【正文】 署，結(jié)合我校的實(shí)際情況，在全校開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，為做好此項(xiàng)工作，特制定本方案?？h衛(wèi)生系統(tǒng)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)組將適時(shí)對(duì)各單位、各科室開(kāi)展工作的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（三）確保工作質(zhì)量。要注重加強(qiáng)對(duì)勤政廉政、廉潔行醫(yī)先進(jìn)個(gè)人和事例的宣傳，發(fā)揮典型引導(dǎo)作用。（二）營(yíng)造良好氛圍。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將進(jìn)行綜合考核評(píng)估，考核結(jié)果作為單位評(píng)先樹(shù)優(yōu)、干部提拔使用的重要依據(jù)。按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行一次自查總結(jié)，并形成書(shū)面自查報(bào)告報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。（四）評(píng)估效果階段（2011年10月21日至11月10日）：按照定期自查與動(dòng)態(tài)檢查相結(jié)合、階段性評(píng)估與綜合評(píng)估相結(jié)合的方式，全面系統(tǒng)地檢查考核風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況。崗位風(fēng)險(xiǎn)由科室負(fù)責(zé)人直接管理和負(fù)責(zé)；科室風(fēng)險(xiǎn)在科室負(fù)責(zé)人直接管理的基礎(chǔ)上，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；單位風(fēng)險(xiǎn)由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。（三）監(jiān)督管理階段（2011年9月21日至10月20日）：根據(jù)工作進(jìn)展情況，開(kāi)展為期1個(gè)月的集中檢查，隨后轉(zhuǎn)入日常監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范明確各項(xiàng)工作流程，編制權(quán)力運(yùn)行流程圖，明確責(zé)任主體，確保責(zé)任到位，做到縱向直接控制，橫向相互牽制，確保下道程序?qū)ι系莱绦虻目刂?，各道程序之間的相互制約和平衡。（二）制定措施階段（2011年8月1日至9月20日）：圍繞排查確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督、改革手段，按照崗位、科室、單位三個(gè)層面，有針對(duì)性地提出并推進(jìn)防控措施，著力形成以崗位為點(diǎn)、以工作程序?yàn)榫€(xiàn)、以制度建設(shè)為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。一、排查風(fēng)險(xiǎn)階段（2011年7月16日至7月31日）：成立縣衛(wèi)生系統(tǒng)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)組（名單見(jiàn)附件），制定實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，組織宣傳發(fā)動(dòng)，充分利用專(zhuān)題會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、交流會(huì)等形式，引導(dǎo)廣大黨員干部深刻理解廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的重要意義，牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，自覺(jué)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，積極參與到活動(dòng)中來(lái)。把廉政風(fēng)險(xiǎn)查找活動(dòng)貫穿于事前、事中、事后等各個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)堅(jiān)持預(yù)防為主，突出事前防范，加強(qiáng)制度預(yù)防，有效防范各種風(fēng)險(xiǎn)。把醫(yī)藥采購(gòu)、基建工程、人員錄用、干部任免、財(cái)務(wù)管理以及行政審批、執(zhí)法監(jiān)督、新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)等涉及人、財(cái)、物和群眾利益的科室、部門(mén)作為查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域。衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)工作人員，全體衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中層以上干部，均作為查找廉政風(fēng)險(xiǎn)工作的重點(diǎn)對(duì)象。二、目標(biāo)任務(wù)按照“重點(diǎn)帶動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的總體要求，以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為核心，以權(quán)力運(yùn)行流程為主線(xiàn)，以查找和控制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為重點(diǎn)，結(jié)合衛(wèi)生實(shí)際，將行政審批、基建工程、藥品采購(gòu)和人、財(cái)、物管理等重要崗位納入廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，1科學(xué)劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，出臺(tái)嚴(yán)密防控措施，著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€(xiàn)、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作網(wǎng)絡(luò)，到2011年11月底前，初步建立以“制度管人、制度管事、制度管財(cái)”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。第一篇：應(yīng)縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)縣衛(wèi)生系統(tǒng)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的意見(jiàn)》文件精神，進(jìn)一步加大從源頭上防治腐敗工作力度，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，完善廉政預(yù)警和內(nèi)控防范機(jī)制，結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，堅(jiān)持實(shí)用實(shí)效和可操作性原則，加強(qiáng)源頭治本，強(qiáng)化用權(quán)監(jiān)督，積極探索長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高預(yù)防腐敗的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化和法制化水平，努力營(yíng)造衛(wèi)生系統(tǒng)勤廉為民、醫(yī)德高尚、風(fēng)清氣正的良好氛圍。三、實(shí)施范圍（一）明確重點(diǎn)對(duì)象。（二）突出重點(diǎn)領(lǐng)域。（三）抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)。四、方法步驟廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)從7月份開(kāi)始至11月底完成，分五個(gè)階段組織實(shí)施。采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，按照崗位、科室、單位三個(gè)層面，從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制以及外部環(huán)境四個(gè)方面入手，逐一排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組審核把關(guān)后，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記匯總，并在一定范圍內(nèi)公示。重點(diǎn)圍繞行政審批、基建工程、藥品采購(gòu)和人、財(cái)、物管理等權(quán)力事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)相互制約和平衡，適當(dāng)分解決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使它們相互制約、相互把關(guān)，同時(shí)又分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)調(diào)。單位制定的防控措施由單位領(lǐng)導(dǎo)審核，后報(bào)縣衛(wèi)生系統(tǒng)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)層面和不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)行分層管理、分級(jí)防控。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高的一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)行重點(diǎn)管理，實(shí)時(shí)掌控；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)一般的二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)行強(qiáng)化管理，定期調(diào)度、檢查；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較低的三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)行常規(guī)管理。采取座談、集中訪(fǎng)談、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等形式，查找問(wèn)題和不足，有針對(duì)性地采取措施，逐步建立和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核體系。在各單位自查的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)組將進(jìn)行階段性檢查和不定期抽查。（五）完善機(jī)制階段（2011年11月11日至11月30日）：領(lǐng)導(dǎo)組將根據(jù)考核結(jié)果以及職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，修訂完善風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施，逐步建立健全監(jiān)督檢查、考核評(píng)估、糾錯(cuò)整改和責(zé)任追究等廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長(zhǎng)效機(jī)制，基本形成內(nèi)部管理有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、出現(xiàn)問(wèn)題能修正、事后考核有依據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各單位負(fù)責(zé)人要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能科室切實(shí)抓、業(yè)務(wù)部門(mén)配合抓的工作格局，切實(shí)抓好防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作。要把開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)與廉政文化建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“三好一滿(mǎn)意”等活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，努力營(yíng)造良好氛圍。要認(rèn)真總結(jié)，不斷探索衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)律、特點(diǎn)和方法，不斷提升衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的水平。各單位、各科室要根據(jù)實(shí)施方案要求，進(jìn)一步細(xì)化措施，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，按序推進(jìn)，要把社會(huì)和人民群眾滿(mǎn)意作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保工作取得良好成效。各單位、各科室開(kāi)展工作的情況要按階段及時(shí)報(bào)送縣衛(wèi)生系統(tǒng)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預(yù)防”的方針，突出構(gòu)建懲防體系主線(xiàn)，按照更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)的基本要求，大力加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，促進(jìn)全校黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。三、目標(biāo)要求和主要內(nèi)容主要內(nèi)容：以監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核主，重點(diǎn)圍繞行政審批權(quán)、資源配置權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部任用權(quán)、項(xiàng)目管理權(quán)，對(duì)我校的每個(gè)部門(mén)，每個(gè)崗位，每個(gè)人員的職責(zé)定位，法定權(quán)限和工作流程認(rèn)真排查梳理，做到職權(quán)項(xiàng)目清楚，職權(quán)范圍明確，職權(quán)流程清晰。目標(biāo)要求：通過(guò)深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，使全校黨員干部崗位權(quán)利更加規(guī)范，黨員干部廉政風(fēng)險(xiǎn)得到化解，廉潔自律意識(shí)更加牢固，黨員干部合法益得到有效保護(hù)。組織全校黨員干部學(xué)習(xí)《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)應(yīng)知必知問(wèn)答》，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的重要性、緊迫性，增強(qiáng)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的責(zé)任感。召開(kāi)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)部署，明確指導(dǎo)思想，闡明廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的重要意義，講清防控廉政風(fēng)險(xiǎn)要解決的突出問(wèn)題，四個(gè)階段的工作任務(wù)以及每個(gè)階段任務(wù)完成時(shí)限，方法步驟等。組織黨員干部結(jié)合崗位職責(zé)查找存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是排查可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)