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廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施意見(jiàn)-展示頁(yè)

2024-10-15 10:32本頁(yè)面
  

【正文】 。深入開(kāi)展權(quán)力觀和廉潔從業(yè)教育,引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)拒腐防變的主動(dòng)性和堅(jiān)定性,更加自覺(jué)地做到自重、自省、自警、自勵(lì)。抓好前期預(yù)防。(三)健全防控措施(8月-10月)。各單位要將崗位風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)通過(guò)一定形式進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。排查廉政風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中,要組織有關(guān)人員認(rèn)真填寫《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》(見(jiàn)附件2)、《內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》(見(jiàn)附件3)、《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》(見(jiàn)附件4),按程序?qū)徍舜_認(rèn)后,建立《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)和等級(jí)目錄》(見(jiàn)附件5)臺(tái)帳,形成廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案,實(shí)行集中規(guī)范管理。三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生機(jī)率較小的風(fēng)險(xiǎn),或者一旦發(fā)生可能造成不良社會(huì)影響或一定經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生機(jī)率高的風(fēng)險(xiǎn),或者一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重?fù)p害后果的風(fēng)險(xiǎn),如有可能觸犯國(guó)家法律,構(gòu)成犯罪的風(fēng)險(xiǎn)等;單位領(lǐng)導(dǎo)班子正職崗位,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的崗位,具有行政審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)的崗位,從事人事、財(cái)務(wù)、物資、采購(gòu)、基建等管理的崗位,應(yīng)確定為一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)個(gè)人提、群眾評(píng)、集體定等形式進(jìn)行審查評(píng)估。結(jié)合本單位實(shí)際和崗位特點(diǎn),重點(diǎn)查找行業(yè)“潛規(guī)則”對(duì)崗位的干擾、生活圈和社交圈對(duì)個(gè)人的不利影響等因素。要通過(guò)對(duì)現(xiàn)有工作制度進(jìn)行梳理,查找制度是否有效管用,是否覆蓋各項(xiàng)工作,是否覆蓋權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程;查找未能根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)需要及時(shí)制定完善相關(guān)制度,執(zhí)行和落實(shí)制度不到位,不能形成有效的規(guī)范化管理措施等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步完善有關(guān)制度。三是制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。二是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找由于工作崗位的特殊性,可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的因素。查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求,對(duì)單位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和每個(gè)工作崗位的職責(zé)權(quán)限作出明確界定,編制“職權(quán)目錄”。結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真梳理職責(zé)流程,查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),評(píng)估確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),為制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施打好基礎(chǔ)。通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、開(kāi)展主題教育、舉辦專題講座等多種途徑進(jìn)行宣傳教育,讓黨員干部真正認(rèn)識(shí)到廉政風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在及其現(xiàn)實(shí)危害性,理解開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的內(nèi)涵及重要意義,明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容和方法步驟,切實(shí)提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的主動(dòng)性和自覺(jué)性,為開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ),營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。(一)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)(6月10日前)。按照突出重點(diǎn)、全面開(kāi)展、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求,今年年底建成相關(guān)工作配套制度體系,形成比較完善的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)全局反腐倡廉建設(shè)取得新成效。堅(jiān)持廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、制度建設(shè)和監(jiān)督檢查有機(jī)結(jié)合,實(shí)行部門職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防控措施及責(zé)任主體“五公開(kāi)”,逐步建立多層次、全方位、制約有效的權(quán)力運(yùn)行體系。堅(jiān)持與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理融入到業(yè)務(wù)工作全過(guò)程,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理與業(yè)務(wù)工作兩不誤兩促進(jìn)。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作應(yīng)遵循以下原則:堅(jiān)持以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,最大程度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn),增加權(quán)力運(yùn)行透明度,實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程、全方位監(jiān)控。從重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,排查廉政風(fēng)險(xiǎn),改進(jìn)監(jiān)管方式,健全內(nèi)控機(jī)制,構(gòu)筑制度防線,實(shí)現(xiàn)超前預(yù)防、全程監(jiān)管、預(yù)警防控,從源頭上防治腐敗,促進(jìn)黨員干部廉潔從政,為推進(jìn)全縣人社事業(yè)跨越趕超、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。第一篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施意見(jiàn)關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施方案為加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),有效預(yù)防腐敗,根據(jù)縣委縣政府《關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》)文件精神,結(jié)合我局實(shí)際,現(xiàn)就開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想、工作原則和目標(biāo)要求(一)指導(dǎo)思想。(二)工作原則。堅(jiān)持突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相統(tǒng)一,既要抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵,以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全面發(fā)展;也要多層次、全方位鋪開(kāi),把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理延伸到每個(gè)科室、每個(gè)崗位。堅(jiān)持把科技防控貫穿始終,依托電子辦公、業(yè)務(wù)管理等信息系統(tǒng)建立各種電子監(jiān)控平臺(tái),提高風(fēng)險(xiǎn)防控的信息化、科技化水平。(三)目標(biāo)要求。二、主要內(nèi)容和方法步驟緊密結(jié)合實(shí)際,圍繞監(jiān)督和制約權(quán)力運(yùn)行,從單位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、崗位三個(gè)層次,認(rèn)真查找在工作職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題,采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施,著力形成以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化水平。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的組織協(xié)調(diào)和具體實(shí)施。(二)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)(7月底前)。梳理職責(zé)流程。在此基礎(chǔ)上,圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)原有工作程序進(jìn)行認(rèn)真梳理,分析查找可能導(dǎo)致腐敗行為的環(huán)節(jié)和部位,以合法、創(chuàng)新、實(shí)效為基本原則,進(jìn)一步優(yōu)化工作流程,繪制業(yè)務(wù)工作和職權(quán)運(yùn)行流程圖,最大限度堵塞權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管漏洞。按照自上而下和自下而上相結(jié)合、自查與幫查相結(jié)合的方法,重點(diǎn)圍繞決策權(quán)、行政審批權(quán)、干部人事權(quán)、財(cái)物管理權(quán)等方面,對(duì)每個(gè)單位、每個(gè)科室、每個(gè)崗位的職責(zé)定位、法定權(quán)限和工作流程進(jìn)行認(rèn)真排查,重點(diǎn)查找四類風(fēng)險(xiǎn):一是崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。如領(lǐng)導(dǎo)班子成員崗位,主要查找在集體決策行為和執(zhí)行議事規(guī)則等方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),在貫徹落實(shí)民主集中制、重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn);中層崗位,主要查找審批、管理等環(huán)節(jié)可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),在行使行政審批權(quán)、現(xiàn)場(chǎng)決策權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等過(guò)程中可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn);一般工作崗位,主要查找履行職責(zé)、執(zhí)行制度等過(guò)程中可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找由于工作程序和個(gè)人自由裁量空間過(guò)大,可能造成權(quán)力失控和行為失范的因素。主要查找由于缺乏工作制度及工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等明確規(guī)定,可能導(dǎo)致行政行為失控的因素。四是外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率大小、可能造成的危害程度,將廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為三級(jí)。二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生機(jī)率較高的風(fēng)險(xiǎn),或者一旦發(fā)生可能造成較為嚴(yán)重?fù)p害后果的風(fēng)險(xiǎn),如有可能違反《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等相關(guān)法規(guī),受到紀(jì)律處分的風(fēng)險(xiǎn)等;具有一般經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)事務(wù)管理、公共服務(wù)等職能的崗位,應(yīng)確定為二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)。建立信息檔案。其中,將《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》、《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)和等級(jí)目錄》一式兩份并電子版報(bào)局**科備案。同時(shí),根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的需要,不斷修訂完善廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案。根據(jù)排查評(píng)估的廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),有針對(duì)性地制定防控措施,建立以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,對(duì)可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施有效控制。針對(duì)存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),從單位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、崗位“三個(gè)層面”,提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施,在思想道德建設(shè)和制度機(jī)制層面主動(dòng)做好防控,從源頭排除可能發(fā)生不廉潔問(wèn)題的隱患。結(jié)合崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際,規(guī)范工作流程,細(xì)化自由裁量權(quán),修訂完善規(guī)章制度,實(shí)行對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)督和制約,消除廉政風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生隱患。加大對(duì)熱點(diǎn)、重點(diǎn)崗位人員定期交流或輪崗力度,防止廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。實(shí)施中期監(jiān)控。對(duì)確定為一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的,由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控;對(duì)確定為二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的,由局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);對(duì)確定為三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的,由內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人直接管理和負(fù)責(zé)。認(rèn)真落實(shí)廉政談
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