，卻被排斥在社會(huì)保障體制之外。關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工社會(huì)保障新生代農(nóng)民工，指的是1980年以后出生的、16周歲以上的青年農(nóng)民工，他們家在農(nóng)村，年齡在l6至3O歲之間，在上世紀(jì)末外出打工。與上一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工受教育水平高、思想開(kāi)放、思維活躍，但長(zhǎng)期形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，使新生代農(nóng)民工依然被排除在城市政策體系之外，成為游離于城市與農(nóng)村的“夾心層”。但是，他們向往城市，卻不被城市所接納；他們的家在農(nóng)村，卻對(duì)農(nóng)村日益疏遠(yuǎn)。當(dāng)然，他們依然保留著農(nóng)村人特有的吃苦耐勞品質(zhì)，有很強(qiáng)的耐心和毅力?！安皇切乱淮霓r(nóng)民工要求太多，而是企業(yè)以前給得太少”，“新生代”農(nóng)民工和老一代農(nóng)民工之間還是有許多相同之處的，但因?yàn)椤皶r(shí)代不同，要求自然就不同了”目前，新生代農(nóng)民工的迫切需要是社會(huì)保障和公共服務(wù)的惠及。同時(shí)，農(nóng)民工也不能與城市居民一樣平等地享受公共服務(wù)體系，他們只能偶爾得到基于同情的照顧和非政府組織的志愿服務(wù)及私人援助，他們認(rèn)同城市文化，渴望市民待遇，盡管這一切一定還很遙遠(yuǎn)。由于體制上的隔閡，農(nóng)民工是以一種不平等的社會(huì)身份進(jìn)入城市，他們支撐了城市的發(fā)展，卻始終無(wú)法融入城市社會(huì)并受到歧視 一方面，他們所從事 的職業(yè)本身的社會(huì)地位比較低，另一方面，流動(dòng)民工雖然生活在城市中，但并不享有城市居民的一切權(quán)利，這種不平等不僅體現(xiàn)在社會(huì)福利待遇方面，而且體現(xiàn)在住房、醫(yī)療、就業(yè)、孩子上學(xué)等社會(huì)服務(wù)的獲取上。他們?nèi)狈夹g(shù)上的競(jìng)爭(zhēng)力，希望擺脫低級(jí)就業(yè)的狀態(tài)，但是他們卻不能選到自己想要的工作，而且即使是這樣的工作崗位也已越來(lái)越少。在成熟的市場(chǎng)和完善的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)下，各種勞動(dòng)者應(yīng)該可以公平地獲得同樣的社會(huì)保障。最后，就是長(zhǎng)期城鄉(xiāng)分割的二元社會(huì)和戶(hù)籍制度的障礙。更重要的是，長(zhǎng)期以來(lái)的歧視與排斥使農(nóng)民工對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的失望和不信任的情緒。當(dāng)新生代農(nóng)民工在城市陷入生活困境時(shí)，對(duì)城市社會(huì)的沖擊將是巨大的，必然成為社會(huì)和諧穩(wěn)定的隱患。有著改變現(xiàn)狀的強(qiáng)烈愿望，而在向“上”的渠道被阻塞的影響下，強(qiáng)烈的愿望就會(huì)異化為心理失衡。解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨的一個(gè)緊迫任務(wù)。有人研究發(fā)現(xiàn)，只有很小部分農(nóng)民工有一至兩項(xiàng)非均衡的、水平極低的社會(huì)保障，而且不是完全意義上的社會(huì)保障，其中社會(huì)保險(xiǎn)各險(xiǎn)種的參保率都在10%以下，%的人沒(méi)有任何形式的社會(huì)保障。有人分析指出，部分地區(qū)雖然出臺(tái)了與農(nóng)民工有關(guān)的一些社會(huì)保障政策措施，但實(shí)踐效果并不理想。新生代農(nóng)民工社會(huì)保障的這種滯后現(xiàn)狀，會(huì)導(dǎo)致一系列的隱患和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：首先，新生代農(nóng)民工社會(huì)保障現(xiàn)狀是社會(huì)穩(wěn)定的隱患。其次，不利于統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)的建立。進(jìn)城農(nóng)民工如不能為相應(yīng)的城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系所吸收，就將長(zhǎng)期處于流動(dòng)狀態(tài)，由此會(huì)帶來(lái)一系列問(wèn)題；第四，不利于推進(jìn)城鄉(xiāng)居民實(shí)質(zhì)平等地分享經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展成果[7].第五，不符合市場(chǎng)分配的基本原理。第一，農(nóng)民工社會(huì)保障建設(shè)具有其政治意義：（1）建立農(nóng)民工社會(huì)保障是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。如果因農(nóng)民工的流動(dòng)性與勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定而不考慮其保險(xiǎn)問(wèn)題，那么今后再解決比現(xiàn)在就應(yīng)對(duì)成本要大得多[13].（3）社會(huì)保障是國(guó)家賦予每個(gè)勞動(dòng)者的一種權(quán)利，建立農(nóng)民工社會(huì)保障是保障農(nóng)民工基本公民權(quán)的需要[14].第二，農(nóng)民工社會(huì)保障建設(shè)有著重要的社會(huì)意義，表現(xiàn)在：（1）發(fā)展農(nóng)民工社會(huì)保障事業(yè)有利于增進(jìn)社會(huì)的整合與穩(wěn)定，是社會(huì)順利轉(zhuǎn)型的客觀需要[15].（2）是城市化戰(zhàn)略推進(jìn)的需要。農(nóng)民工作為農(nóng)村“精英分子”的身份和責(zé)任使得他們一旦發(fā)生意外事故對(duì)其家庭將是毀滅性的打擊，極有可能導(dǎo)致因傷、因病而致貧甚至于返貧[18].第三，農(nóng)民工社會(huì)保障建設(shè)可以產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)意義。建立農(nóng)民工的社會(huì)保障減少了他們流動(dòng)的心理成本，增加了流動(dòng)的間接收益和凈收益現(xiàn)值，從而有利于農(nóng)民工的流動(dòng)投資[20].（4）農(nóng)民工社會(huì)保障的建立可以提高農(nóng)民工抗風(fēng)險(xiǎn)能力，降低預(yù)防性?xún)?chǔ)蓄、促進(jìn)消費(fèi)，對(duì)于拉動(dòng)內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著積極意義[21].（5）建立農(nóng)民工社會(huì)保障有利于維護(hù)雇傭農(nóng)民工企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的和諧以及企業(yè)的發(fā)展與長(zhǎng)期利益最大化[22].第四，農(nóng)民工社會(huì)保障建設(shè)對(duì)發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)具有積極意義。今年的中央“一號(hào)文件”首次提出要“著力解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題。政府出臺(tái)這些一系列的好政策，試圖推動(dòng)農(nóng)民工在輸入地的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)工作。多部門(mén)、各區(qū)域應(yīng)摒棄小利益，站在宏觀角度深層次了解新生代農(nóng)民工留城生活的保障需求，以實(shí)惠的舉措落實(shí)中央精神。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新生代農(nóng)民工大約有1億人，最難的就是尋找一個(gè)穩(wěn)定的住處。緩解安居難題，可通過(guò)租賃商品房資金補(bǔ)貼、擴(kuò)大廉租房保障范圍、在打工者密集區(qū)建新區(qū)等靈活措施，為新生代農(nóng)民工“量身打造”住房政策，幫助新生代農(nóng)民工逐步安居城市。只 有加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工的關(guān)注，幫助他們盡快地融入城市，我們的社會(huì)才可能和諧的發(fā)展。從分化到整合：二元社會(huì)保障體系的起源、改革與前瞻。[8]李培林主編。社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2003.[12]陸麗芳，楊鵬程。南京社會(huì)科學(xué)，2003，（增刊）。農(nóng)民工社保背后的七大問(wèn)題。[14]董理。武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2001，（5）。重視和發(fā)展城市農(nóng)民工的社會(huì)保障事業(yè)。[16]董理。武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2001，（5）。論農(nóng)民工的社會(huì)保障問(wèn)題。[18]王和，皮立波。中國(guó)金融，2004，（4）。我國(guó)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)群體的社會(huì)保障制度探析。[20]彭宅文。人口與經(jīng)濟(jì)，2003，（5）?！傲鲃?dòng)人口”與社會(huì)保障。[22]鄭杭生，洪大用。學(xué)術(shù)交流，1994，（5）。從分化到整合：二元社會(huì)保障體系的起源、改革與前瞻。[24]王玉玫。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2003，（12）。邊緣群體——城市農(nóng)民工的社會(huì)保障探析。[26]楊輝。天府新論，2003，（2）。重視和發(fā)展城市農(nóng)民工的社會(huì)保障事業(yè)。第三篇：新生代農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題研究摘要在分析目前新生代農(nóng)民工所面臨的就業(yè)問(wèn)題的基礎(chǔ)上,就如何改善其中的就業(yè)機(jī)制進(jìn)行探索,以為新生代農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題的解決提供 參考。農(nóng)民工。新生代農(nóng)民工不同于以往的農(nóng)民工,具有更加明顯的特點(diǎn),如更加注重個(gè)人享受,更加注重個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)以及社會(huì)的認(rèn)同,更加向往城市生活。新生代農(nóng)民工更加渴望城市生活,希望能在城市里扎根落地,被城市所容納,大部分的新生代農(nóng)民工首先選擇在城市就業(yè),如何解決好新生代農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題值得全社會(huì)思考。其次,新生代農(nóng)民工有強(qiáng)烈的愿望參與當(dāng)?shù)氐?政治 活動(dòng),卻無(wú)法得到滿(mǎn)足,政府往往對(duì)此持漠視態(tài)度,甚至有的政策還在加深這種差距。,福利差大部分人認(rèn)為農(nóng)民工對(duì)當(dāng)?shù)?經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 做出了巨大貢獻(xiàn),但是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的利益分配卻是不對(duì)稱(chēng)的,由于受到土地制度和戶(hù)籍制度的限制,沒(méi)有當(dāng)?shù)赝恋毓煞莼蛏鐣?huì)身份的農(nóng)民工進(jìn)入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)參與利益分配格局障礙重重,最基本的居住條件都不能保證。在生活無(wú)保障或者福利狀況較差的情況下,農(nóng)民工容易積累惡性的不滿(mǎn),甚至通過(guò)極端的方法發(fā)泄,以致于有時(shí)會(huì)給當(dāng)?shù)貛?lái)犯罪等社會(huì)問(wèn)題,從而使當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)其產(chǎn)生心理上的排斥,致使這種矛盾長(zhǎng)期惡性循環(huán)。學(xué)校推薦也是最近幾年新生代農(nóng)民工就業(yè)的主要途徑之一,其優(yōu)勢(shì)是就業(yè)層次相對(duì)較高,跟新生代農(nóng)民工所學(xué)技能有較高的關(guān)聯(lián)性。新生代農(nóng)民工