【正文】 行的風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié)，樹立廉政風(fēng)險防控管理意識；明晰風(fēng)險點的崗位、部位和環(huán)節(jié)，進(jìn)行科學(xué)評估；建立廉政風(fēng)險防控和監(jiān)管機制，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域；增強干部廉潔從政、依法行政意識，降低廉政風(fēng)險，為推進(jìn)本局干部職工隊伍建設(shè)和本市畜牧經(jīng)濟乃至整個德陽經(jīng)濟社會發(fā)展又好又快發(fā)展提供有力保證。成立由局主要負(fù)責(zé)同志任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人員，研究制定具體實施方案，扎實開展工作。通過定期自查、上級檢查、社會評議等方式，不斷強化對防控效果的監(jiān)控，建立健全監(jiān)督檢查、考核評估、糾錯整改和責(zé)任追究等機制。嚴(yán)格執(zhí)行民主決策制度和財務(wù)審批制度，凡涉及重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用等事項，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。加大對熱點、重點崗位人員定期交流或輪崗力度，防止廉政風(fēng)險發(fā)生。同時，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的需要，不斷修訂完善廉政風(fēng)險信息檔案。根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的機率大小、可能造成的危害程度，將廉政風(fēng)險等級劃分為三級。重點查找由于工作程序和個人自由裁量空間過大，可能造成權(quán)力失控和行為失范的因素。梳理職責(zé)流程。（三）目標(biāo)要求。一、指導(dǎo)思想、工作原則和目標(biāo)要求（一）指導(dǎo)思想。堅持與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，把廉政風(fēng)險防控管理融入到業(yè)務(wù)工作全過程，確保廉政風(fēng)險防控管理與業(yè)務(wù)工作兩不誤兩促進(jìn)。通過召開動員會、開展主題教育、舉辦專題講座等多種途徑進(jìn)行宣傳教育，讓黨員干部真正認(rèn)識到廉政風(fēng)險的客觀存在及其現(xiàn)實危害性，理解開展廉政風(fēng)險防控管理的內(nèi)涵及重要意義，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容和方法步驟，切實提高廉政風(fēng)險防控的主動性和自覺性，為開展廉政風(fēng)險防控管理工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)，營造良好的社會環(huán)境。重點查找由于工作崗位的特殊性，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的因素。結(jié)合本單位實際和崗位特點，重點查找行業(yè)“潛規(guī)則”對崗位的干擾、生活圈和社交圈對個人的不利影響等因素。排查廉政風(fēng)險過程中，要組織有關(guān)人員認(rèn)真填寫《崗位廉政風(fēng)險自查表》（見附件2）、《內(nèi)設(shè)機構(gòu)廉政風(fēng)險自查表》（見附件3）、《單位廉政風(fēng)險自查表》（見附件4），按程序?qū)徍舜_認(rèn)后，建立《崗位廉政風(fēng)險和等級目錄》（見附件5）臺帳，形成廉政風(fēng)險信息檔案，實行集中規(guī)范管理。深入開展權(quán)力觀和廉潔從業(yè)教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立廉潔意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識，增強拒腐防變的主動性和堅定性，更加自覺地做到自重、自省、自警、自勵。針對日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，通過開展民主評議等活動，加強防控管理。對整改不力，群眾仍有反映的，按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)問責(zé)。充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險防控管理的重要性，牢固樹立風(fēng)險防控意識，融入到業(yè)務(wù)工作之中，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，認(rèn)真組織實施。定期分析防控機制運行過程中出現(xiàn)的新情況新問題，不斷完善相關(guān)對策和措施，切實把風(fēng)險防控融入到崗位職責(zé)之中，不斷增強廉政風(fēng)險防控管理的實效。（三）突出重點。查找廉政風(fēng)險點。堅持圍繞中心，把廉政風(fēng)險防控工作融入到經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)全局之中，貫穿到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全過程；堅持因地制宜，從本單位本部門實際出發(fā)，區(qū)別不同崗位特點，合理確定工作目標(biāo)、任務(wù)要求、方法步驟；堅持改革創(chuàng)新，勇于實踐，積極探索懲治和預(yù)防腐敗的新思路、新方法。（三）重視重點工程項目推進(jìn)。同時，繪制“內(nèi)部職權(quán)運行流程圖”，對單位內(nèi)部職權(quán)運行的各個環(huán)節(jié)、責(zé)任主體、辦理時限等進(jìn)行規(guī)范，特別對干部任用、行政支出預(yù)決算、財務(wù)報銷、政府采購、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等，加大公開力度，切實加強內(nèi)部防控。要把查找評級的廉政風(fēng)險登記匯總，建立臺帳，形成廉政風(fēng)險信息檔案，實行集中規(guī)范管理。政府投資項目實行投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用分離；公共資源交易實行主管、辦理、評審、監(jiān)督分離；政府采購實行管、采、監(jiān)分離；行政處罰、行政強制事項實行調(diào)查、決定和執(zhí)行分離；財政專項資金使用實行評審、決定和績效評估分離；專家評審事項實行審裁分離及專家管用分離；對“三重一大”事項堅持集體決策，同時按照“誰把關(guān)，誰負(fù)責(zé)”的要求，切實做好提交集體決策前的廉政風(fēng)險評估；對行政處罰、行政強制、行政征收等領(lǐng)域的權(quán)力運行要科學(xué)劃分裁量階次，完善裁量權(quán)基準(zhǔn)制度和逐級審核機制。建立健全糾錯機制。（二）強化監(jiān)督檢查。深入貫徹落實黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，以崗位風(fēng)險防控為基礎(chǔ)，以加強制度建設(shè)為重點，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用的廉政風(fēng)險防控機制，不斷提高我縣預(yù)防腐敗工作科學(xué)化水平。（二）強化重大政策措施落實。對依法確定的職權(quán)進(jìn)行分項梳理，編制《職權(quán)目錄一覽表》（樣表附后），明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和依據(jù)等，2013年3月31日前，縣直單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報縣紀(jì)委黨風(fēng)室備案（紙質(zhì)材料和電子版）。根據(jù)該崗位（部門、單位）的權(quán)重、處置資金物資資源量、自由裁量權(quán)大小、服務(wù)社會關(guān)聯(lián)度和社會評價評議情況、信訪、投訴和發(fā)案量、媒體曝光率，以及違規(guī)行為后果等因素，按照“高”、“中”、“低”三個等級進(jìn)行評定，在充分征求意見和廣泛討論的基礎(chǔ)上，由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定。（七）規(guī)范權(quán)力運行。建立完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，不斷延伸電子監(jiān)察范圍，結(jié)合正在全縣推進(jìn)的政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心體系建設(shè)，將電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)與廉政風(fēng)險防控體系、政府績效管理系統(tǒng)的建設(shè)結(jié)合起來，形成統(tǒng)一的權(quán)力網(wǎng)上公開運行監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺，逐步將廉政風(fēng)險點和公共資源配置、公共產(chǎn)品生產(chǎn)、專項資金管理使用等情況納入電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)控范圍，對廉政風(fēng)險點實行網(wǎng)上實時動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要帶頭查找廉政風(fēng)險點，親自主持制定、審定防控措施，并在積極有效防控廉政風(fēng)險方面起好表率作用。附件：職權(quán)目錄一覽表（填表說明）。規(guī)劃設(shè)計費的撥付工作。五、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。二O一二年五月三十一日。各股室要結(jié)合實際制定推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作細(xì)則，明確責(zé)任人員和工作人員。執(zhí)行規(guī)劃的執(zhí)法監(jiān)督工作。內(nèi)部機構(gòu)廉政風(fēng)險防控登記表。（二）強化監(jiān)督檢查。建立健全糾錯機制。政府投資項目實行投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用分離；公共資源交易實行主管、辦理、評審、監(jiān)督分離；政府采購實行管、采、監(jiān)分離；行政處罰、行政強制事項實行調(diào)查、決定和執(zhí)行分離；財政專項資金使用實行評審、決定和績效評估分離；專家評審事項實行審裁分離及專家管用分離；對“三重一大”事項堅持集體決策，同時按照“誰把關(guān)，誰負(fù)責(zé)”的要求，切實做好提交集體決策前的廉政風(fēng)險評估；對行政處罰、行政強制、行政征收等領(lǐng)域的權(quán)力運行要科學(xué)劃分裁量階次，完善裁量權(quán)基準(zhǔn)制度和逐級審核機制。要把查找評級的廉政風(fēng)險登記匯總，建立臺帳，形成廉政風(fēng)險信息檔案，實行集中規(guī)范管理。同時，繪制“內(nèi)部職權(quán)運行流程圖”，對單位內(nèi)部職權(quán)運行的各個環(huán)節(jié)、責(zé)任主體、辦理時限等進(jìn)行規(guī)范，特別對干部任用、行政支出預(yù)決算、財務(wù)報銷、政府采購、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等，加大公開力度，切實加強內(nèi)部防控。（三）重視重點工程項目推進(jìn)。堅持圍繞中心，把廉政風(fēng)險防控工作融入到經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)全局之中，貫穿到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全過程；堅持因地制宜，從本單位本部門實際出發(fā)，區(qū)別不同崗位特點，合理確定工