【正文】 收入家庭住房困難提供制度保證。五是社會機構(gòu)投資廉租住房或經(jīng)濟使用住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、舊住宅整治的，可同時給予相關(guān)政策支持。三是對廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地，實行保證供應(yīng)，按照住房建設(shè)規(guī)劃，在土地供應(yīng)中予以優(yōu)先安排，申報年度用地指標時單獨列出。一是廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、舊住宅整治一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。市、區(qū)政府、建設(shè)部門、房管部門、民政部門、街道辦事處、居委會通力協(xié)作,嚴格按照管理程序,嚴格執(zhí)行管理制度,真正落實政府要求的“實事辦好,好事辦實”。二、規(guī)范廉租住房的分配與管理。依據(jù)自治區(qū)下達的年度保障性住房建設(shè)計劃，由市、區(qū)兩級政府房管部門負責(zé)經(jīng)濟適用住房的建設(shè)工作，并對經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目進行公開招標，確定資信度高的開發(fā)建設(shè)單位。2010年計劃用于廉租住房建設(shè)用地面積6000平方米，計劃投資3600萬元，其中土地出讓金2000萬元，住房公積金凈收益200萬元，爭取各級配套資金1400萬元。第六章 土地供應(yīng)和資金安排2008年計劃用于廉租住房建設(shè)用地面積5580平方米，計劃投資2856萬元，其中土地出讓金1785萬元，住房公積金凈收益113萬元，爭取各級配套資金958萬元。近年來，伴隨舊城拆遷改造、礦區(qū)棚戶區(qū)搬遷，市場可供租賃的房源逐步減少，現(xiàn)有房源基本可以滿足近3年市場需求，但受各方面因素影響，租房成本逐年加大。規(guī)劃2008年——2010年期間，將通過集中建設(shè)和在普通商品房中配建等方式提供廉租住房1944套，戶型在50平方米以內(nèi)，計劃總投資10056萬元。以城市低收入家庭為對象，進一步建立健全城市廉租住房制度，改進和規(guī)范經(jīng)濟適用住房制度，加大棚戶區(qū)、舊住宅區(qū)改造力度，力爭到”十一五”期末，使低收入家庭住房條件得到明顯改善，農(nóng)民工等其他城市住房困難群體的居住條件得到逐步改善。社會參與；統(tǒng)一政策，因地制宜；市級負總責(zé)任，各區(qū)抓落實。二、規(guī)劃原則。第三章 規(guī)劃的指導(dǎo)思想、原則與目標一、指導(dǎo)思想。截止目前，開工建設(shè)住房100萬平方米。2007年共安排廉租住房補貼資金200萬元，補貼1141戶，2756人，補貼面積3萬平方米。（二）廉租住房供應(yīng)能力。三、政府保障能力和市場住房供應(yīng)能力（一）政府保障能力規(guī)劃期內(nèi)，全市各級財政預(yù)算資金安排4922萬元，土地出讓凈收益5785萬元，住房公積金增值凈收益513萬元。截至2007年底全市共有低保家庭戶數(shù)10574戶，人口40722人。二、城市低保及低收入家庭現(xiàn)狀城市低保家庭的認定：享受民政部門認定的城市最低生活保障待遇1年以上或持有本市民政部門認定的優(yōu)撫對象身份證明的家庭；具有本市常住居民戶口，家庭人口為2人(含)以上，成員之間有法定的贍養(yǎng)和撫養(yǎng)關(guān)系，在當?shù)剡B續(xù)居住3年以上。（二）規(guī)劃期末城市發(fā)展目標到2010年全市總?cè)丝趯⑦_到50萬人，人均住房面積35平方米。2010年廉租住房保障資金為4391萬元（其中：實物配租總投資3600萬元，租賃補貼資金總量為791萬元）。2008年廉租住房保障資金為3282萬元（其中：實物配租總投資2856萬元，租賃補貼資金總量為426萬元）。2009年起將低收入家庭納入住房保障范圍，大多數(shù)人采取發(fā)放補貼方式進行保障。2009年廉租住房保障租賃補貼計劃發(fā)放3656戶，補貼金額947萬元，其中海勃灣區(qū)1000戶，烏達區(qū)1556戶，海南區(qū)1100戶。2008年廉租住房保障租賃補貼計劃發(fā)放830戶，補貼金額426萬元，其中海勃灣區(qū)340戶，烏達區(qū)234戶，海南區(qū)256戶。套型面積按照平均50平方米計算。2010計劃新增廉租住房600套，3萬平方米。2009計劃新增廉租住房600套，3萬平方米。2008計劃新增廉租住房744套。戶型以50平方米以內(nèi)為主。四、規(guī)劃的主要內(nèi)容（一）實物配租。（二）規(guī)劃年限2008年——2010年。第一篇：廉租住房建設(shè)和保障規(guī)劃第一章 概況一、規(guī)劃編制依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號）；建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和年度計劃編制指導(dǎo)意見》的通知（建住房〔2007〕218號）；內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府《關(guān)于進一步解決城市低收入家庭住房困難問題的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2007〕107號）。《烏海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》二、規(guī)劃范圍和年限（一）規(guī)劃范圍本規(guī)劃適用范圍為烏海市轄區(qū)，包括海勃灣區(qū)、烏達區(qū)、海南區(qū)。三、規(guī)劃編制的作用本規(guī)劃作為烏海市解決低收入家庭住房困難的法定依據(jù)，在規(guī)劃期內(nèi)和規(guī)劃范圍內(nèi)，解決城市低收入家庭住房困難的各項活動、各項政策規(guī)定，應(yīng)與之相符合、相協(xié)調(diào)。2008年——2010年全市計劃新增廉租住房1944套，其中：新建1704套，2007年續(xù)建240套。新建、其中：；。其中：新建504套，（海勃灣區(qū)252套、烏達區(qū)、海南區(qū)各126套）,續(xù)建240套（烏達區(qū)、海南區(qū)各120套）。海勃灣區(qū)、烏達區(qū)、海南區(qū)各200套。海勃灣區(qū)、烏達區(qū)、海南區(qū)各200套。（二）租賃補貼。爭取到年底全市人均住房面積不足15平方米的家庭將全部納入廉租住房保障范圍。2010年廉租住房保障租賃補貼計劃發(fā)放3056戶，補貼金額791萬元，其中海勃灣區(qū)800戶，烏達區(qū)1356戶，海南區(qū)900戶。（三）廉租住房建設(shè)投資、租賃住房補貼資金估算及資金籌措，2008年——2010年廉租住房保障資金為12220萬元（其中：實物配租總投資10056萬元，租賃補貼資金總量為2164萬元）。2009年廉租住房保障資金為4547萬元（其中：實物配租總投資3600萬元，租賃補貼資金總量為947萬元）。第二章 城市低保及低收入家庭現(xiàn)狀與住房需求分析一、烏海市發(fā)展概況（一）城市發(fā)展現(xiàn)狀烏海市轄海勃灣、烏達、海南三個區(qū)，2007年GDP人均可支配收入13623元，％，住房總建筑面積1285萬平方米。廉租住房建設(shè)1944套，全市城市低收入家庭住房困難得到基本解決。家庭人均住房建筑面積在13平方米（含）以下的低保家庭。城市低收入家庭的認定：凡具有本市常住戶口，人均月收入低于440元，人均住房建筑面積不足15平方米的或符合低收入家庭其他認定條件的視為低收入家庭；截至2007年底全市共有低收入家庭戶數(shù)約3000戶，人口9000人。政府住宅用地收儲463萬平方米，其中用于保障性住房建設(shè)的230萬平方米。補貼戶數(shù)631戶，補貼面積18725平方米。實現(xiàn)了家庭人均住房在13平方米（含）以下的低保家庭應(yīng)保盡保從2007年始我市全面組織實施棚戶區(qū)居民搬遷改造工程，將棚戶區(qū)、礦區(qū)居民搬遷納入廉租住房政策范疇，計劃用23年時間逐步將礦區(qū)近5萬戶居民從礦區(qū)搬遷出來，徹底改善棚戶區(qū)居民的生產(chǎn)、生活條件。結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展情況，根據(jù)2006年、2007年抽樣調(diào)查結(jié)果分析，初步預(yù)測規(guī)劃期內(nèi)廉租住房需求量2000套左右，以每年600——700套的需求量增長。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的目標要求，把解決城市低收入家庭住房困難作為維護群眾利益的重要工作和住房制度改革的重要內(nèi)容，作為政府公共服務(wù)的一項重要職責(zé)，加快建立健全以廉租住房制度為重點、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系。解決低收入家庭住房困難，要堅持立足國情，滿足基本住房需要；統(tǒng)籌規(guī)劃，分布解決；政府主導(dǎo)。三、規(guī)劃目標。第四章 住房供應(yīng)和租賃住房補貼（1）新增。（2）市場可供租賃房源分析。第五章 投資估算規(guī)劃期內(nèi)計劃共需要投資12220萬元，其中2008年3282萬元，2009年4547萬元，2010